Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли использовать нежилые помещения для проживания граждан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко многим жилым многоквартирным домам пристраивают дополнительные помещения, чаще всего далеко не жилого назначения. Если находится такое строение в некотором, пусть и небольшом, отдалении от дома, то тут все понятно – отдельно стоящее здание. Но как он учитывается, если подобный объект вплотную прилегает к дому?
Является ли пристроенное нежилое помещение частью дома?
Ответ в данном случае достаточно простой – если строение вплотную прилегает к МКД (многоквартирному дому) и исходя из данных техпаспорта и других документов является частью общего строения, то и учитывают его как часть МКД, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Верно и обратное.
Практически во всех случаях подобные пристройки создаются централизовано, еще на стадии строительства дома. В остальных случаях они достраиваются юридическими или физическими лицами и уже после этого, с разрешения властей и собственников дома включаются в общую «сеть».
Выделяют несколько основных разновидностей нежилых помещений, включаемых в состав МКД. Далеко не все из них можно использовать для коммерческой деятельности. Но верно и обратное, практически все нежилые помещения нельзя использовать в качестве жилья (нельзя ввести в жилой фонд).
Нежилое помещение в многоквартирном доме необходимо отличать от места общего пользования. Ключевым признаком является наличие у нежилого помещения законного владельца. Такие объекты, как правило, относят к коммерческой недвижимости. Они образуются посредством перевода обычной квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение.
Собственники таких объектов приравниваются к владельцам квартир. Соответственно, они обладают такими же правами и выполняют аналогичные обязанности, что и соседи. В первую очередь, это касается затрат на бытовое обслуживание. Владелец нежилого помещения в многоквартирном доме должен платить столько же, сколько прочие собственники квартир. При этом в оплату включаются даже те услуги, которыми субъект фактически не пользуется (например, лифт, консьержка).
Условия перевода жилого объекта в нежилое помещение
Некоторые собственники не используют свои квартиры по прямому их назначению, т. е. для проживания. Вместо этого они решают перевести объекты в нежилые для получения стабильного дохода.
Законодательство устанавливает ряд условий для такого перевода.
В первую очередь, в помещении необходимо обустроить отдельный вход. Если его площадь превышает 100 м2, то должен быть второй, запасной вход.
Обязательным условием является отсутствие в помещении зарегистрированных жильцов. Перед переводом объекта из него необходимо выписаться.
На объекте не должно быть никаких обременений. Это значит, что помещение не должно быть в залоге, ипотеке, долгосрочной аренде.
Как выше говорилось, квартира должна быть на первом этаже или находиться над другими такими же нежилыми помещениями.
Запрещен перевод жилых помещений в нежилые в аварийных сооружениях или зданиях, которые должны быть снесены.
Еще один нюанс – перевести можно только всю квартиру в целом. Нельзя сделать нежилой какую-то одну комнату в ней.
В переводе может быть отказано, если сооружение относится к памятникам культурно-исторического наследия.
Кто может занять нежилое помещение и какие требования должен выполнять
Архитектурно-планировочные решения № СП 31-107-2004, утвержденные Госстроем РФ 01.12.2005, подтверждают, что жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме — это кардинально отличающиеся объекты. Первые предназначены для проживания, вторые — для работы. Список организаций, которые можно разместить в МКД, приведен в Приложении В к указанным архитектурно-планировочным решениям. Среди них:
- малые дошкольные группы;
- микрополиклиника, стоматологический кабинет, женская консультация, кабинет массажа и т. п.;
- предприятия торговли, питания, бытового обслуживания;
- клубы, библиотеки, творческие мастерские;
- административные учреждения, конструкторские бюро, банки, суды, загсы.
В соответствии с пунктом 7.3.1, собственники нежилых помещений в многоквартирном доме должны позаботиться о выполнении следующих требований:
- наличие (или возможность устройства) изолированных входных групп (в этом случае образуется обособленное помещение в многоквартирном доме);
- принятие мер по звукоизоляции квартир, расположенных над общественным местом;
- использование оборудования, от которого не идут шумы и вибрации выше допустимого уровня;
- обеспечение доступа к общим инженерным системам на случай ремонта;
- для торговых точек: организация зоны погрузки-разгрузки со стороны, где отсутствуют окна.
Законодательство допускает пристраивать недостающие метры. Только делать это можно лишь с торца и при условии, что их кровля будет ниже уровня пола ближайшей квартиры.
