Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение госконтракта по соглашению сторон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оно требует наименьшего правового регулирования. В соответствии с действующим законодательством договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон. Соглашение о расторжении договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор.
Расторжение по решению суда
Это именно тот способ, в котором вам понадобится квалифицированная юридическая помощь. Любое судебное разбирательство таит в себе множество нюансов и подводных камней. Без грамотного и профессионального подхода сложно будет добиться желаемого результат. Обращение к профессионалам своего дело зачастую залог успеха. Юридическая компания «Силкин и Партнеры», обладая обширной судебной практикой, готова оказать вам помощь. Мы готовы взять на себя проведение всего комплекса мероприятий – проанализировать ваш договор поставки, составить иск по договору, подготовить документы для суда, представлять ваши интересы в суде и оказать всецелую помощь на этапе исполнительного производства.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, сторона вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора. Расторжение договора поставки в судебном порядке возможно по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной. К существенным нарушения будут относится такие нарушения, которые повлекли для другой стороны ущерб, из-за которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Как раз данную существенность и необходимо будет доказать в суде. Следовательно, лишь ссылки на факт нарушения недостаточно, нужно доказать причинение ущерба вследствие нарушения. Но конечно же само решение о степени существенности нарушения будет принимать непосредственно суд. И если нарушение не будет признано существенным, в расторжении договора может быть отказано.
К существенным нарушениям договора поставки суды относят:
- нарушение условий договора о количестве и комплектности товара;
- нарушение поставщиком срока поставки товара;
- недопоставку товара, поставку в большем количестве, чем установлено договором, досрочную поставку без согласия покупателя;
- поставку товара в ассортименте, отличающемся от предусмотренного договором.
Порядок расторжения контракта по 44-ФЗ
Закон не устанавливает порядок расторжения контракта. Поэтому нужно следовать общим правилам Гражданского кодекса.
1 этап. Составить и подписать дополнительное соглашение.
Документ составляет одна из сторон и направляет контрагенту для подписания. В соглашении указывают сведения:
- реквизиты и контакты сторон;
- причина, по которой расторгают договор;
- объем поставленного товара, оказанных услуг или выполненных работ и сумму, которую заказчик уже заплатил или обязуется это сделать;
- сроки возврата обеспечения и аванса, если в договоре нет таких данных;
- отсутствие претензий друг к другу;
- сроки, когда прекращаются обязательства.
Расторжение договоров: анализ судебной практики
В статье Сергей Гырштеога рассказал, на каких основаниях можно расторгнуть договор, рассмотрел интересную судебную практику и наиболее значимые судебные акты по теме.
Договор можно расторгнуть по основаниям, предусмотренным в законе, ином правовом акте или договоре либо по соглашению сторон. Прежде всего основания расторжения договора указываются в нормах Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) о конкретном виде договора, а также в самом договоре.
Это могут быть основания как для одностороннего отказа от договора, так и для его расторжения через суд. Конечно же, нельзя забывать о возможности расторжения договора по обоюдному волеизъявлению сторон на любой стадии исполнения договорных обязательств.
Наиболее болезненным для обеих сторон является расторжение договора в судебном порядке, так как заранее неизвестно, чем закончится дело и сколько потребуется сил и времени для достижения необходимого результата.
Статья 523 ГК РФ. Односторонний отказ от исполнения договора поставки
1. Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
2. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
3. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях:
неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;
неоднократной невыборки товаров.
4. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
Поставка товаров для государственных нужд должна осуществляться на основе государственного контракта, а также разрабатываемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд, заключаемых между организациями — исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых товаров (п. 1 ст. 525 ГК).
При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться как простая, так и сложная структура договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (ис» полнителем) в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд непосредственно государственному заказчику либо указанным им получателям без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких»либо договоров на поставку товаров для государственных нужд.
Во втором случае (при сложной структуре договорных связей) государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком поставщика»исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных нужд на основании извещения о прикреплении, выдаваемого заказчиком. При заключении таких договоров между поставщиком»исполнителем и покупателями согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятии покупателем и т.п.
Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» предусматривает особую структуру договорных связей: государственный контракт заключается между государственным заказчиком и головным исполнителем оборонного заказа, который, в свою очередь, заключает договоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) сырья, материалов и комплектующих изделий для обеспечения оборонного заказа.
Государственный контракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для государственных нужд (государственного заказа). Причем в некоторых случаях, предусмотренных законом, заключение государственного контракта является для исполнителя (поставщика) обязательным. Однако при этом в отношении всякого исполнителя (поставщика), за исключением казенного предприятия, должно быть соблюдено предусмотренное ГК требование о возмещении государственным заказчиком всех убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в результате выполнения им условий государственного контракта.
