Можно ли арендовать земельный участок без аукциона и как это сделать правильно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли арендовать земельный участок без аукциона и как это сделать правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Понятие и интеграция земель сельскохозяйственного назначения определены в статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье, земли сельскохозяйственного назначения находятся вне населенного пункта и предоставляются для нужд сельского хозяйства.

Должны предоставлять участки сельскохозяйственных земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности

• гражданам.
• в (частной) эксплуатации сельской местности для осуществления своей деятельности.

Гражданину, занимающемуся сельским (или сельскохозяйственным) бизнесом, земельный участок должен быть предоставлен в порядке, определенном Земельным кодексом.

1. Земельный кодекс РФ (ст. 39. 18), 316-ФЗ, с учетом реквизитов, предусмотренных законом.
2. Закон, определяющий максимальные размеры участков:.
   • Федеральный закон «О переводе земель сельскохозяйственного назначения» № 10 1-ФЗ от 24. 07. 2002) — ст.
   • Федеральный закон «О сельском хозяйстве в отношении сельского (частного) хозяйства» № 74 от 11. 06. 2003 — ст. 12 (пункт 6. 1 и пункт 7).
3. Законы Российской Федерации — напр.
   • Закон № 118 ирбис Ленинградской области Закон № 2015 от 13. 11. 115
   • Республики Сака (Якутия) № 888-З № 673-IV от 15. 12. 2010:.
     • Статья 16. сейлих для ведения личного подсобного хозяйства и сдачи в аренду без проведения конкурсов сельскохозяйственных концессий участков из земель сельскохозяйственного назначения.
     • Статья 24. Выделение земли для удаленного или кочевого сельского хозяйства
     • Статья 29. максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий.
     • Статья 31.2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры участков или муниципалитетов, предоставляемых в сельском (сельскохозяйственном) хозяйстве для осуществления его деятельности
   • Закон Московской области № 252/2017-оз от 27. 12. 2017 г.
   • Закон Сербинского района «О территориальных отношениях» № 154-ЗО от 31 марта 2015 года: 154.
     • Статья 5.5. предельные (минимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в областной или муниципальной собственности, предоставляются сельским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности

Предоставление участков осуществляется соответствующим органом аккредитации в зависимости от того, принадлежит ли участок государству или муниципалитету

• или исполнительным органом государственной власти
• Местные органы власти (ОТА)

Чтобы приобрести землю в аренду, заявитель должен подать соответствующее заявление (Земельный кодекс, § 39.18, п. 1).

• Заявления о предполагаемых концессиях гражданских или сельских (сельскохозяйственных) предприятий
• Заявление о выделении земли фермерскому (сельскохозяйственному) предприятию для осуществления его деятельности.

Заявления о предоставлении участков рассматриваются в порядке поступления. В течение 30 дней после регистрации заявления аккредитационный орган принимает одно из следующих решений

1. Предоставить участок в аренду на срок до пяти лет
   • Заключить договор аренды
2. Отказать в предоставлении — установив причины.

Закон № 316-ФЗ разъясняет, что заявителю на получение земли сельскохозяйственного назначения может быть отказано по причинам, указанным в статье 39.16 Земельного кодекса РФ, а также при наличии одного из двух дополнительных оснований, установленных законом. ：.

1. несоблюдение предельных размеров участков, предоставляемых сельской (сельскохозяйственной) организации для осуществления ее деятельности, установленных законодательством органов государственной власти субъектов Российской Федерации
   • площадь участка, указанная в заявлении
   • площадь участков, предоставленных гражданам или сельским предприятиям для осуществления их деятельности, с учетом заговоров, указанных в заявлении.
2. испрашиваемый КУ уже был предоставлен другому лицу (гражданину или сельскому хозяйству) в рамках того же заявления

