Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маркировка обуви: сроки и схема работы, как подготовиться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как было указано выше, идентификация остатков обуви стала обязательной с третьего квартала 2020 года. Это требование распространяется на все субъекты бизнеса, которые занимаются выпуском, импортом и реализацией товара на территории РФ. Интернет-магазины — не исключение. Другими словами, требование к использованию матричного кода распространяется на всех участников товарооборота.
Размер штрафных санкций
Ответственность может быть как административной, так и уголовной. Она предусмотрена как для юрлиц и ИП, так и должностных лиц – если последние ответственны за выпуск продукции и внесение сведений в систему маркировки.
Административная ответственность наступает за производство товаров без кодов маркировки, а также за продажу таких товаров оптом или рознично. Приведём актуальные размеры штрафов, которые действуют в России сегодня.
|
За что штраф
|
Должностное лицо
|
ИП
|
Юрлицо
|
Физлица |
|
Производство товаров без маркировки |
до 10 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
до 100 тыс. руб. |
— |
|
Продажа немаркированной продукции |
до 10 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
до 300 тыс. руб. |
до 4 тыс. руб. |
|
Неправильная маркировка |
— |
от 5 до 10 тыс. руб. + конфискация товара |
от 50 до 100 тыс. руб. + конфискация товара |
— |
|
Отсутствие в кассовом чеке реквизита «код товара» |
от 1,5 до 3 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
от 5 до 10 тыс. руб. |
— |
|
Нарушение правил торговой маркировки (к ней относятся ценники, чеки и т. д.) |
— |
до 30 тыс. руб. (если навредило покупателю – штраф вырастает в 3 раза) |
до 300 тыс. руб. (если навредило покупателю – штраф вырастает в 3 раза) |
— |
Работа без штрафов за отсутствие меток на обуви
Компании, торгующие обувью или те субъекты, которые только планируют заниматься этой деятельностью, должны пройти регистрацию в системе ЧЗ. Этот сервис предназначен для формирования и выдачи уникальных кодов для каждой единицы товара. Плата за пользованием персональным кабинетом не взимается. Все операции доступны после авторизации.
На следующем этапе осуществляется заказ идентификационных меток. Пользователю необходимо создать описание изделия. Для этой цели предусмотрено две схемы — полная и упрощенная. В первом случае каждая пара включает 12 атрибутов, используется, как правило, импортерами и изготовителями.
Матричный код формируется на основе GTIN. Выдачей последнего занимается Ассоциация GS1. Для того чтобы описывать продукцию в системе организации необходимо уплатить взнос. Плата взимается раз на год.
В упрощенной схеме предусмотрено описание четырех признаков. Этот вариант больше подходит для розничных компаний, которые получают коды на остатки обуви. При этом членство в Ассоциации необязательно, продукцию можно описать в персональном кабинете ЧЗ.
Можно выделить несколько этапов, которые позволят избежать санкций при идентификации товаров:
- Покупка электронной цифровой подписи. Ключ потребуется для удаленной регистрации ККТ, создания ЛК в системе Честного Знака и оформления заказов на марки.
- Внедрение электронного документооборота с целью передачи прав на товары другому участнику посредством УПД. За услуги операторов взимается плата, согласно их тарифному плану. В некоторых организациях есть специальные условия с бесплатным обслуживанием. Этот вариант подойдет для розницы, когда документы только принимаются.
- Покупка контрольно-кассовой машины. Функционал устройства должен работать с тегом 1162, быть совместимым со сканером 2D, обеспечивать загрузку номенклатуры обуви. Перечисленные опции недоступны в некоторых кнопочных автономных моделях онлайн-касс. Код выводится на печать только после обновления прошивки. Компания Эвотор предлагает услугу автоматически, другие взимают за это плату. Для правильной интеграции с товароучетной программой также должен быть обновлен драйвер, который предназначен для подключения персонального компьютера и онлайн-кассы.
- Розничные магазины должны отсканировать код перед реализацией обуви. Для этой цели могут использоваться сканеры 2D, настроенные на работу с ДатаМатрикс.
- Далее необходимо установить терминал сбора данных, который потребуется для сканирования штрихкодов на всех этапах движения товара — от отгрузки до реализации. Устройство позволит проверить его легальность в базе Честного Знака. ТСД может быть синхронизирован с товароучетным программным обеспечением и выполнять обмен данными через доступные каналы (Wi-Fi, Bluetooth, проводное подключение).
- Компании также потребуется заключить/обновить договор с оператором фискальных данных. Передача информации входит в основной тариф или оплачивается как отдельная услуга.
- В завершении остается выполнить обновление товароучетного программного обеспечения. До интеграции с ККТ программу нужно обновить до последней версии. Компания таким образом упростит прием, отгрузку и реализацию товаров, а также учет остатков на складе.
