Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормативы при отсутствии приборов учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для примера возьмем среднестатистическую двухкомнатную квартиру, в которой установлен типовой набор оборудования: холодильник, СВЧ-печь, стиральная машина, телевизор, музыкальный центр, пылесос, утюг. В квартире проживают два человека.
Нормы в регионах России в 2023 году
Норматив потребления электроэнергии на человека в различных городах страны может значительно отличаться. На величину норматива влияют следующие факторы:
- Площадь квартиры, количество комнат.
- Количество зарегистрированных членов семьи на жилой площади.
- Статус дома: многоквартирный дом или частный коттедж.
- Газификация населенного пункта.
- В многоквартирных домах наличие электроплит.
- Чем отапливаются помещения – газом или электрокотлами.
- Где расположен дом – в городе или сельской местности.
Каждый регион, учитывая факторы инфраструктуры, количество прописанных в квартире многоквартирного дома и климатические особенности, утверждает свои нормы электропотребления киловатт/час на 1 человека в месяц. Приведем таблицу утвержденных норм электроэнергии на 2023 год.
Тарифы не будут повышаться до июля 2024 года
Очередная индексация тарифов на коммунальные услуги ожидает россиян и в том числе татарстанцев 1 декабря 2022 года. Ее отличием от предыдущих станет то, что в следующий раз тарифы изменятся лишь в июле 2024 года, сохраняясь на одном уровне в течение более полутора лет, сообщил председатель Госкомитета РТ по тарифам Александр Груничев.
«Принято постановление Правительства 14 ноября 2022 года, повышение тарифов произойдет по всей России с 1 декабря этого года. Постановление характеризуется двумя новшествами тарифной кампании. Во-первых, следующая индексация тарифов произойдет только с 1 июля 2024 года. Таким образом, установленные с завтрашнего дня тарифы будут действовать более полутора лет. Во-вторых, в отличие от предыдущих годов средний индекс в пределах 9% установлен на территории всех регионов России», – сказал он.
Хорошая новость заключается в том, что рост платы за коммунальные услуги в среднем не превысит обозначенные 9% для жителей большинства муниципальных образований Татарстана. А это значительно ниже фактического уровня инфляции, которая составляет 13,9%. Госкомитет РТ по тарифам утвердил тарифы на восемь коммунальных услуг: газ, электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО и другие по региону.
В 9 городах и 10 поселках тарифы на ЖКУ вырастут до 12%
Для жителей 29 муниципальных образований Татарстана индекс роста платы граждан за ЖКУ за декабрь 2022 года не превысит 12%. Это новшество затронет жителей 9 городов, 10 поселков городского типа и 10 сельских поселений.
Тарифы наиболее заметно повысятся в Азнакаево, Арске, Бавлах, Бугульме, Заинске, Зеленодольске, Иннополисе, Набережных Челнах и Нижнекамске. Также повышение заметят жители поселков Аксубаево, Алексеевское, Джалиль, Карабаш, Камское Устье, Тенишево, Нижние Вязовые, Нижняя Мактама, Рыбная Слобода и Уруссу. В числе сельских поселений, где применены предельно допустимые отклонения, Красноборское, Новошешминское, Афанасовское, Красноключинское, Абсалямовское, Дым-Тамакское, Октябрьское, Осиновское, Габишевское и Песчано-Ковалинское.
Председатель Госкомитета РТ по тарифам объяснил причины применения предельно допустимого отклонения в некоторых муниципальных образованиях. К примеру, это строительство новых биологических очистных сооружений, «дальнейшая эксплуатация которых ложится на действующие тарифы на водоотведение».
«В частности, новшество коснулось пяти муниципальных образований: поселков Алексеевское, Нижние Вязовые, Рыбная Слобода, Красноборского и Новошешминского сельских поселений», – добавил Груничев.
Амортизация в тарифах не учитывается, а учитываются только затраты на эксплуатацию. В числе причин использования предельно допустимого отклонения спикер назвал ту же инвестпрограмму «Водоканала» и другие. Однако для 883 муниципальных образований республики индекс платы граждан составит 9% и ниже, еще раз напомнил он.