1. С заявлением о выделении данного участка обратились лица, не имеющие права на приобретение земли без проведения аукциона в соответствии с Законом о земле
2. Участки уже предоставлены на праве
   • Постоянного (бессрочного) пользования
   • Бесплатное пользование
   • Пожизненное генетическое занятие (ип)
   • Занятие
3. Участки, полученные в результате раздела другого участка, предоставленного СНТ или ОНТ
4. На участках имеются объекты, принадлежащие гражданам, юридическим лицам или муниципалитетам.
   • Здания
   • Здание
   • Действующие.
5. Участок изъят из оборота или ограничен в обороте и его положения не разрешены правом аренды, указанным в заявлении
6. Участок предназначен для нужд местного органа власти
7. Участок находится в границах территории, где другие лица подписали соглашение о развитии структурированной территории
8. Участок должен быть
   • Находится в границах территории, на которой расторгнут договор с другим лицом о ее комплексном освоении
   • Он сформирован конспирацией, где с другими лицами заключены соглашения о комплексном освоении территории, включая земельные участки
   • Участки были выставлены на аукцион, и извещение уже опубликовано
9. Подана заявка на испрашиваемые участки:.
   • На проведение аукциона по продаже участка
   • На право аренды участка
10. В отношении участков, указанных в заявлении, было опубликовано и сделано общедоступным заявление
    • Для жилой застройки
    • Участки для индивидуальной сельскохозяйственной эксплуатации
    • Для ведения гражданами личного садоводства для своих нужд
    • Для осуществления сельскохозяйственной (сельской) хозяйственной деятельности
11. Запрашиваемый участок ОАЭ не соответствует целям, указанным в заявлении
12. Участок находится в зоне особых условий землепользования, но ограничения, наложенные на участок, не позволяют использовать его в соответствии с заявленными целями
13. Участок не включен в перечень участков, предназначенных для нужд обороны и безопасности, и временно не используется для конкретной нужды, но заявитель просит предоставить участок из этого перечня (статья 39. 10. 2 подрегиона 10, Закон о земле).
14. Согласно документу территориального планирования и документу территориального планирования, участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения.
15. Участок предназначен для размещения зданий или сооружений в соответствии с государственной программой — федеральной или региональной
16. Участки не допускаются с заявленной формулой аренды
17. Не указан вид разрешенного использования испрашиваемого участка (ЗУ)
18. Участки не отнесены к определенной категории земель
19. Предоставление участка было ранее согласовано, но срок действия решения не истек и заявление о предоставлении данного участка подано не тем лицом, на которое указано в решении о предыдущем согласовании
20. участок был получен для нужд органа местного самоуправления, но цель предоставления участка, указанная в заявлении, не соответствует цели, для которой он был получен
21. Границы участков должны быть четко определены
22. площадь участка превышает установленную более чем на 10
    • На плане расположения земельного участка
    • На плане планировки
    • В документах на лесные участки, на основании которых был сформирован участок
23. Участок включен в перечень объектов недвижимости органов местного самоуправления, предлагаемых для развития МСП
24. Основание, предусмотренное законом 316-ФЗ:.
    • Площадь участка, указанная в заявлении, или площадь участка не соответствует максимальному размеру участка, который положен индивидуальному предпринимателю, определенному в законе о компонентах российских федеральных учреждений.
    • Участки уже были предоставлены на основании предыдущего заявления

Процедура составления договора аренды для частной компании относительно проще, чем для государства или муниципалитета. Это связано с тем, что стороны сами определяют большинство условий.

Целью аренды часто является совместное использование, т.е. определенная доля земли, принадлежащая большему числу владельцев. В таких случаях собственность должна иметь строго определенные границы. Участок должен быть огорожен владельцем, и участок должен быть измерен.

Затем участок регистрируется в земельном кадастре и может быть использован как полноценный объект аренды. Найти землю, пригодную для сдачи в аренду, можно несколькими способами.

• Обратиться в местные органы власти для получения информации о свободных участках и
• обращение в МФЦ для получения декларации о собственности на землю; и
• выбрать участки из тех, что выставлены на торги, и
• найти свободные участки на Карте государственных земель Росреестра.

Аренда земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании документально подтвержденных заявок через аукцион. Процесс получения участка выглядит следующим образом

1. Заинтересованные лица подают письменное или электронное заявление о предоставлении участка в орган государственной власти или местный орган исполнительной власти.
2. Заявитель производит оплату работ по ведению земельного кадастра и обращается в органы кадастра для государственной регистрации земли.
3. В течение двух недель после предоставления кадастрового паспорта объекта административный орган принимает решение о передаче арендуемого участка на торгах (аукционе, конкурсе).
4. В зависимости от результатов аукциона победитель торгов приобретает право аренды выставленного на аукцион объекта и заключает договор с собственником.