Назначение помещений в многоквартирном доме
Вопрос:
Что такое назначение помещений многоквартирного дома? В каких нормативных документах имеется информация о назначении помещений многоквартирного дома? Какие документы приоритетнее? Могут ли собственники изменять назначение помещений многоквартирного дома без разрешения? Если могут, то каких помещений?
- Помещения какого назначения предназначены для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме в соответствии с нормативной документацией?
- Какие инженерные сети и коммуникации в соответствии с нормативными документами могут входить в общее имущество многоквартирного дома?
- Ответ:
Жилые помещения в многоквартирном доме предназначены для проживания граждан. Жилое помещение в многоквартирном доме при выполнении определенных условий может быть переведено в нежилое помещение (и обратно).
- В составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме выделяют:
- — помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (помещения общего пользования);
- — иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.
- Изменение назначения помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции собственников помещений в данном доме.
- При этом должны соблюдаться требования действующих технических регламентов («Технического регламента о безопасности заданий и сооружений», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и нормативных документов, принятых в их развитие) и санитарных правил.
- К помещениям общего пользования в многоквартирном доме относятся в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
- Все без исключения системы инженерно-технического обеспечения здания по определению (как обслуживающие более одной квартиры) относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
- Определение понятия «многоквартирный дом» содержится в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
- Согласно пункту 6 указанного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
- Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
- Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Пределы осуществления и ограничения права на жилые помещения (в т.ч. квартиры) установлены статьей 17 ЖК РФ.
Жилое помещение в многоквартирном доме может быть переведено в нежилое помещение (и обратно) в соответствии с главой 3 ЖК РФ. Условия такого перевода установлены статьей 22 ЖК РФ.
- Согласно части 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
- Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 ГК РФ и статьях 36-40 ЖК РФ.
- Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются:
- — помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
- — крыши;
- — ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
- — ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
- — механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
- — земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
- — иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
- Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся:
- — помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
- — иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
- — крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
- — земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
- Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
- Из статьи 36 (часть 1) ЖК РФ следует, что в составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме выделяются две группы помещений в соответствии с их назначением:
- — помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме;
- — иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.
- По смыслу статей 36 (части 2-5), 44 (пункты 1 и 3 части 2) ЖК РФ изменение назначения помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции собственников помещений в данном доме.
- При этом должны безусловно выполняться требования действующих технических регламентов («Технического регламента о безопасности заданий и сооружений», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и нормативных документов, принятых в их развитие) и санитарных правил.
Кто может занять нежилое помещение и какие требования должен выполнять
- малые дошкольные группы;
- микрополиклиника, стоматологический кабинет, женская консультация, кабинет массажа и т. п.;
- предприятия торговли, питания, бытового обслуживания;
- клубы, библиотеки, творческие мастерские;
- административные учреждения, конструкторские бюро, банки, суды, загсы.
В соответствии с пунктом 7.3.1, собственники нежилых помещений в многоквартирном доме должны позаботиться о выполнении следующих требований:
- наличие (или возможность устройства) изолированных входных групп (в этом случае образуется обособленное помещение в многоквартирном доме);
- принятие мер по звукоизоляции квартир, расположенных над общественным местом;
- использование оборудования, от которого не идут шумы и вибрации выше допустимого уровня;
- обеспечение доступа к общим инженерным системам на случай ремонта;
- для торговых точек: организация зоны погрузки-разгрузки со стороны, где отсутствуют окна.
Законодательство допускает пристраивать недостающие метры. Только делать это можно лишь с торца и при условии, что их кровля будет ниже уровня пола ближайшей квартиры.
Нежилое помещение в многоквартирном доме необходимо отличать от места общего пользования. Ключевым признаком является наличие у нежилого помещения законного владельца. Такие объекты, как правило, относят к коммерческой недвижимости. Они образуются посредством перевода обычной квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение.
Собственники таких объектов приравниваются к владельцам квартир. Соответственно, они обладают такими же правами и выполняют аналогичные обязанности, что и соседи. В первую очередь, это касается затрат на бытовое обслуживание. Владелец нежилого помещения в многоквартирном доме должен платить столько же, сколько прочие собственники квартир. При этом в оплату включаются даже те услуги, которыми субъект фактически не пользуется (например, лифт, консьержка).
