Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за переезд: кто и на что может рассчитывать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.
Новый перечень северных регионов с 2022 года
С 2022 года утвержден новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий жителям севера.
Новый Перечень районов Крайнего Севера применяется с 1 января 2022 года при предоставлении госгарантий и компенсаций работникам, которые трудятся в сложных климатических условиях. Этот перечень практически повторят действовавший ранее. В географическом плане перечень не изменился.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.
2021 № 1946 к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краёв, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.
Оплата проезда в отпуск для работников Крайнего Севера
В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.
Кто может передать в Пенсионный фонд заявление
Заполненное заявление по утвержденной форме пенсионер вправе передать лично, либо это может сделать его представитель (п.8, ПП РФ от 11.12.2014г. № 1351).
К заявлению гражданин льготной категории прилагает перечень документов, которые идентифицируют его личность и его действия :
- Документы, которые подтверждают личность гражданина, членов его семьи, их возраст (как правило, это внутренний паспорт, свидетельство о рождении – для детей).
- Документ, подтверждающий, что он является пенсионером (пенсионное удостоверение).
- Документ, подтверждающий, что он действительно выехал с места предыдущего проживания (свидетельство о регистрации).
- Документы, подтверждающий, что он действительно проживает в настоящее время по заявленному адресу.
- Документ, который подтверждает, что гражданин не работает.
- Документы, которые подтверждают нахождение в браке.
- Иные правоустанавливающие и поясняющие документы о взаимоотношениях гражданина с лицами, для которых он является основным источником существования.
- При передаче документов в ПФ не лично гражданином, претендующим на получение государственной компенсации, а посредством его представителя требуется документальное свидетельство, подтверждающие право предпринимать какие-либо действия этим представителем в интересах пенсионера.
Кроме того, к заявлению о получении компенсации затрат, вызванных переездом, пенсионер должен приложить ряд документов, фиксирующих отдельные факты, а именно:
- Пенсионер является основным источником существования для членов своей семьи.
- Пенсионер ранее получал подобной компенсации от организации, где ранее работал в регионах со сложными природными условиями (районы Крайнего Севера).
- Член семьи заявителя, которому от 18-23 лет и он учится на дневном отделении высшего учебного заведения.
- Осуществление переезда пенсионером (проездные документы, билеты, посадочные талоны и другие возможные документы, которые являются подтверждением совершенного переезда).
Действия сотрудников структуры Пенсионного обеспечения при получении заявления и пакета документов к нему для оформления компенсации по переезду пенсионера в 2023 году
При получении документов лично от пенсионера или его представителя:
- Сотрудники государственного органа изучают полученные документы на предмет правильности заполнения заявления, оформления документов, соответствия изложенным фактам действительности, полноту комплектации пакета документов.
- Затем выполняется регистрация заявления.
- Заявитель получает уведомление о получении от него документов, в котором проставлены дата регистрации и номер.
При получении документов от пенсионера, направленных по почте:
- Сотрудники принимают документы, полученные по почте, проводят их регистрацию днем получения, в течение трех дней по почте направляют пенсионеру уведомление о поступлении к ним документов с указанием даты получения и регистрационным номером.
Базовые условия выделения компенсационных заложены в статье 326 Трудового кодекса (ТК) РФ. В частности, в тексте описываются:
- Категории граждан, которые могут претендовать на льготу. Основной критерий — существование трудового договора с учреждением федерального или муниципального уровня, а также отделением одного из внебюджетных фондов.
- Условия, при которых поддержка выделяется:
- из госбюджета;
- из средств работодателя;
- из местной казны.
- Размеры денежных средств и методика определения величины компенсации.
Внимание: преференция, связанная с переездом из районов КС, полагается в случае прекращения трудового соглашения:
- по любой причине;
- в том числе, из-за смерти работника;
- за исключением разрыва контракта, связанного с виновностью служащего.
Кому полагается оплата переезда с Севера
Возмещение расходов на переезд с территорий Крайнего Севера полагается не всем пенсионерам. Рассчитывать на получение такой компенсации могут пенсионеры, которые:
- получают трудовую и/или государственную пенсии;
- не получают доходов, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а именно:
- не работают;
- не оказывают услуги и не выполняют работы;
- не работают над авторскими заказами;
- не получают доходов за права на произведения литературы, искусства, науки.