Какое оборудование нужно для маркировки обуви
Участникам оборота маркированной продукции нужно заранее подготовиться к работе с маркировкой обуви.
Для производителей и импортеров понадобится:
- Принтер этикеток
- Сканер штрихкода для проверки считываемости кода data Matrix
- Терминал сбора данных для складского учета и агрегации кодов в транспортные упаковки
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)
Для дистрибьюторов и оптовых компаний
- Термотрансферный принтер для печати транспортного кода и маркировки остатков
- Терминал сбора данных для приемки и отгрузки обуви и агрегации кодов в транспортные упаковки
- Сканер штрихкода при приемке товара
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)
Для розничных компаний:
- 2D сканер штрих-кода
- Онлайн-кассы с поддержкой тега 1162
- Терминал сбора данных для проверки поступивших кодов на соответствие заявленным в универсальном передаточном документе (УПД)
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП)
Это уникальный двумерный штриховой Data Matrix код, который представляет собой набор букв и цифр. По сути, он является электронным паспортом изделия. Даже если две пары ботинок ничем не отличаются друг от друга, у каждой пары должен быть свой персональный код.
Обувной Data Matrix состоит из кода идентификации и кода проверки.
Код идентификации складывается из международного кода товара GTIN (14 символов) и индивидуального серийного номера (13 символов). Полученная комбинация позволяет отслеживать ту или иную товарную единицу от производителя или импортера до конечного покупателя.
Код проверки — это электронная подпись (ее также называют крипто-хвостом). Она складывается из ключа (4 символа) и значения кода (88 символов). Такая подпись нужна, чтобы проверить законность оборота изделия.
ВНИМАНИЕ
Код маркировки наносится (то есть печатается или клеится в виде этикетки) на сам товар, либо на потребительскую упаковку. Есть еще один вариант — нанести код на товарный ярлык. Цена одной марки в общем случае составляет 50 копеек без учета НДС (см. «Утвержден размер платы за оказание услуг по маркировке продукции»).
Реестр нарушений в сфере маркировки
Обработкой информации по работе с маркированными товарами занимается ЦРПТ. Именно эта организация назначена оператором системы маркировки. В зависимости от направления, работа осуществляется от разных юридических лиц. Но, несмотря на это, ответственность лежит конкретно на компании ЦРПТ.
В связи с тем, что ЦРПТ ведет свою деятельность по принципу частно-государственного партнерства, контроль над участниками рынка осуществлять она не может. Зато наделена правом выполнять сбор и обработку данных. А Роспотребнадзор, в свою очередь, имеет доступ к таким сведениям. Именно на этот орган возложена ответственность по выявлению правонарушителей.
Задача Роспотребнадзора ― проверка данных, представленных участниками маркировки товаров и сопоставление таких сведений с теми, которыми располагает ФНС. При возникновении сомнений предпринимателей могут обязать предоставить письменное уведомление с пояснениями.
Итак, реестр нарушений составляется ЦРПТ, а Роспотребнадзор, имеющий доступ к нему, проверяет данные. Предоставление доступа к этому реестру участникам оборота позволит добросовестным предпринимателям своевременно реагировать, исправлять имеющиеся ошибки и избежать повторных нарушений.
Наибольшие сложности возникают в сохранении логической цепочки сведений о движении маркированных товаров. Сроки маркировки для разных товарных групп для розницы и производителей были разными. В результате одни компании передавали информацию в систему о товарах, а другие этого не делали. Это привело к разрыву логических цепочек. Допустим, марку заказали и ввели в оборот, а при продаже контрагенту последний не подтвердил приемку. При последующей продаже товара маркированного этим кодом, через кассу конечному потребителю регистрируется нарушение. Ведь сама продукция так и осталась на балансе поставщика. То есть, контрагент продает его незаконно.
Если это произошло в период добровольной маркировки, контрагент ничего не нарушил. По закону, участие в эксперименте не является обязательным, а осуществляется по желанию. Поэтому ЦРПТ принял решение контролировать логическую цепочку только после даты введения обязательной маркировки товара.
Кроме того, в отношении отдельных товарных групп предусмотрена маркировка остатков. То есть, какое-то время немаркированная продукция может находиться в обороте. После даты обязательной маркировки запрещено даже ее хранение. Поэтому Россельхознадзор может составить протокол о нарушении, если обнаружит нераспроданные остатки. После этого документ передается в суд, который назначает наказание.
Подготовка бизнеса к работе по новым правилам
Чтобы избежать штрафов, необходимо заблаговременно подготовить бизнес к работе с маркировкой товаров. Производители обязательно должны оснастить рабочие места принтерами для печати маркировочных кодов. Розница также заинтересована в покупке данного оборудования. Они тоже иногда заказывают и распечатывают коды при перемаркировке, маркировке остатков или приеме продукции на комиссию от физических лиц. Рознице обязательно понадобятся сканеры двумерных штрихкодов для сканирования марок с упаковок товаров.