Порядок расчёта нормативов электроэнергии, поставляемой населению, и прочие вопросы, связанные с потреблением данного ресурса, регламентируются следующими законодательными актами:
- Правительственным постановлением № 614, подписанным в июле 2017 г. и определяющим порядок социального нормирования электроэнергии. Читать постановление (документ откроется в новой вкладке).
- Федеральным законом № 35-ФЗ, принятым в марте 2003 г. с коррективами 2018 г., устанавливающим общие принципы российской электроэнергетики. Читать закон.
- Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 г., направленным на энергосбережение и снижение потерь электроэнергии. Читать закон.
Последние изменения в плане утверждения ежемесячных лимитов электрической энергии вносились в 2013г. Нормы возросли на 10% по сравнению с действовавшими ранее. Данная мера направления на стимулирование граждан к установке индивидуальных приборов учёта, поскольку оплата по счётчику вынуждает потребителя экономить ресурсы.
Как платить за электричество без счетчика?
Когда у потребителя установлен электросчетчик, то вопросов о том, как начисляется плата, не возникает. Просто количество потраченных кВт час (согласно показаниям электросчетчика) следует умножить на тот тариф, который установлен в регионе. Полученный результат — это и будет та сумма, которую нужно внести в счет оплаты электроэнергии.
Сложнее определить, как рассчитывается плата за электроэнергию без счетчика. К подобным ситуациям относятся случаи, когда электросчетчик отсутствует, либо когда он есть, но:
- Сотрудников энергосбытовой компании не допускают к электросчетчику для проверки его целостности и снятия показаний;
- Показания за отчетный период не передавались энергосбытовой компании (в соответствии с установленной процедурой);
- Прибор неисправен (поломан либо истек срок поверки);
- В ходе поверки установлено, что прибор испорчен умышленно.
Каждый из вышеперечисленных случаев подробно описан в Правилах оказания коммунальных услуг (далее — Правила). Там же есть методика расчета платы за услуги электроснабжения без приборов учета.
Этот документ утвердило Правительство РФ своим постановлением №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Уже после вступления в действие этот документ претерпел много изменений и доработок.
В разрезе этих правил разберем подробно разные варианты оплаты электроэнергии без счетчика.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для жилого фонда в Татарстане
|
N п/п |
Наименования объектов образования твердых коммунальных отходов |
Единица измерения |
Среднегодовой норматив накопления твердых коммунальных отходов (за исключением крупногабаритных отходов) |
Норматив накопления крупногабаритных отходов |
||||
|
куб. метров |
кг |
средняя плотность, кг/куб. метр |
куб. метров |
кг |
средняя плотность, кг/куб. метр |
|||
|
1. Домовладения |
||||||||
|
1.1 |
Многоквартирные дома |
1 проживающий |
1,94 |
205 |
106 |
0,42 |
71 |
170 |
|
1.2 |
Индивидуальные жилые дома |
1 проживающий |
2,09 |
270 |
129 |
0,47 |
79 |
170 |
|
Итоговые значения по многоквартирным домам и индивидуальным жилым домам |
1 проживающий |
2,02 |
238 |
118 |
0,44 |
75 |
170 |
Средние данные о потреблении бытовых электроприборов
Чтобы иметь представление о том, реально ли «вместиться» в социальную норму, требуется знать, сколько электричества «уходит» на пользование тем или иным бытовым электроприбором.