Федеральные законы о поставках товаров для государственных нужд устанавливают порядок определения потребностей государства в тех или иных товарах, а также порядок формирования соот» ветствующих этим потребностям государственных заказов и их размещения среди организаций, производящих (закупающих) указанные товары. Основной способ размещения государственных заказов — проведение открытых или закрытых торгов (конкурсов). Однако допускается и прямое доведение государственных заказов до поставщиков»исполнителей.
Прекращение договора поставки по соглашению сторон
Договор поставки может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон.
В случае расторжения договора по соглашению сторон оформляется соглашение к договору о его расторжении, в котором прописывается, когда договор считается расторгнутым, также по усмотрению сторон прописываются иные моменты, связанные с расторжением. В своем соглашении о расторжении стороны имеют возможность согласовать условия по оплате поставленного товара или его возврату, по уплате неустойки за нарушения с той или иной стороны договора и иные моменты.
Расторжение любого договора, в том числе, договора поставки, по соглашению сторон наиболее выгодный вариант разрешение спорной ситуации. В отдельных случаях соглашение сторон о расторжении договора позволяет избежать негативных последствий. Например, расторжение контракта по поставке товара в рамках закона о контрактной системе позволяет избежать включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
Как расторгнуть договор поставки в одностороннем порядке?
Аннулировать соглашение по инициативе покупателя допускается при следующих основаниях:
- нарушение сроков предоставления товаров — учитывается неоднократность подобных действий;
- предоставление продукции низкого качества без соответствующего согласования с заказчиком.
Обе ситуации предполагают нанесение определенного ущерба покупателю, основанного на недобросовестных действиях поставщика. С соответствующими претензиями заказчик может подать иск в суд, апеллируя к возмещению ущерба. Или расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
По инициативе поставщика, расторжение договора поставки допускается по следующим причинам:
- несоблюдение сроков оплаты или снижение цены без согласования;
- непринятие продукции.
Порядок расторжения договора поставки по инициативе поставщика предполагает аналогичные действия – при наличии претензий подается исковое заявление в суд, в ином случае направляется уведомление контрагенту.
По статье 523 ГК РФ расторжение договора поставки считается выполненным с момента получения одной из сторон уведомления об аннулировании. Если самим документом или контрактом предусматриваются иные сроки прекращения правовых отношений – в расчет берутся они.
Если стороны не имеют друг к другу претензий, прекращение поставок осуществляется по соглашению сторон. Оно может быть оформлено документально или подразумевать устную договоренность.
Расторжение договора поставки по соглашению сторон
Расторгнуть договор поставки возможно и при заключении соглашения сторон. Положения нормативно-правовых актов РФ не обязывают участников сделки оформлять обозначенное соглашение в письменном виде. Однако по собственному желанию стороны могут принять решение о составлении соответствующего документа.
Процедура в обозначенной ситуации следующая:
- Для начала одна из сторон сделки должна направить другой извещение, в котором следует обозначить намерение внести изменения в контракт;
- Далее участники садятся за стол переговоров для поиска компромиссов и продолжения сотрудничества;
- Если обе стороны не желают продолжать сотрудничать — оформляется соглашение о расторжении контракта.
При заключении представленного документа участники сделки также оговаривают условия прекращения своего сотрудничества.
Расторжение договора поставки по соглашению сторон
При расторжении договора поставки по соглашению сторон важно учесть особенности и правильно составить соглашение о расторжении договора поставки.
Расторжение договора поставки в суде
Часто случаются ситуации, когда стороны не могут согласовать условия расторжения договора поставки по соглашению сторон, а договор нарушается покупателем или поставщиком.
Если нет оснований для отказа от договора во внесудебном одностороннем порядке, то необходимо идти в суд.
При каких условиях суд расторгнет договор поставки?
- Существенное нарушение договора.
- Данное нарушение влечет для другой стороны ущерб, при котором она не получает то, на что рассчитывала при заключении договора.
Анализ судебной практики показывает, что суды к существенным нарушениям договора поставки относят:
- поставку товара с нарушением договора по количеству и комплектности;
- нарушение срока поставки;
- поставка товара досрочно;
- недопоставка товара либо поставка в большем количестве;
- поставку товара в ином ассортименте.
Решение споров о расторжении договора в досудебном порядке
Если договор расторгается в добровольном порядке, то соглашение подготавливается в такой же форме, как и договор. Чтобы подать требование в суд, сначала должен быть получен отказ от второй стороны в ответ на предложение решить все мирным путем. Также ответ может быть не получен вовсе в срок, который указан в предложении, а если такой срок не прописан – то по истечении 30 календарных дней.
