Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказы Росреестра в регистрации — как их оспорить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Росреестр является государственным органом, осуществляющим регистрацию прав собственности и сделок. При осуществлении государственных функций по государственному земельному надзору должностные лица Росреестра могут принимать решения или совершать действия (по инерции), которые могут быть незаконными или нарушать права граждан.
Официальный сайт Росреестра
Официальный сайт Росреестра является важным источником информации для граждан, столкнувшихся с неправомерными действиями сотрудников или бездействием Росреестра при исполнении государственных функций по государственному надзору. На сайте представлены полезные материалы, инструкции и контактная информация для общения с различными службами Росреестра.
Однако наличие информации на официальном сайте не всегда помогает гражданам решить свои проблемы. В таких случаях следует обратиться к юристу или адвокату, специализирующемуся на решениях Росреестра и нарушениях поведения. Они могут оказать специальную помощь и дать рекомендации по вашему делу.
Если вам необходимо пожаловаться на поведение или бездействие сотрудника Росреестра, вы должны знать, куда можно обратиться. В большинстве случаев у граждан есть следующие возможности
- Написать жалобу на официальном сайте Росреестра, воспользовавшись специальной формой обратной связи.
- Обратиться непосредственно в Росреестр с заявлением о предоставлении земельного участка или иного объекта недвижимости.
- Обратиться в Министерство экономического развития РФ, которому принадлежит Росреестр.
- Напишите заявление о незаконной деятельности Росреестра и обратитесь в прокуратуру.
- Обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения или действия (бездействия) сотрудников Росреестра.
Помощь при подаче жалобы на Росреестр
Когда возникает необходимость оспорить действия или бездействие должностного лица Росреестра при осуществлении государственного земельного надзора, можно обратиться за помощью к адвокатам или юристам. Они смогут оказать консультацию и помочь в составлении жалобы на Росреестр.
Если необходимо обратиться напрямую в Росреестр, можно узнать информацию о процедуре подачи жалобы на их официальном сайте. Там можно найти необходимые контактные данные и образцы заявлений.
Также можно обратиться в Министерство экономического развития РФ, которое осуществляет надзор за деятельностью Росреестра. Их контактные данные также можно найти на официальном сайте министерства.
Для жителей Московской области в 2022 году, жалобу на Росреестр можно подать в соответствующие органы Московской области. Например, в Росреестр по Московской области или в прокуратуру Московской области.
Жалобу следует составлять в соответствии с требованиями закона. В ней необходимо указать основания, по которым вы считаете действия или бездействие сотрудников Росреестра неправомерными. Жалоба может быть подана как в письменной, так и в электронной форме.
Если ваша жалоба не была принята в Росреестр, можно обратиться в прокуратуру. В заявлении следует указать факты и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав граждан Росреестром.
В случае, если и прокуратура не реагирует на вашу жалобу, остается возможность обратиться в суд. В жалобе необходимо указать все документы и ответы от Росреестра и прокуратуры, свидетельствующие об отказе рассмотреть ваше дело.
Существует множество способов передачи заявления на Росреестр или другие органы. Вы можете воспользоваться электронной почтой, отправить заявление почтой или лично сдать в приемную организации.
Важно помнить, что при составлении жалобы необходимо придерживаться формальных требований и предоставить все необходимые доказательства и документы. Адвокаты и юристы смогут помочь вам в определении правильной стратегии и составлении жалобы на Росреестр.
В каких случаях можно обжаловать отказ Росреестра?