| Наименование бытового электроприбора | Расход электричества, кВт/час |
| Холодильник | 30-40 |
| Компьютер | 30 и выше |
| Телевизор | от 7,5 |
| Стиральная машина | 25 и выше |
| Пылесос | 4 |
| Утюг | 15 |
| Фен | 12,5 |
| Электрочайник | 10 |
| Освещение комнат | 90 |
| Посудомоечная машина | 24 |
| Микроволновая печь | 5 |
Тарифы на питьевую воду и водоотведение на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
| Тарифы на питьевую воду | Тарифы на водоотведение | ||||
| Наименование административных округов Москвы | Наименование потребителей | 01.01.2020 по 30.06.2020 | 01.07.2020 по 31.12.2020 | 01.01.2020 по 30.06.2020 | 01.07.2020 по 31.12.2020 |
| Городской округ Щербинка | Население (с учетом НДС) | 26,48 | 30,54 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 22,07 | 25,45 | 24,64 | 25,75 | |
| Поселения Московский, Внуковское, Воскресенское, Десеновское, «Мосрентген», Сосенское, Филимоновское | Население (с учетом НДС) | 40,48 | 42,30 | 36,55 | 35,82 |
| Потребители (без НДС) | 33,73 | 35,25 | 30,46 | 29,85 | |
| Поселения Щаповское, Кленовское | Население (с учетом НДС) | 32,46 | 35,71 | 36,85 | 35,75 |
| Потребители (без НДС) | 27,05 | 29,76 | 30,71 | 29,79 | |
| Поселения Вороновское, Краснопахорское (за исключением поселка подсобного хозяйства Минзаг), Михайлово-Ярцевское, Роговское | Население (с учетом НДС) | 27,54 | 31,45 | 38,21 | 37,06 |
| Потребители (без НДС) | 22,95 | 26,21 | 31,84 | 30,88 | |
| Поселок подсобного хозяйства Минзаг поселения Краснопахорское | Население (с учетом НДС) | 29,52 | 34,07 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 24,60 | 28,39 | 24,64 | 25,75 | |
| Поселение Рязановское | Население (с учетом НДС) | 25,72 | 29,92 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 21,43 | 24,93 | 24,64 | 25,75 | |
| Городской округ Троицк | Население (с учетом НДС) | 28,63 | 32,41 | 29,32 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 23,86 | 27,01 | 24,43 | 25,75 | |
| Поселения Киевский, Первомайское, Новофедоровское, Кокошкино, Марушкинское | Население (с учетом НДС) | 40,48 | 42,30 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 33,73 | 35,25 | 24,64 | 25,75 |
Тарифы при оплате электроэнергии в Республики Татарстан в в первом и втором полугодии 2023 года
Обозначенные тарифы предназначены для вычисления стоимости оплаты потребленной эл. энергии согласно показаниям счетчиков. Действие тарифов делятся на два полугодия: 1 полугодие начинается с 1 января 2023 г. по 30 июня 2023 г., а 2 полугодие с 1 июля 2023 г. по 31 декабря 2023 г.
Размер тарифов указан с учетом НДС, в качестве единицы измерения используется руб/кВт*ч.
| Показатель (группы потребителей с разбивкой тарифа по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | Цена (тариф) в руб./кВтч | |
|---|---|---|
| с 1 декабря 2022 года | с 1 июля 2023 года | |
| 1. Население, за исключением указанного в пункте 2 и 3 (тарифы указываются в рублях с учетом НДС) | ||
| 1.1 Одноставочный тариф | 4,68 | 4,68 |
| 1.2 Тариф, дифференцированный по двум зонам суток | ||
| Пиковая зона | 5,38 | 5,38 |
| Ночная зона | 3,28 | 3,28 |
| 1.3 Тариф, дифференцированный по трем зонам суток | ||
| Пиковая зона | 5,71 | 5,71 |
| Полупиковая зона | 4,68 | 4,68 |
| Ночная зона | 3,28 | 3,28 |
| 2. Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним (тарифы указываются в рублях с учетом НДС) | ||
| 2.1 Одноставочный тариф | 3,58 | 3,58 |
| 2.2 Тариф, дифференцированный по двум зонам суток | ||
| Пиковая зона | 4,12 | 4,12 |
| Ночная зона | 2,51 | 2,51 |
| 2.3 Тариф, дифференцированный по трем зонам суток | ||
| Пиковая зона | 4,37 | 4,37 |
| Полупиковая зона | 3,58 | 3,58 |
| Ночная зона | 2,51 | 2,51 |
| 3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС) | ||
| 3.1 Одноставочный тариф | 3,58 | 3,58 |
| 3.2 Тариф, дифференцированный по двум зонам суток | ||
| Пиковая зона | 4,12 | 4,12 |
| Ночная зона | 2,51 | 2,51 |
| 3.3 Тариф, дифференцированный по трем зонам суток | ||
| Пиковая зона | 4,37 | 4,37 |
| Полупиковая зона | 3,58 | 3,58 |
| Ночная зона | 2,51 | 2,51 |
Сколько киловатт положено на квартиру по закону 2019
Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов считает сокращение числа субсидируемых потребителей и повышение льготных тарифов правильным, но, по его мнению, это не решает проблему искажения ценовых сигналов энергорынка. «Проблема политическая и должна решаться вне рынка через сборы и налоги,— говорит он.— Во всех странах есть социальные потребители, но в развитых рыночных юрисдикциях «перекрестка» не зашивается в тарифы напрямую, а собирается отдельным платежом в составе сетевого тарифа, прозрачно выделенным на региональном и муниципальном уровне».