Оба эти требования должны соблюдаться одновременно.
Также государство берет на себя расходы по переезду родственников пенсионеров, если они состоят на их иждивении. При этом иждивенцами переезжающего пенсионера государство считаются:
- нетрудоспособные супруги;
- дети (в том числе приемные), опекаемые, а также сестры/братья, внуки, если они младше 18 лет;
- дети, братья и сестры, внуки, получающие основное образование на дневной форме обучения, до окончания процесса обучения, но не старше 23 лет;
- дети, братья и сестры, внуки старше 23 лет, если до их 18-летия им был присвоен статус инвалидов, они живут с пенсионером и полностью им содержатся, либо помощь пенсионера для них — основной постоянный источник средств.
Примечание: братья, сестры, внуки признаются членами семьи пенсионера только при условии, что у них нет трудоспособных родителей.
Какие расходы позволяет возместить компенсация переезда из районов Крайнего Севера
Размер выплат зависит от реальных затрат, в их список входит:
1. Сумма проезда в другой город по самому краткому маршруту или без пересадок следования любого типа транспорта, кроме такси. К выбору мест стоит отнестись внимательно, так как есть некоторые ограничения:
- компенсация предусмотрена за билет в любой вагон ж/д транспорта, кроме повышенной комфортности и спальных с двухместными купе;
- если вы выбираете речной или морской маршрут, возможна выплата в размере цены каюты или места третьей категории;
- стоимость авиабилетов возместят, если по месту жительства нет ж/д путей или перелет будет выгодней – лучше лететь в салоне класса эконом.
2. Стоимость перевозки имущества железнодорожным, авто– и авиатранспортом, в речных и морских судах, если она не больше тарифов на провоз вещей в поезде. Действуют ограничения по объему:
- размер компенсации не превышает платы за транспортировку 1 тонны на заявителя, его ребенка, брата, сестру или внука/внучку;
- в сумме на всех переезжающих – до пяти тонн.
Если в месте, из которого вы уезжаете, нет указанных типов транспорта, то можно выбрать другой – траты на маршрут до ближайшего порта или станции полностью компенсируются.
Ограничения по компенсации стоимости перевозки багажа.
Компенсируется фактическая стоимость затрат по перевозке багажа вес которого не должен быть больше одной тонны в расчете на одного человека и граждан, находящихся на его иждивении, но не больше, чем пять тонн в расчете на всю семью. При этом вещи должны быть перевезены на одном из предусмотренных для таких случаев, видов транспортных средств. Это практически все существующие виды транспортных средств, кроме воздушных (хотя и здесь есть исключения) и такси, а именно: автодорожный транспорт, водный (морской, речной), железнодорожный
Следует знать! В случае отсутствия перечисленных видов транспорта во время движения гражданина к новому месту жительства, государство компенсирует 100,0% затрат на перевозку вещей, если он использует другие виды и способы перемещения, включая авиационные перелеты.
Следует помнить! Размер компенсации затрат на перевозку багажа не может превышать фиксированных тарифов железнодорожного транспорта, выполняющего данный вид услуг по перевозке багажа.
Время, которое законодательно установлено для рассмотрения сотрудника Пенсионного фонда заявление о компенсации расходов по переезду для принятия решения
В течение 30 дней с даты регистрации заявления и документов в отделении Пенсионного фонда его сотрудники должны принять решение либо в оформлении компенсационной выплаты, либо в отказе, но с обязательным указанием причин отказа.
Заявитель узнает о решении сотрудников местного отделения Пенсионного фонда из письменного уведомления, которое в течение трех рабочих дней, после его принятия направляется по почте пенсионеру.
Как быстро можно будет получить компенсацию в случае одобрения в Пенсионном фонде заявления.
Законодательством предусмотрено, что в течение 30 дней, после того, как было принято решение об оформлении и выплате заявителю компенсации за переезд, денежные средства переводятся на счет пенсионера в банковском учреждении.
В каких случаях принимается решение об отказе в государственной выплате по заявлению пенсионера.