Для того чтобы подать жалобы на действия или бездействие Росреестра, потребуются определенные основания. Вот наиболее распространенные из тех, с которыми сталкиваются владельцы земельных участков:
- отказ принимать документы на регистрацию недвижимости – столкнуться с проблемами можно уже на этапе подачи документов. Конечно, если заявитель имеет неполный пакет документов не оплатил обязательную пошлину или допустил другие нарушения, то отказ будет вполне обоснованным, и оспаривать его не имеет смысла. Однако бывают и случаи, когда отказывают в приеме документов по надуманным причинам, например, требуя справки или выписки, которые уже не обязательны, оплату дополнительных взносов, которые не утверждены в законодательном порядке и т.д. Если человек столкнулся с таким необоснованным отказом, он имеет право подать жалобу на действия сотрудников Росреестра;
- нарушение сроков регистрации – при подаче документов на регистрацию недвижимости существуют четкие определенные законодательно сроки, в течение которых документы должны быть рассмотрены, и заявитель должен получить ответ. Однако на практике нередко сроки не выдерживаются, например, по причине высокой загрузки местного отделения Росреестра или из-а других факторов. В результате такая задержка в регистрации дает гражданам основания оспаривать бездействие Росреестра;
- непредоставление информации об объектах в реестрах –согласно законодательству, граждане имеют право получить выписку о некоторых объектах недвижимости, которые находятся в государственных реестрах, управляемых Росреестром. Это может понадобиться, например, при проверке объекта перед сделкой купли-продажи, чтобы убедиться, что продавец заявляет реальные характеристики недвижимости. Однако вместо такой выписки заявитель может получить отказ, который не всегда имеет под собой законные основания. В случае получения безосновательного отказа в предоставлении информации это решение можно оспорить в установленном порядке;
- отказ в регистрации недвижимости – наиболее распространенным случаем, когда требуется обжалование действий Росреестра, является отказ в регистрации прав собственности на земельный участок или другую недвижимость. Конечно, значительная часть отказов связана с ошибками при подготовке и подаче документов, а также другими препятствиями в регистрации со стороны законодательства, но бывают и случаи, когда отказ не имеет под собой реальных обоснований. Это дает право заявителю оспаривать такое решение Росреестра и добиваться его пересмотра в установленном законом порядке.
Если вы столкнулись с одной из ситуаций, описанных выше, вначале обязательно проконсультируйтесь с юристом по земельным делам. Он подскажет, насколько реальны перспективы обжалования и что придётся сделать для того, чтобы добиться желаемой цели. В случае, если оспаривание может помочь, следует переходить к дальнейшим действиям.
Почему собственники получают отказы от Росреестра
Причин для вынесения приостановок и отказов в регистрации может быть много. Основные из них:
- Неполный пакет документов, который подали в регистрационный орган.
- Несоответствие актов и справок установленной форме или наличие подделок в них.
- Заявление на регистрацию подаёт неуполномоченное лицо, т.е. не владелец и не доверенный человек.
- Отсутствие технической документации квартиры.
- Границы земельного участка не определены, т.е. отсутствует межевание.
- Имеются неразрешённый судебные конфликты касательно прав собственности на объект.
- Обнаружены реестровые или технические ошибки в документах.
- Присутствует наложение и конфликты с соседями о координатах границ.
- Обременения недвижимости — ипотечный кредит или недвижимость в залоге, при этом банк не предоставил соответствующего согласия на проведение сделки и регистрацию.
- Признание договора купли-продажи, в ходе которого приобретена недвижимость, недействительным в судебном порядке.
После того, как был вынесен отказ в регистрации, заявитель получает соответствующее уведомление. Важно не пропустить срок обжалования отказа в регистрации. По законодательству он составляет 3 месяца с момента получения отказа заявителем.
Неправомерный отказ в регистрации
Неправомерный отказ возникает по причине недобросовестно выполняющих обязанности сотрудников госслужб. Часто происходит так, что именно техническая ошибка, которую совершил регистратор, при внесении сведений в единую базу, не даёт провести требуемую операцию и программа отказывает в выдаче выписки или регистрации объекта недвижимости. Но при этом официальная приостановка выдаётся собственнику по причине неверно поданной информации.
Действия владельца, получившего отказ должны быть следующими:
- заказать услуги юриста по проверке отказа;
- если мнение эксперта будет говорить о том, что документ неправомерен, составить административное заявление в суд;
- сформировать доказательную базу (техплан, официальное решение Росреестра, квитанцию об уплате госпошлины). При необходимости провести независимую экспертизу и составить заключение;
- получить решение судебного органа;
- если решение не удовлетворило заказчика, устранить замечания, оспорить его.
Есть такой вариант развития событий, как невозможность устранения ошибок, например, когда дом построен или реконструкция сделана с нарушением СНиПов, отступов. Только снос конструкций изменит ситуацию, что является невозможным для владельца, а вернее затруднительным. В таком случае рецензия нашего кадастрового инженера и представительство интересов клиента в суде поможет узаконить самовольное строение или изменение конфигурации.
Как получить выписку из ЕГРН
Чтобы получить выписку из ЕГРН, следует обратиться в государственный реестр с заявлением установленного образца. Запрос должен быть исполнен в течение трёхдневного рабочего времени. Если использовать электронную базу Росреестра, то процесс выдачи затягивается до пяти дней. Если требуется расширенная выписка перед совершением сделок с участием объекта недвижимости, в таком случае владелец должен указать в заявке необходимый вид документа.