Замглавы ФАС Виталий Королев заметил, что в среднем на человека в РФ приходится 89 кВт•ч в месяц, хотя в ряде регионов заметно больше (в Иркутской области — около 225 кВт•ч). Он отметил успешность введения соцнормы для населения в Крыму с диапазонами до 150 кВт•ч в месяц, до и свыше 600 кВт•ч. «Такая норма стимулирует проводить меры по энергосбережению и сокращать перекрестное субсидирование»,— считает господин Королев. В других ведомствах и аппарате Дмитрия Козака дополнительных пояснений не дали. В курирующем ЖКХ Минстрое (ведомство не получило поручение господина Козака) запрос “Ъ” перенаправили в Минэнерго.
Электросчетчика совсем нет: как платить за электричество?
Конечно, приборами учета электричества стали оборудовать жилье очень давно (массово еще в советские времена), однако и по сей день можно встретить помещения, где таких счетчиков нет. Часто такое встречается в квартирах, переделанных из бывших общежитий и пр.
При отсутствии в квартире/доме электросчетчика, плата за электричество взимается по нормативу. Методика расписана в п.42 Правил. Здесь в учет берется З показателя, а именно:
- число лиц, которые постоянно/временно проживают в конкретном помещении;
- норматив потребления электричества (устанавливается отдельно для каждого региона страны органами местной власти);
- тариф на электричество, который применяется для конкретного типа потребителей.
Перемножая эти значения, получается та сумма, которая выставляется абоненту для оплаты.
Если рассматривать насколько такой платеж будет выгоден, следует учитывать количество официально зарегистрированных в квартире/доме лиц:
- если в квартире/доме проживает фактически людей больше, чем зарегистрировано, то оплачивать электричество по нормативу может быть выгоднее;
- если в квартире/доме лиц, проживающих фактически меньше, чем зарегистрировано официально, то оплачивать электроэнергию выгоднее по показаниям электросчетчика.
Для большей конкретики целесообразно найти решение тарифного органа (в регионе проживания), которым нормы потребления утверждены.
Что такое повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета
В связи с последними изменениями статьей 157 ЖК РФ предусматривается уплата повышающих коэффициентов. Они обязательны к применению в расчетах платежей за коммуналку для тех потребителей, которые не поставили счетчики на воду и электрическую энергию.
Размер этого коэффициента, как для отопления так и для простого потребления воды, утвержден Постановлением Правительства от 16.04.2013 за № 344. Согласно положениям указанного документа с июля 2016 он составил 1,5, а с 2017 году уже 1,6. Однако позднее этот показатель был оставлен в размере 1,5 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года №603), и даже в 2023-м году он остается тем же самым.
Для тех, кто не установил счетчики на воду и электроэнергию платежи рассчитываются с учетом данного коэффициента. При этом его величина в разных регионах не меняется, как нормы потребления или тарифы. Эта мера призвана подтолкнуть потребителей к установке в своих квартирах (частных домах) приборов учета.
Что такое «выделенная мощность электроэнергии»?
Если объяснять значение это термина простым языком, то выделенная (или разрешенная) мощность это максимально допустимая нагрузка на сеть потребителя. Она устанавливается в соответствии с действующими нормами и указывается в договоре электроснабжения.