— Гражданину ранее уже выплачивалась подобная компенсация по месту предыдущего проживания.
— В документах содержатся неверные данные о фактическом состоянии дел.
— Документы не оформлены в соответствии с существующими требованиями.
Кому полагается оплата переезда с Севера
Возмещение расходов на переезд с территорий Крайнего Севера полагается не всем пенсионерам. Рассчитывать на получение такой компенсации могут пенсионеры, которые:
- получают трудовую и/или государственную пенсии;
- не получают доходов, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, а именно:
- не работают;
- не оказывают услуги и не выполняют работы;
- не работают над авторскими заказами;
- не получают доходов за права на произведения литературы, искусства, науки.
Оба эти требования должны соблюдаться одновременно.
Также государство берет на себя расходы по переезду родственников пенсионеров, если они состоят на их иждивении. При этом иждивенцами переезжающего пенсионера государство считаются:
- нетрудоспособные супруги;
- дети (в том числе приемные), опекаемые, а также сестры/братья, внуки, если они младше 18 лет;
- дети, братья и сестры, внуки, получающие основное образование на дневной форме обучения, до окончания процесса обучения, но не старше 23 лет;
- дети, братья и сестры, внуки старше 23 лет, если до их 18-летия им был присвоен статус инвалидов, они живут с пенсионером и полностью им содержатся, либо помощь пенсионера для них — основной постоянный источник средств.
Когда возникает право на компенсацию расходов за переезд из районов Крайнего Севера?
Право на возмещение расходов по переезду получают те из жителей Крайнего Севера, которые выезжают на постоянное место проживания в регионы с более благоприятными климатическими условиями. То есть поездка, даже долгосрочная, в гости, с сохранением постоянного проживания в РКС, такого права не дает.
Также не выплачивается компенсация в связи с переездом в другой населенный пункт той же категории. К примеру, переехав из Нерюнгри в Магадан на возврат потраченных средств рассчитывать нельзя. А вот если из того же Нерюнгри — в Улан-Удэ или Хабаровск, то вполне можно. Но воспользоваться правом на компенсацию по переезду разрешается только один раз!
Важным условием для возмещения государством затрат по этому закону является официальная смена места жительства. Пенсионер должен встать на регистрационный учет в ПФР на новом месте, предварительно снявшись с учета на прежнем месте проживания.
Порядок перевода пенсии при переезде
Возможность получать назначенные пенсионные выплаты не утрачивается при изменении места жительства, в том числе при переезде в другой регион страны или за пределы РФ. Северная пенсия при переезде в другой регион будет сохранена в неизменном виде, если она уже была назначена по обращению пенсионера. Для такого перевода учитываются следующие правила:
- ранее учтенный стаж, в том числе за работы в РКС или МКС, повторно подтверждать не нужно – все сведения останутся неизменными и будут сформированы в пенсионном деле;
- перевод пенсии в другой регион носит уведомительный порядок – после переезда на другое место жительства гражданину нужно обратиться в клиентскую службу ПФР по новому адресу, после чего пенсионное дело будет запрошено сотрудниками пенсионного ведомства самостоятельно;
- размер пенсионной выплаты при переезде не изменится, за исключением надбавки к фиксированной части страховой пенсии.
Причины переезда для сохранения и перевода пенсии не важны, эти обстоятельства не указываются при обращении в ПФР.
Для перевода пенсионных платежей нужно обратиться в отдел ПФР с заявлением и свидетельством СНИЛС. Заявление оформляется в присутствии сотрудника клиентской службы и подписывается лично гражданином, либо его представителем по доверенности. Заявитель должен указать, в какой форме он будет получать выплаты после перевода пенсии – через почтовое отделение, с зачислением на банковский счет или карту. Отказ в удовлетворении данного заявления не предусмотрен, поскольку эта процедура носит уведомительный порядок.
При выезде в другой регион на определенный срок переводить пенсию не обязательно. В этом случае возможны следующие варианты получения выплат из бюджета – перевод средств на банковскую карту, выдача доверенности на получение денег по месту постоянного жительства, оформление заявления о временном прекращении платежей (в этом случае получить всю сумму пенсионер сможет при возвращении домой).