В связи с распространением коронавирусной инфекции, были временно запрещены выездные проверки, что сделано ради сохранения здоровья граждан и обеспечения их безопасности. Однако все нарушения, допущенные в период пандемии, не проходят мимо контролирующих органов. В реестре накапливается информация, а затем она будет передана в Россельхознадзор.
Срок давности правонарушений в сфере маркировки составляет три месяца. Однако в отдельных случаях он может увеличиваться до года. Помимо этого, информация в реестрах нарушений может рассматриваться в качестве признака «длящегося правонарушения». В таких случаях отсчет срока давности начинается от последнего обнаруженного случая.
Стоит еще отметить, что работа системы маркировки сейчас осуществляется в режиме регулярных сбоев. Они являются причиной задержек при передаче данных о маркированных продуктах. Подобные сбои также могут указывать на то, то компания нарушает правила работы, и система пытается предотвратить нарушения.
Чтобы зафиксировать сбой в работе с «Честным Знаком», необходимо его задокументировать: сделать скриншот экрана (важно, чтобы на нем отображались дата и время), фото диалога со службой поддержки, письма о проблемах с доступом и прочее.
Частые ошибки при работе с маркировкой
Ответственность за нарушение стандартов маркировки товаров прописана в статье 15 КоАП РФ. За что контролирующие органы могут оштрафовать розничный магазин:
- Отсутствие кода маркировки на товаре. Разрешено наносить код на само изделие, ярлык, этикетку или упаковку. Если маркировка утеряна при хранении, магазин обязан заказать новую этикетку. Это же требование распространяется на возврат продукции.
- Продукция промаркирована не по стандарту. Плохое качество печати и другие нарушения мешают распознаванию кода. Требования к этикеткам указаны на сайте ЦРПТ.
- Доверительная приемка товара. Коды маркировки на балансе магазина должны совпадать с кодами товаров, которые есть в наличии. Если проверка выявит нарушения, то магазин будет оштрафован.
- Ошибки при работе с системой мониторинга: отсутствие регистрации, ведение бумажного документооборота, отсутствие отчетности или передача неверной информации.
Примеры штрафов и конфискации за неправильную маркировку
С 1 июля 2021 года в России запретили оптовую и розничную продажу обуви без маркировки. У бизнеса был год, чтобы подготовиться к работе по новым правилам. Но такую возможность использовали не все. Вскоре после старта обязательной маркировки у нарушителей возникли проблемы.
Во Владивостоке таможенники изъяли 127 пар обуви, которая продавалась в магазине индивидуального предпринимателя на городском рынке. На упаковках кроссовок, ботинок и туфель и на самих изделиях не было кодов, которые подтверждают законность ввоза товара. Против нарушителя хотят возбудить административное дело.
Похожая история произошла в Волгограде. Там после проверки Роспотребнадзора арестовали 210 пар немаркированной обуви на сумму в 123 тысячи рублей. Против индивидуального предпринимателя, чей магазин допустил нарушение, завели административное дело.
Еще один пример в Волгограде: сотрудники МВД изъяли более 25 тысяч предметов одежды и обуви без маркировки на 9,5 млнрублей. Товар находился на складе и в торговом зале. Против продавца возбудили уголовное дело. Ему грозит до шести лет тюрьмы.
В Орловской области Роспотребнадзор снял с продажи 189 пар обуви без маркировки. Стоимость конфискованного товара — 275 400 рублей. Проверку провели после жалоб покупателей.
Крупную партию обуви изъяли в Ростовской области. Таможенники вместе с сотрудниками Роспотребнадзора конфисковали более 24 тысяч пар. Общая стоимость превысила 13 млн рублей. При этом 23 700 пар вообще не прошли регистрацию в Честном Знаке. На оставшиеся маркировку нанесли неправильно. Административными делами сейчас занимается суд.
Примеры несоблюдения правил есть и других отраслях. Обязательная маркировка табака начала действовать на год раньше, чем аналогичные требования в обувной сфере.
В июле 2021 года мировой суд Калининграда оштрафовал владельцев местного магазина, где продавались сигареты без маркировки, на 200 тысяч рублей. По решению суда товар конфисковали.
В октябре 2021 года сотрудники управления ФСБ по Челябинской области изъяли из незаконного оборота 125 тысяч пачек немаркированных табачных изделий в городе Чебаркуль. Местный житель привозил их из Белоруссии и поставлял в разные торговые точки. Стоимость изъятых пачек превысила 6 млн рублей.
В апреле 2021 года в Наро-Фоминском городском округе нашли склад с 2,5 млн пачек табачной продукции без маркировки на сумму 96 млн рублей. Против нарушителей возбудили уголовное дело.