Тем, кто хочет детально разобраться в этом вопросе, должен иметь представление о присоединенной, установленной, единовременной и разрешнной мощности. Дадим краткое определение каждой из них:
- Присоединенная, под данным термином подразумевается суммарная установленная мощность всех электроприемников, запитаных от сети потребителя.
- Установленная – номинальная активная мощность, указанная в технической документации к электрооборудованию, то есть та, при которой устройства потребителя будут работать в штатном режиме.
- Единовременная – расчетная величина потребляемой мощности оборудования электроустановки за определенное время.
- Выделенная (разрешенная) – максимальна единовременная мощность, которую потребитель может подключить к сети энергоснабжающей компании. Данный параметр указывается в ТУ на присоединение энергопринимающих объектов и в договоре между потребителем и организацией, поставляющей электроэнергию.
Тариф по трем зонам (пик, полупик, ночь) на электроэнергию в Москве
| Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | с 01.07.2022 по 30.11.2022 | с 01.12.2022 по 31.12.2023 |
|---|---|---|
| Цена (тариф) в руб./кВтч | Цена (тариф) в руб./кВтч | |
| 1. Население и приравненные к нему, за исключением населения и потребителей, указанных в строках 2 -5 | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 7,40 | 9,35 (+26.4%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 6,17 | 6,43 (+4.2%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,69 | 2,98 (+10.8%) |
| 2. Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненные к нему | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,52 | 8,23 (+26.2%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,43 | 5,66 (+4.2%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 1,88 | 2,62 (+39.4%) |
| 3. Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненные к нему | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,52 | 8,23 (+26.3%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,43 | 5,66 (+4.2%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 1,88 | 2,62 (+39.4%) |
| 4. Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами, и приравненные к нему | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 6,52 | 8,23 (+26.3%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 5,43 | 5,66 (+4.2%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 1,88 | 2,62 (+39.4%) |
| 5. Население, проживающее в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, и приравненные к нему | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 5,18 | 6,55 (+26.4%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 4,32 | 4,50 (+4.2%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,38 | 2,09 (-12.2%) |
| 6. Потребители, приравненные к населению (за исключением садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан) | ||
| Пиковая зона 07:00 — 10:00; 17.00 — 21.00 | 7,40 | 9,35 (+26.4%) |
| Полупиковая зона 10:00 — 17:00; 21.00 — 23.00 | 6,17 | 6,43 (+4.2%) |
| Ночная зона 23:00 — 07:00 | 2,69 | 2,98 (+10.8%) |
Когда нормативы несправедливы
Проблема сверхнорматива по ОДН в Тульской области вызвана не только трудностями учета ресурсов, но и нормативами. Особенно остро проблема сверхнорматива стоит в домах до 5 этажей без лифтов, электроотопления и электронагревательных установок: их в регионе подавляющее большинство.
Даже в идеальных с точки зрения учета электроэнергии домах есть сверхнорматив. Например, дом № 38 по Одоевскому шоссе полностью оборудован АСКУЭ — автоматической системой контроля и учета электрической энергии внутри всех помещений. Фактический среднемесячный объем потребления электроэнергии на 1 кв. м площади общего имущества в этом доме составляет 0,45 кВт*ч, что превышает установленный норматив потребления более чем в 2 раза.
— Норматив потребления электроэнергии на ОДН, установленный министерством ЖКХ Тульской области для данной категории домов, равен 0,2 кВт*ч на 1 м² площади общего имущества. Однако фактический объем потребления значительно выше норматива, — говорит Артем Зарва.
Разъясним (от редакции): министерства ЖКХ в субъектах РФ устанавливают нормативы самостоятельно, и почему-то в Тульской области нормативы для самой массовой категории домов гораздо ниже, чем у «соседей»: например, в Ярославле норматив выше в 3 раза, в Калуге — 2,5 раза, Орле — 5 раз.
К тому же нормативы несбалансированы: в домах с лифтами они достаточны, а в МКД с пятью этажами и ниже норматива на покрытие ресурсов по ОДН не хватает.