При переводе выплат по новому месту жительства могут возникать дополнительные нюансы, связанные с применением Закона № 300-ФЗ о страховой пенсии:
- если выплаты были назначены до 2015 года, их можно получать даже при выезде за пределы РФ – соответствующее заявление нужно подать непосредственно перед выездом на территорию другого государства;
- при назначении страховой пенсии после 2015 года выплата для граждан, уехавших в другую страну, не допускаются – их можно получать на банковскую карту или счет в кредитном учреждении, либо через представителя по доверенности;
- на размер ежемесячной выплаты указанные выше обстоятельства не повлияют – она сохраниться в прежней сумме.
Поскольку за пределами России органы ПФР не осуществляют свою деятельность, перевод пенсии и пересылка пенсионного дела не происходит. Выплаты будет начислять и переводить тот же отдел ПФР. в котором гражданин состоит на учете. О каждом изменении места жительства и получения выплат делается отметка в пенсионном деле, а также уточняется характер персональных данных в лицевом счете.
Компенсация переезда из районов Крайнего Севера
Это важно, потому что если пенсионер выезжает из района Крайнего Севера в местность, приравненную к таким районам, то в этом случае право на компенсацию не возникает. К примеру, переехал из Воркуты в Архангельск, права на компенсацию нет. А вот если из Архангельска в Воронеж, то компенсировать расходы можно.
Также важно, чтобы переезд фактически состоялся, то есть пенсионер снимается с регистрационного учета по прежнему месту жительства на Севере и встает на регистрационный учет по новому месту жительства в другом регионе.
Как правильно надо действовать пенсионеру при смене места жительства, чтобы получить компенсацию за переезд?
Неработающему пенсионеру компенсацию за переезд с севера осуществляют органы Пенсионного фонда по новому месту жительства. Компенсируются только фактически произведенные пенсионером расходы. Таким образом, все расходы, связанные с переездом, пенсионер несет самостоятельно. Документы по оплате проезда и провозу багажа надо сохранять. Авансом, т.е. заранее до переезда, компенсация не производится. Кроме того, до переезда, по прежнему месту жительства, необходимо получить справку от последнего работодателя, о том, что подобная компенсация им не выплачивалась. Это связано с тем, что компенсация производится единожды.
После переезда и регистрации по новому месту жительства пенсионеру следует обратиться в местный орган ПФР для постановки на пенсионный учет, запроса пенсионного дела из органа ПФР по прежнему месту жительства и получения компенсация за переезд.
Очень важный момент: обращаться за компенсацией пенсионеру нужно в орган ПФР по новому месту жительства, а не по предыдущему. Например, если пенсионер переехал из Архангельска в Краснодар, то именно в Краснодаре и нужно обратиться в ПФР за получением компенсации.
Если пенсионеры сменили место жительства, выехав «с севера на юг» до внесения изменений в закон, имеют ли они право обратиться за компенсацией расходов?
Федеральный закон, внесший изменения в статьи 4 и 35 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», был принят в июле 2014 года. Но распространяется он на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года, т.е. право на получение компенсации через органы ПФР имеют граждане, выехавшие из северных районов не ранее указанной даты.
Какие именно расходы компенсируются?
Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов семьи. Размер компенсации не должен превышать стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следующими транспортными средствами:
— железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
— морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
— внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
— воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.
Также производится компенсация фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов его семьи весом не более 1 тонны на каждого выезжающего, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Суть программы переселения с Крайнего Севера
Государственный проект заключается в том, что лица, выехавшие из районов Крайнего Севера после января 1992 года, при отсутствии в их собственности жилья, имеют право на государственную поддержку.
Размер социальной льготы зависит от следующих факторов:
- состав семьи, планирующей выехать в другие районы;
- площадь жилого помещения – 33 кв.м. на человека, на двух – 42 кв.м., при большем числе совместно проживающих родственников – дополнительно по 18 кв.м. на каждого;
- цена жилой площади в расчете на квадратный метр в регионе, куда планируется переезд, устанавливается на основании распоряжения правительства, исходя из этого показателя рассчитываются другие характеристики государственной поддержки;
- стаж работы по специальности при занятости в районах Крайнего Севера.