В Иркутске из трех магазинов одной изъяли более 40 тысяч пар обуви без маркировки. Общая стоимость партии, которую таможня обнаружила в мае 2021 года, превысила 35 млн рублей. В компании, где нашли нарушения, проводят проверку с участием полиции.
Подготовка бизнеса к работе по новым правилам
Чтобы избежать штрафов, необходимо заблаговременно подготовить бизнес к работе с маркировкой товаров. Производители обязательно должны оснастить рабочие места принтерами для печати маркировочных кодов. Розница также заинтересована в покупке данного оборудования. Они тоже иногда заказывают и распечатывают коды при перемаркировке, маркировке остатков или приеме продукции на комиссию от физических лиц. Рознице обязательно понадобятся сканеры двумерных штрихкодов для сканирования марок с упаковок товаров.
В связи с распространением коронавирусной инфекции, были временно запрещены выездные проверки, что сделано ради сохранения здоровья граждан и обеспечения их безопасности. Однако все нарушения, допущенные в период пандемии, не проходят мимо контролирующих органов. В реестре накапливается информация, а затем она будет передана в Россельхознадзор.
Срок давности правонарушений в сфере маркировки составляет три месяца. Однако в отдельных случаях он может увеличиваться до года. Помимо этого, информация в реестрах нарушений может рассматриваться в качестве признака «длящегося правонарушения». В таких случаях отсчет срока давности начинается от последнего обнаруженного случая.
Стоит еще отметить, что работа системы маркировки сейчас осуществляется в режиме регулярных сбоев. Они являются причиной задержек при передаче данных о маркированных продуктах. Подобные сбои также могут указывать на то, то компания нарушает правила работы, и система пытается предотвратить нарушения.
Чтобы зафиксировать сбой в работе с «Честным Знаком», необходимо его задокументировать: сделать скриншот экрана (важно, чтобы на нем отображались дата и время), фото диалога со службой поддержки, письма о проблемах с доступом и прочее.
Вопросы маркировки рассмотрены в данных законах:
- ФЗ №487 от 31.12.2017 — основной норматив, устанавливающий правила маркировки товаров;
- Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р — документ, устанавливающий вышеуказанный перечень товаров;
- КоАП РФ — устанавливает административную ответственность за нарушение маркировки товара;
- УК РФ — устанавливает уголовную ответственность за преступления в области маркировки товара вплоть до лишения свободы.
Административные штрафы и прочая ответственность за маркировку товара
Далее в указании штрафов за нарушение маркировки будут применяться следующие сокращения:
- ФЛ — физическое лицо, гражданин;
- ЮЛ — юридическое лицо;
- ДЛ — должностное лицо.
Согласно ч. 1 ст.15.12 КоАП, производство и ввод в оборот продукции (за исключением табака либо алкоголя) с нарушением требований маркировки (ненанесением кодов DataMatrix либо нанесением неверных кодов) влечёт наложение штрафа:
- на ДЛ — 5–10 тысяч рублей;
- на ЮЛ — 50–100 тысяч рублей.
Кроме того, вся незаконная продукция в данном случае подлежит конфискации.
Согласно ч. 2 ст.15.12 КоАП, штраф за перевозку, хранение, продажу и приобретение с целью последующей продажи товаров без маркировки составляет:
- для ФЛ — 2–4 тысяч рублей;
- для ДЛ — 5–10 тысяч рублей;
- для ЮЛ — 50–300 тысяч рублей.
Штрафы за нарушение маркировки при производстве алкоголя и табака
С июля 2019 г. был прекращен выпуск табачных изделий, а ровно через год запретили их реализацию без средств идентификации. На упаковку теперь наносится код Data Matrix, а транспортировка груза сопровождается УПД. Данные передаются в «Честный ЗНАК». Запрет на выпуск альтернативных табачных изделий (сигарилл, кретека и прочих) установлен с июля 2020 г.
Движение алкоголя учитывается и контролируется ЕГАИС. Штрихкод Data Matrix уже нанесен на акцизную марку.
Штраф за поддельные коды маркировки
Если вы будете производить, приобретать, хранить, перевозить в целях сбыта и реализовывать поддельные коды маркировки, то последует наказание. За такое нарушение предусмотрена уголовная ответственность:
- штраф до 300 тыс. рублей, если доход за период до 2 лет;
- лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 тыс. рублей или доход за период до 6 месяцев;
- в случае предварительного сговора или участия в преступлении группы лиц — лишение свободы до 4 лет со штрафом до 100 тыс. рублей или доход за период до 1 года;
- если речь идёт о крупной партии товара и участии организованной группы — лишение свободы до 6 лет со штрафом до 1 млн рублей или доход за период до 5 лет.