Для сокращения сроков получения выписки обращайтесь в ГКИ Недкадастр, где инженеры помогут получить расширенную или обычную выписку из Росреестра в течение суток. В экстренном режиме исправят кадастровые и технические ошибки, внесут актуальные сведения в базу ЕГРН. Юристы группы окажут поддержку в суде, сформируют исковую документацию и доказательную базу.
Оспариваем решения государственного реестра в досудебном порядке и по суду. Оформляем заявление на регистрацию сведений и постановку на учёт объекта недвижимости. Устраняем замечания госслужбы в срочном порядке, если выдано решение об отказе или приостановке. Для заказа услуг нашего коллектива воспользуйтесь формой обратной связи на сайте группы. С её помощью владелец недвижимости получит бесплатную консультацию, предварительную смету будущих расходов на требуемые работы.
Причины отказа в Росреестре
Стоит отметить, что отказать в регистрации земельного участка могут, если размер участка меньше установленных норм, нарушено проведение процедуры согласования при установлении координат поворотных точек, нет отдельного проезда и подхода. К основным причинам приостановки объектов недвижимости относятся:
- У гражданина, обратившегося в службу регистрации, отсутствуют на это полномочия и права распоряжаться объектом;
- К заявлению не приложены все документы;
- Неправильно оформлены справки, или присутствуют исправления и ошибки;
- Если недвижимость выступает в качестве залога, или наложены иные штрафные санкции;
- Когда отсутствует согласие всех владельцев при долевой собственности;
- Наличие противоречивой информации в базе единого госреестра;
- Не уплачена госпошлина;
- Документы поддельные, содержат искажённую информацию или утратили юридическую силу.
Главная и наиболее частая причина отказа в регистрации квартиры — несоответствие её статусу жилого помещения. К таким объектам относятся: комнаты в общежитиях, ветхое жильё, подлежащее ликвидации, корпоративные здания и др.
Обжаловать решение росреестра в суд
Тем не менее, следует отметить, что предписание, вынесенные Росреестром, решения о привлечении к ответственности не являются безапелляционными. Их можно обжаловать в суд, либо арбитражный суд по месту нахождения Росреестра.
К следующей категории исковых споров можно отнести дела, связанные с уклонением от государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенностью данных споров является необходимость установления факта такого уклонения, в чем оно непосредственно выразилось и каким образом нарушило права заявителя.
Ранее вышеуказанная часть жилого дома (лит.А4, А5, а1, а4) назначение: жилое, этаж:1, общей площадью 50, 50 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежала ФИО3 на основании решения Подольского городского суда о реальном разделе от 23.01.2006г.
Для разрешения спора о признании незаконными действий регистрационных органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подачи соответствующего искового заявления важное значение имеет правильное определение подведомственности и подсудности дела. Именно от этого зависит, будет ли данное дело принято судом к своему производству либо в его принятии будет отказано.
Ранее вышеуказанная часть жилого дома (лит.А4, А5, а1, а4) назначение: жилое, этаж:1, общей площадью 50, 50 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежала ФИО3 на основании решения Подольского городского суда о реальном разделе от 23.01.2006г.
В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.
Действия заявителя по обжалованию — это не догма, поскольку при получении отказа действия заявителя каждый раз индивидуальны и зависят от конкретной ситуации — мотивов отказа. Куда обжаловать отказ в регистрации прав и стоит ли обжаловать отказ каждый раз определяется по ситуации.
Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.
Основания для отказа в государственной регистрации прав в законе о государственной регистрации сформулированы в самой общей форме и связаны с не устранением причин препятствующих государственной регистрации (статья 27). При этом, в законе отсутствует перечень таких препятствий.
Наиболее распространенным основанием для обжалования соответствующих регистрационных действий является отказ в совершении государственной регистрации, уклонение от регистрации.
Иногда работники кадастровой палаты вообще игнорируют замечания об ошибках в документах, в этом случае придется действовать через суд.
В отличие от возможности обжалования заинтересованным лицом отказа в государственной регистрации, предусмотренной также и п. 3 ст. 20 Закона о регистрации, Закон о регистрации, в частности ст. 19, не предусматривает возможности обращения заинтересованных лиц в суд с заявлением об обжаловании уведомления о приостановлении, а тем более каких-либо пунктов, содержащихся в таком уведомлении.