Сделка оформляется в соответствии с Общим положением на основании заключенного между сторонами договора и регистрируется в Федеральном реестре юридических лиц. Арендатор получает право пользования предоставленным земельным участком на срок и для целей, указанных в договоре аренды.

Существующие ограничения для аренды земельного участка

Для аренды физическим и юридическим лицам недоступны земельные участки, изъятые или ограниченные в обороте. К таким землям, например, относятся:

• Земли особо охраняемых природных территорий, например заповедники, национальные парки. На них запрещена любая деятельность, которая не связана с сохранением и изучением природных объектов.
• Земли лесного фонда.
• Земельные участки, на территории которых находятся водные объекты федеральной или муниципальной собственности.
• Земли, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности.
• Земли, загрязненные опасными отходами и радиоактивными веществами. Такие земли переводятся в земли запаса. Выращивание сельскохозяйственной продукции на них запрещено.
• Земли, отнесенные к первому и второму поясу зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
• Иные земли.

Условия предоставления

Согласно ст. 36.6 ЗК РФ земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету, может быть предоставлен в аренду без проведения аукциона, но при этом должны соблюдаться предусмотренные условия. Их более 30.

Для удобства сгруппируем все условия в несколько групп по определенным основаниям.

По категории арендатора участки предоставляются:

• собственникам зданий и сооружений, которые расположены на территории надела;
• организациям, владеющим недвижимостью на участке на праве постоянного бессрочного пользования;
• гражданам, имеющим право на получение участка в первую очередь;
• фермерским или крестьянским хозяйствам;
• субъекту, с которым оформлен договор о развитии застройки;
• субъекту, у которого ранее был изъят земельный участок для государственных или муниципальных нужд;
• казачьим объединениям для сохранения традиционного ведения хозяйства и образа жизни;
• религиозным организациям;
• субъекту, с которым заключены концессионные договоры о партнерстве, если предоставление земли подразумевается текстом соглашения;
• резиденту зоны территориального развития для реализации принятого проекта;
• организации с целью размещения ядерных установок и т.п., если это одобрено Правительством РФ;
• лица, которые вправе заниматься добычей биологических ресурсов, если земля нужна им для этих целей;
• арендатору участка, который решил воспользоваться правом повторного подписания договора аренды;
• резиденту свободного порта Владивосток.

Участки предоставляются в безвозмездное пользование на срок:

• не более шести лет – лицам для ведения ЛПХ и КФХ в МО, установленных законодательством субъекта;
• не более шести лет – лицам для ИХЖ и ЛПХ в МО, работающим по основному месту работы в этих МО по специальностям, определенным законодательством;
• не более десяти лет – малочисленным народам Севера, Сибири и дальнего Востока для возведения сооружений с целью сохранения традиционного образа жизни.

Прочие случаи описаны в статье 39.10 ЗК РФ.

Договор аренды ЗУ заключается на срок:

• от 3 до 10 лет для строительства и реконструкции сооружений;
• до 9 лет для строительства линейных объектов;
• до 20 лет гражданам для ИЖС и ЛПХ;
• на срок, не превышающий срок договора аренды земли, если выделяется участок, образованный из исходного земельного участка;
• до 49 лет – в прочих случаях.

Законодательное регулирование

Основное законодательное регулирование большинства сделок, объектом которых выступает земельный участок, осуществляется специальным нормативно-правовым актом — Земельным кодексом РФ. Что касается предоставления в пользование земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, то этому вопросу посвящена отдельная Глава V.1 данного документа.

В этой главе приводятся все основания, на которых участок может быть передан третьим лицам, а также условия для этого и стандартная процедура.

Например, это может быть продажа, аренда, безвозмездное пользование или право пожизненного наследуемого владения. Для каждого из этих прав своя процедура и предъявляемые требования.

Что касается аренды, то, по общим правилам, она возможна только по результатам аукциона, который проводится в соответствии с установленной законодательством процедурой. На нем определяется стоимость аренды участка, срок, на который он предоставляется, а также арендатор (тот участник, который предложит наибольшую арендную плату). Это обозначено, в частности, в ст. 39.6 ЗК РФ.

Однако в этой статье содержатся не только правила предоставления земли на торгах, но также и основания для аренды без участия в данной процедуре. То есть, можно сделать вывод, что законодательно это вполне допустимо, поэтому подробные основания для этого будут рассмотрены далее.