У досудебного процесса расторжения договора есть своя обязательная процедура, которая закреплена законодательно. Такой вариант разрешения ситуации позволяет решить все проблемы без обращения в суд, что значительно облегчает процесс расторжения сделки.
Этапы досудебного решения спора о расторжении договора:
- Правовая оценка ситуации;
- Направление претензии;
- Ожидание ответа на претензию;
- В случае положительного ответа – этап переговоров и обсуждения нюансов;
- Если ответа не поступило или сторона не согласна с претензиями, направляется обращение в суд.
При каких условиях поставщик может расторгнуть контракт по своей инициативе?
Законом о контрактной системе предусмотрена возможность расторжения контракта, если обе стороны согласны, либо есть решение суда, а также, когда имеются основания для одностороннего отказа от исполнения контракта по правилам Гражданского кодекса РФ как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика.
Обратите внимание! Условие о возможности расторжения контракта в одностороннем порядке должно быть предусмотрено в контракте. При этом закон обуславливает наличие права поставщика на расторжение указанием в контракте на аналогичное право у заказчика. То есть достаточно, чтобы контракт содержал пункт, где говорится о праве государственного заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.
Пример условия контракта: «9.7. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств».
Подобное условие может находиться в разделе «Изменение и расторжение контракта» или «Дополнительные условия».
Какие выплаты можно получить с заказчика, если поставщик расторг контракт?
По общему правилу в случае нарушения прав поставщик имеет право на возмещение убытков согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ. Но отношения поставщика с государственным заказчиком регулируются специальным нормативным актом – Законом о контрактной системе, который содержит специальные правила по взысканию убытков при одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. Под убытками в данном случае понимается и реальный ущерб (то есть реально произведенные траты, связанные с исполнение своих обязательств по договору), и упущенная выгода (то есть та прибыль, которую могла бы получить сторона, если бы его право нарушено не было).
Так, согласно части 23 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае одностороннего отказа от исполнения контракта сторона имеет право на взыскание убытков только в виде реального ущерба. А на взыскание упущенной выгоды рассчитывать не приходится. Это подтверждается и судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.06.2019 года №Ф05-7217/2019 по делу №А40-219736/2018, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.01.2017 года №Ф10-5665/2016 по делу №А83-849/2016).
В качестве расходов, произведенных поставщиком для исполнения обязательств по контракту, можно заявить ко взысканию, например, затраты на приобретения товара, его перевозку, хранение и т.д., а также расходы на оформление банковской гарантии.
Обратите внимание! Ограничение по взысканию убытков в виде реального ущерба распространяется только на случаи одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту, то есть когда поставщик расторг контракт без суда. Если же право на односторонний отказ у поставщика отсутствует и пришлось прибегать к помощи суда, то ко взысканию можно заявлять не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду.
Кроме того, законом предусмотрены штрафные санкции за нарушение обязательств как поставщиком, так и государственным заказчиком. Так, за просрочку в исполнение своих обязательств заказчик должен будет уплатить поставщику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченной в сроки суммы, пеня уплачивается за каждый день просрочки (часть 5 статьи 34 Закона о контрактной системе). А также штрафные санкции за нарушение обязательств, которые не связаны с просрочкой. Размер штрафа должен быть прописан в контракте. Порядок установления штрафных санкций определяется Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042. Так, в зависимости от цены контракта штраф за каждый факт неисполнения обязательств заказчиком может составлять от 1000 рублей до 100 000 рублей.
Для возмещения убытков и штрафных санкций с государственного заказчика необходимо направить ему претензию. Если в добровольном порядке возмещение не будет произведено, то потребуется судебное разбирательство.
Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
Статья 451 ГК РФ содержит положения об изменении и расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Обстоятельства в этом случае изменяются после заключения договора настолько радикально, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В подобной ситуации речь идет не о невозможности исполнения договорных обязательств, а о крайней затруднительности. Исполнить договор при таких условиях возможно, но это приведет к настолько нежелательным последствиям для стороны, что теряется сам смысл вступления в договорные отношения, которые должны быть по общему правилу взаимовыгодными.
Возможность изменить или расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, ГК РФ связывает со строго определенными случаями, указанными в ст. 451.
Пункт 2 ст. 451 ГК РФ устанавливает, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут. А по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
- В момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет.
- Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.
- Исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
- Из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Само по себе существенное изменение обстоятельств не служит основанием для изменения договора, если им предусмотрено или из него вытекает иное. Так, если стороны, заключая договор на длительный срок, согласились, что указанные в нем цены являются твердыми и не подлежат изменению, следует считать, что каждая из них приняла на себя риск возможного повышения или понижения цен.
Изменения, носящие непредвиденный характер – обстоятельства не преодолимой силы, влекущие за собой не возможность исполнения договора, могут быть отражены отдельным разделом договора.