В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Что хотел сказать суд: что дело не может быть рассмотрено в порядке административного производства (т.е. может быть рассмотрено в ином порядке: искового, арбитражного) или вообще не может быть рассмотрено (т.к. связано с исполнением судебного акта)?
ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним На основании п.
Признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Коняевой О.И. от 02.08.2017 о приостановлении государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № 69 по адресу: г. Ярославль, ул.
Внеплановая проверка Росреестра
Для проверки соблюдения требований закона в отношении земельных участков, Россреестр проводит внеплановые проверки в следующих случаях:
- если юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю было выдано предписание для устранения нарушений и истек срок его исполнения.
- если поступило заявление о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).
- если поступила информация о возникновении угрозы причинения или причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям и др., а также угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
- если руководителем издан приказ о проведении внеплановой проверки на основании поручения Президента РФ, Правительства РФ и требований прокурора.
- если по результатам административного обследования объекта земельных отношений установлены нарушения законодательства, за которые предусмотрена ответственность. Должностное лицо визуально может установить, что, например, перенесет забор и фактически захвачена часть другого земельного участка.
- если поступили заявления о нарушении имущественных прав, например, о том, что самовольно занят участок.
- если не представлена декларация об использовании земельного участка в установленный срок. Это касается так называемого «дальневосточного гектара».
- если земельный участок из земель сельхозназначения приобретается на публичных торгах на основании решения суда об изъятии земельного участка по причине неиспользования его по целевому назначению или использование с нарушением требований законодательства, либо у Росреестра имеется информация, что земельный участок по целевому назначению не используется в течение 3-х лет и более.
Перед проведением внеплановой проверки по пунктам 5 и 6 Росреестр должен согласовать ее проведение с органами прокуратуры, а проведение проверки по пункту 8 не требует согласования.
Ответ на предписание Росреестра
При обнаружении Росреестром нарушений земельного законодательства, указанный орган выдает соответствующее предписание лицу для устранения таких нарушений.
Предписание Росреестра является обязательным для исполнения. Однако, если лицо считает, что предписание незаконно, его следует обжаловать в установленном порядке.
Спорным является вопрос, а что, если предписание является незаконным и не обжаловано?
Часто суды в своих решениях ссылаются на то, что предписание является обязательным к исполнению и лицом не обжаловано, следовательно, является законным. Если по результатам проверки лицу выдано предписание, и оно с ним не согласно, необходимо оформить это в письменном виде в форме ответа на предписание или возражений, изложив все свои доводы.
Следует убедиться в получении соответствующего ответа на предписание Росреестром. Возможно, когда Росреестр получит ответ на предписание, то он самостоятельно отменит свое предписание, согласившись с доводами заявителя.
Решение Росреестра об отказе
Если документация собрана правильно, и в базе ЕГРН отсутствуют проблемы по регистрируемому объекту, то трудностей с осуществлением этой процедуры не возникнет. Несмотря на это довольно часто выносятся решения о приостановлении дела и дальнейший отказ в оформлении. Перед этим сотрудники проверяют предоставленные материалы и при выявлении недочётов уведомляют о необходимости устранения нарушений.
Уведомление направляют заявителю не позднее чем через пять суток после истечения срока, отведённого на проверку документации. Также в нём должна содержаться обоснованная информация и причины для вынесения такого решения обязательно со ссылкой на нормативный акт. От способа подачи заявления на регистрацию (электронный или бумажный вариант) зависит и способ получения уведомления.
Возможный срок обжалования
На обжалование решения Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета отводится 30 календарных дней непосредственно с момента вынесения решения. Важно учитывать, что в компетенции комиссии имеется возможность оспаривания лишь части причин (которые указаны в Федеральном законе «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г. №221-ФЗ), в то время как во многих других случаях окончательное решение остается за судом. На то, чтобы обжаловать отказ Росреестра в регистрации права собственности в судебном порядке, отводится 3 месяца. Данный срок исчисляется с момента получения заинтересованным лицом копии акта о вынесенном решении от регистратора.
Важно: повторная подача на рассмотрение жалобы в комиссию о приостановлении или отказе в регистрации права на один и тот же объект недвижимости не допускается. В случае отсутствия положительного решения возможно обращение в городской или районный суд с соответствующим заявлением, которое будет рассматриваться в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.