Преимущества и недостатки получения земельных наделов без торгов

К преимуществам такого способа приобретения земли можно отнести:

• бесплатное стартовое приобретение земли;
• разделенная на определенные части арендная плата;
• учет выплачиваемой арендной платы в сумму выкупа надела;
• строительство дома и хозяйственных построек;
• использование надела для личных хозяйственных нужд
• возможность продлить срок аренды;
• возможность пересдать территорию в наем третьему лицу.

Недостатки такого варианта в том, что:

• участок достается не бесплатно и за него необходимо выплачивать деньги;
• устанавливается срок строительства дома;
• арендатор может использовать надел только с целью, что указана в пунктах соглашения.

В остальном этот вариант практически ничем не отличается от других способов пользования землей и, конечно же, имеет право на жизнь.

Способы и порядок продления аренды земельного участка

• Потребность в регулярной пролонгации возникает, когда участок оформляется в аренду у частного лица с целью осуществления сельскохозяйственного бизнеса. Данный договор действует 2-3 года, периодически продлевается при соблюдении всех условий его участниками. Если в договоре прописана возможность автоматического продления, такое соглашение подлежит пролонгации ежегодно при условии соблюдения участниками всех пунктов договора.
• Одноразовая пролонгация происходит, когда:

1. нужно закончить строительство (в данном случае договор продлевается еще на 3 года, если другое не оговорено сторонами).
2. нет оснований для оформления собственности на землю.
3. когда есть другая необходимость в использовании участка непродолжительное время.

Возможность субаренды

Субаренда – процесс, когда арендатор передает земельный участок третьему лицу. В ст. 22 Земельного Кодекса РФ сказано, что субарендатором является любое лицо, ставшее приемником прав и обязанностей арендатора в пределах действия срока договора аренды.

С точки зрения законодательства необходимо не только уведомить арендодателя надлежащим способом, но и заручиться его согласием. Нередко такая схема используется хозяйствующими субъектами, зарабатывающими на разнице между выплатами субарендатора и стоимостью аренды.

Инициатором сделки выступает арендатор, повторно сдающий надел предприятию или частному лицу. Чтобы оформить договор, потребуются документы:

• оригинал договора аренды земельного участка;
• подтверждение, что земля имеет сельскохозяйственное назначение;
• при длительной аренде – свидетельство о регистрации договора в Росреестре.

Сколько земельных участков можно оформить в аренду

Применительно к ЛПХ ЗУ — Федеральный закон РФ от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» п.4 ст.4 — Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ п.5 ст.4:

• Предельные размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ), устанавливается в размере 50 соток (0,5 га).
• Максимальный размеры земельных участков под индивидуальное жилое строительство (ИЖС), предоставляемых гражданам из муниципальной собственности, устанавливаются региональным и муниципальным законодательством.

Причины для отказа в оформлении земельного участка в собственность после аренды

Очень часто будущие собственники при оформлении сделки в росреестре сталкиваются с отказом.

Так как это практика широко распространена, предлагаем ознакомиться с основными условиями, которые могут повлечь за собой отказ.

К примеру, это неправильно собранный пакет документов.

Многие собственники стараются досконально изучить, что же должно иметься в их пакете, поэтому, не увидев искомого документа, сотрудник Росреестра направляет будущего собственника обратно. Процедуру регистрации, а также написания заявления придется писать заново.

Кстати о заявлении. Неграмотное его составление, допуск ошибок, использование неправдивых фактов также могут стать основанием для того, чтобы сделка не состоялась и не была зарегистрирована.

Если вы подали документы, которые по каким-либо причинам оказались просроченными или не соответствовали действительности, то вы тоже рискуете поставить свою сделку под удар. Она не будет осуществлена.

Какие земельные участки нельзя выкупать в собственность

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ФЗ № 101-ФЗ, нельзя выкупить в собственности сельхозземли, если они были предоставлены:

• религиозным организациям (объединениям);
• казачьим обществам;
• научно-исследовательским организациям;
• образовательным организациям сельскохозяйственного профиля;
• общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока гражданам для сенокошения и выпаса скота.