✅ Является ли пристроенное нежилое помещение частью дома?
Многоквартирный дом — это сложное архитектурное сооружение. В него входят жилые помещения — квартиры, а также нежилые помещения. Основное различие можно понять из названий. Жилые помещения используются для постоянного проживания людей, нежилые помещения используются для работы и других функций (ПП № 354 от 06.05.2011).
Иногда к дому пристраиваются нежилые здания. Существует путаница относительно того, принадлежит ли он дому или нет. В первую очередь необходимо ознакомиться с техническим паспортом дома. Если написано, что пристройка является частью дома, значит, так оно и есть. Если в документах на дом не указаны нежилые помещения, он не считается частью здания.
Также можно визуально оценить интерьер. Достаточно посмотреть на стены и сравнить расстояние до жилого дома. Если пристройка примыкает к МФБ, ее можно считать частью здания. Если пристройка находится на определенном расстоянии, то она является отдельным и независимым зданием (статья 2(6) Технического регламента № 384).
Пристройка может быть возведена как на этапе строительства дома, так и после ввода его в эксплуатацию (заселения). Современные новые здания строятся с учетом коммерческих потребностей. Например, расширение балкона для магазина или аптеки.
✅ Обязательства владельцев нежилых помещений
Ответственность за все нежилое имущество несет его владелец. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности и санитарии лежит на владельце. А если нежилое помещение расположено в жилом доме (пристройка) — для соблюдения жилищных прав граждан.
Что должно быть соблюдено:
- Обратите внимание на целевое использование — например, открытие магазина, а не лаборатории с химикатами;
- Обеспечить уважение прав других жильцов и защиту общинной собственности и личного имущества граждан;
- Пресекать санитарно-гигиенические нарушения, не загрязнять окружающую среду и не создавать мусорную свалку возле дома;
- своевременную утилизацию отходов и, при необходимости, заключить договор с компанией по утилизации мусора и пищевых отходов;
- Соблюдайте Кодекс тишины — прекращайте деятельность после 11 вечера и не начинайте раньше 7 утра;
- Установите счетчики воды, оплачивайте коммунальные счета в соответствии с правилами;
- Посещать общие собрания владельцев паев, участвовать в обсуждении насущных вопросов;
- Убедитесь, что окрестности дома ухожены.
Существует еще много требований, которые варьируются от случая к случаю. Арендодатель должен позаботиться об этом заранее. Например, подать необходимые документы для перевода квартиры в нежилое помещение и только потом приступить к ремонту.
Требования к нежилым помещениям постоянно расширяются. Правила, действовавшие 10 лет назад, изменились — теперь необходимо учитывать гораздо больше норм. И это не «просто так». Нарушение норм СанПиН и СНиП карается штрафами, которые могут достигать 1 миллиона рублей. Не согласны ли вы с тем, что это убьет желание открывать магазин, офис или кафе?
Получите юридическую консультацию перед началом коммерческой деятельности. Если у вас нет штатных специалистов, обратитесь к нашим юристам! Они расскажут вам, все ли вы делаете правильно, на что следует обратить внимание при переводе здания в нежилое, какие документы необходимо собрать, как вести переговоры с арендаторами, затрагивается ли общая собственность на здание и многое другое. Советы адвоката уберегут вас от нервов, драгоценного времени и, самое главное, от дополнительных расходов и штрафов.
Какие еще требования предъявляются к домам под ИЖС?
В Градостроительном кодексе, под определение понятия объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), подпадают здания с жилыми и вспомогательными помещениями, которые нужны для полноценного функционирования и жизни человека в доме (п.3, ст. 48).
Если коттедж соответствует выше указанным параметрам, и в нем не больше 3-х этажей, то к нему не придется создавать проектную документацию, даже если вы решили сделать его реновацию, реконструкцию или капитальный ремонт.
Запретить проживание в частном доме могут лишь в одном случае: если в результате проведенной экспертизы, строение было признано аварийным или неподходящим для постоянного проживания.
Соответственно, владельцы могут переоборудовать цокольные и подвальные этажи как им угодно и даже проживать в них, если они построены с учетом всех норм.