Новое в получении сведений из ЕГРН
|
ВОПРОС/СИТУАЦИЯ |
НОВОЕ/ЧТО ИЗМЕНИЛИ, УТОЧНИЛИ |
| Кто официально предоставляет сведения из ЕГРЮЛ | Теперь закреплено, что сведения из реестра предоставляет Федеральная кадастровая палата (ФКП) Росреестра |
| В какой форме запрашивать сведения | Страховые и кредитные организации обязаны запрашивать сведения из ЕГРН только в электронной форме |
| На какую дату актуальны сведения в выписке из ЕГРН | Сведения о кадастровой стоимости актуальны на дату, указанную в запросе.
Иные сведения — на дату подписания выписки сотрудником Росреестра. До 30.04.2021 было установлено, что сведения актуальны на момент выдачи выписки. |
| Получение сведений ЕГРН через МФЦ | МФЦ должен переслать запрос в течение 1 рабочего дня (а не 2-х, как ранее).
Подготовленные сведения орган регистрации прав передает в МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента их подписания (ранее – 2 раб. дня с момента передачи запроса от МФЦ). |
| Получение акта согласования местоположения границ земельных участков | Копию акта из межевого плана могут получить:
|
| Получение сведений ЕГРН арбитражными управляющими | С 30.04.2021 могут бесплатно получить не только сами арбитражные управляющие, но и те, кому они выдали доверенность.
Сведения можно бесплатно получить:
|
| Запрет продажи выписок из ЕГРН | Никто не вправе передавать третьим лицам за плату выписки из ЕГРН. Запрещены неофициальные сайты и мобильные приложения, с помощью которых можно получать выписки ЕГРН.
Распоряжаться информацией, в которой есть сведения из ЕГРН, можно свободно, если она отвечает следующим требованиям:
|
Роль нотариуса в регистрации договоров о переходе права собственности
Несмотря на то, что только договора, связанные с долями на недвижимость, подлежат обязательной нотариальной регистрации, хорошей практикой является любую куплю-продажу недвижимости оформлять нотариально. Это позволяет избежать ряда рисков, а также ускорить и упросить процесс.
- Нотариус проводит первичную правовую экспертизу текста документа, тем самым защищая интересы сторон. Если в договоре имеются положения, нарушающие действующее законодательство, нотариус откажет в регистрации.
- В ходе удостоверения нотариусом проводится дополнительная проверка правильности пакета документов перед государственной регистрацией. Здесь имеется важный нюанс: если сделка заключалась в простой письменной форме, в ходе регистрации предусмотрена дополнительная правовая экспертиза документов. Если же сделка удостоверена нотариально, экспертиза не проводится, а потому сроки регистрации сокращаются.
- Нотариус разъясняет сторонам правовые последствия подписания договора купли-продажи, а также удостоверяется в наличии соответствующих полномочий и дееспособности сторон. Этот этап позволяет защитить сделку от возможного оспаривания в суде и прочих правовых рисков. Многие мошенники проворачивают свои схемы, пользуясь именно договором в простой письменной форме.
- Нотариусы РФ предлагают услугу подачи документов на регистрацию по электронным каналам. Сразу после подписания информация передается нотариусом в Росреестр, что позволяет минимизировать сроки перехода прав.
Возобновление регистрации прав собственности после приостановки
Как только заявитель устранит причины, по которым была произведена «заморозка» регистрации (донесет недостающие документы, исправит ошибки в заявлении и т.д.), регистрация права собственности возобновится.
Нужно иметь в виду, что в срок процесса с момента возобновления обязательно будет включен период до приостановления. Дата возобновления исчисляется с момента подачи недостающего документа. Она указывается в расписке о приеме.
Если же приостановка была произведена по инициативе одного из заявителей, то ее возобновление будет напрямую зависеть от заявителя-инициатора. Он должен подать в МФЦ или Росреестр заявление с просьбой возобновить процедуру. С этого момента происходит возобновление процесса оформления.
Если приостановление регистрации права собственности было произведено по инициативе государственного регистратора, то по устранении причин подавать заявление не нужно.
Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимость. Исходя из анализа судебных дел по жалобам, которые были поданы по ранее действовавшему Федеральному закону № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:
- неправомерное требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены законом;
- выявление на стадии регистрации ошибок в сведениях ЕГРН, не препятствующих проведению процедуры;
- указание в решении об отказе оснований, не предусмотренных в законе.
Для положительного рассмотрения жалобы на отказ в государственной регистрации рекомендуем воспользоваться услугами наших опытных юристов. Мы поможет составить заявление в суд в соответствии с требованиями нормативных актов, а также окажем сопровождение на всех этапах обжалования. Позвоните по указанным телефонам или заполните форму обратной связи на сайте.