Согласно ст. 27 ЗК не могут быть переданы в частную собственность сельхозземли, изъятые из оборота. В их число входят:

• заповедники и национальные парки;
• территории, занимаемые ВС РФ, воинские формирования других органов;
• участки со зданиями военных судов;
• земли с объектами ФСБ;
• участки с объектами органов госслужбы;
• территории, на которых находятся объекты использования атомной энергии, хранятся ядерные материалы, радиоактивные вещества;
• участки с объектами ФСИН (исправительными и другими учреждениями);
• земли с гражданскими и военными кладбищами, захоронениями;
• территории с инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями для охраны госграницы.

Также не допускается передача в собственность участков, находящихся в закрытых административно-территориальные образованиях (так называемых «закрытых городах»).

Аренда земельного участка: кто имеет право получить землю в собственность

Оформление арендуемого земельного надела в собственность их временного пользователя – арендатора, закреплено правовыми нормами, в частности ст. 39.9, 39.18, 39.20 Земельного кодекса РФ, а также другими законодательными актами муниципального и федерального уровня.

Их выполнение обеспечивает законный доступ широкого слоя населения страны к земельным ресурсам для полного удовлетворения своих потребностей в приобретении более комфортного жилья и возможности по занятию крестьянским и фермерским трудом.

По общей процедуре, для исключения коррупционной составляющей в процессах продажи и покупки арендуемых земель, их выкуп производится с использованием торгов (аукционов). Цена земли на торгах определяется как максимальная стоимость, предложенная участниками.

Однако тема нашей статьи посвящена выкупу земли из аренды у администрации города без проведения торгов. В народе эту процедуру еще называют приватизация земельного участка.

Итак, как же на практике осуществить указанную процедуру и у кого есть такое право?

Не будем вдаваться в подробности, как и кто, может приобрести земли у государства без проведения торгов, остановимся именно на ситуациях когда земля в аренде.

Земельный кодекс, говорит о том, что перевести участок земли из аренды в свою личную собственность вправе любое лицо, который соответствует определённым критериям.

К ним относятся:

1. Гражданин, у которого в земля в аренде и на нем зарегистрирован как минимум объект незавершенного строительства – частный дом
2. Физическое или юридическое лицо, которым земля передана для осуществления фермерской деятельности
3. Лицам, который земельный участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование для комплексного освоения земли

С 2017 года на законодательном уровне введена возможность приобретения земли без торгов по фиксированной сумме. Такая возможность регламентирована в частности пп. 9, 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. После оформления прав собственности, без проблем можно заключать договор купли продажи земли.

Перевод земли из аренды в собственность осуществляется при соблюдении следующих условий:

1. Аренда длится 3 и более года
2. Покупка возможна только арендатором
3. Заявление о заключении договора аренды должно быть подано не позднее одного дня до истечения аренды
4. На земельном участке, есть объекты недвижимости, принадлежащие арендатору

Добавим, информацию, касающуюся НКО.

Недостатки аренды участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности

При таком большом количестве плюсов возникает вопрос: а есть ли минусы? Они действительно существуют. Во-первых, сама ст.39.1 «Земельного кодекса» сформулирована так, что вызывает много вопросов. В ней много оговорок, разобраться в которых вне конкретной ситуации нелегко. Во-вторых, Кодекс содержит пространство для злоупотреблений и коррупции.

Например, участок может предоставляться как в собственность бесплатно, бессрочное пользование, так и в аренду. Формат сотрудничества определяет местный орган. И, думается, одним людям будут хорошие условия, а другим – похуже. В ст.39.6 Кодекса перечислены ситуации, когда участок предоставляется в аренду с торгов или без них. И здесь в число игроков, вольных распоряжаться ресурсами, помимо местной власти вступают Президент и Правительство.

Именно отсутствие бесспорного и логичного алгоритма выделения земли – главный недостаток сотрудничества. Кроме того, арендатор имеет низкую защиту перед возможным изъятием собственности.

В общем, принимая землю в аренду, нужно очень внимательно вычитать договор, а в дальнейшем – не терять времени при регистрации возведённой недвижимости. И надеяться на то, что кусок земли не станет нужнее другому человеку (юридическому лицу).

Обратите внимание! При нецелевом использовании предмета аренды, договор может быть расторгнут досрочно. Поэтому если решается вопрос об изъятии участка, стоит быть кристально чистым в его использовании. Иначе можно остаться без компенсации.

Похожие записи:

• Сколько дней без справки ?
• Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда»
• Договор ГПХ с физическим лицом: варианты оформления, налоги, риски