Требования по пожарной безопасности к производственным помещениям и зданиям
В ПБ изложены следующие нормы пожарной безопасности производственных помещений:
- все помещения нужно классифицировать по категориям пожароопасности в согласно нормативам;
- рядом с электрооборудованием, характеризующимся высокими параметрами пожароопасности, нужно установить специальные обозначения;
- все технические средства должны содержаться эффективными и работоспособными, включая сигнализацию, инструментарий, двери и другие;
- самозакрывающиеся замки должны содержаться работоспособными, они не должны дополняться фурнитурой, которая затрудняет обычное открывание дверного полотна;
- ограда на кровле, наружные лестницы должны быть надежны, согласно противопожарным требованиям к производственным помещениям, должны проводиться проверки не реже 1 раза в 5 лет;
- если в здании обустроен только 1 эвакуационный выход, выводить людей в случае ЧС нужно группами, если в помещениях отключена электрическая энергия, люди должны пользоваться портативными фонарями, их число определяется штатом предприятия;
- цокольные и технические этажи, а так же подвалы должны иметь проходы, а в обычное время эти помещения закрываются, сотрудники должны знать место нахождения ключей;
- в комнатах должны размещаться контакты МЧС вне зависимости от назначения.
Допустимо ли изменение назначения объекта?
В п. 2 ст. №671 и п. 3 ст. №288 ГК РФ сказано, что предназначение жилых объектов заключается исключительно в проживании там людей. А если нужно использовать пространство в иных целях (к примеру, открыть офис), то сделать это можно, переведя последнее в нежилой фонд. Процесс должен проводиться в строгом соблюдении правил. Но определенные исключения тоже имеются.
Статья по теме: Как перевести жилое помещение в нежилое и зачем это нужно?В п. 2 ст. №17 ЖК РФ сообщается о том, что все же допустимо использование жилья для ведения деятельности в качестве ИП. Но важно, чтобы не попирались права остальных жильцов, соблюдались все требования.
Например, согласно п. 6,7, адвокат может оказывать юридические услуги в своем жилище или в помещении, принадлежащее кому-то из его родственников.
Но это редко бывает. Зачастую арбитражная практика не допускает применение жилого пространства не по их назначению. Иными словами, закон почти исключает варианты, когда жилые здания начинали применяться как нежилые.
Нежилые помещения в многоквартирном доме — что это такое?
Необходимо отличать нежилое помещение от мест общего пользования.
Основной признак – наличие конкретного владельца данного помещения.
Как правило, нежилые помещения принадлежат к коммерческой недвижимости и образуются путем перевода в категорию нежилых из обычных квартир.
Нежилое помещение в многоквартирном доме — это различные магазины, кафе, парикмахерские и т.п., размещенные в здании.
Важно: собственники нежилых помещений приравниваются законом к собственникам квартир, соответственно, имеют те же права и несут те же обязательства.
7.2.1 Наибольшие расстояния от дверей квартир до лестничной клетки или выхода наружу следует принимать по таблице 7.3.
Таблица 7.3
|
Степень огнестойкости здания |
Класс конструктивной пожарной опасности здания |
Наибольшее расстояние от дверей квартиры до выхода, м |
|
|
при расположении между лестничными клетками или наружными входами |
при выходах в тупиковый коридор или галерею |
||
|
I, II |
С0 |
40 |
25 |
|
II |
С1 |
30 |
20 |
|
III |
С0 |
30 |
20 |
|
С1 |
25 |
15 |
|
|
IV |
С0 |
25 |
15 |
|
C1, C2 |
20 |
10 |
|
|
V |
Не нормируется |
20 |
10 |
Требования к таким площадям в МКД
Основные требования основываются на базовом принципе сохранения и поддержания комфортных условий проживания для жильцов:
- Помещение должно соответствовать санитарным.градостроительным и противопожарным нормам.
- Обязательно наличие отдельного входа. Использование общего с жильцами входа запрещено.
- Расположение на первом этаже здания или в цоколе. Если помещение находится на этаже выше первого, значит все помещения ниже также должны иметь статус нежилых.
- Отсутствие зарегистрированных и проживающих лиц.
- Запрещена любая деятельность, которая может повлечь вред жильцам, а также производство, нарушающее нормативы по уровню шума и загрязнения.
- Наличие всех инженерных коммуникаций также является обязательным требованием.
- Наличие четких границ и законного владельца.
При приобретении недвижимости в конкретных целях внимательно ознакомьтесь со всей технической документацией, возможно ли использование данного помещения для ваших нужд.