Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения противопожарного режима РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».
Глухие решетки на окнах и вещи на чердаках
По новым правилам разрешаются решетки на окнах квартир, расположенных, например, на первом этаже многоэтажек. Ранее запрет на использование глухих решеток на окнах по-разному интерпретировался правоприменителями и контрольными органами, что влекло наложение штрафов на тех, кто ставил решетки на окна квартир, говорит Кирилл Стус. «Теперь же уточнено, что запрет на использование глухих решеток распространяется только на подвальные помещения», — отметил он.
Кроме того, вступают в силу послабления, которые позволяют гражданам хранить вещи в общедомовых помещениях (подвалах, кладовках, чердаках). Если раньше был прямой запрет на хранение вещей в подобных помещениях, то теперь уточнено, что хранение вещей возможно в случаях, которые предусмотрены нормативными документами по пожарной безопасности. «То есть теперь хранить, например, сани, велосипеды возможно на чердаках и в подвалах, если при этом не закрыт доступ к эвакуационным путям и выходам, используемым в случае ЧП», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».
Еще одно нововведение касается пожарных датчиков. Они должны быть установлены и находиться в исправном состоянии в домах и квартирах многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. Ранее такого требования не было. «Установка приборов производится за счет муниципальных и региональных бюджетов в рамках соответствующих государственных программ, а не самими жильцами», — уточнил юрист.
Требования к электрооборудованию
В новой инструкции по правилам противопожарного режима 2023 были внесены изменения в пункте 2.1, касающемся требований к электрооборудованию на различных территориях, зданиях и сооружениях.
Новый пункт 2.1 устанавливает необходимость обеспечения безопасности людей и средств пожаротушения за счет обновления и модернизации электрических устройств и инструментов. В этом пункте также определены первичные меры пожарной безопасности, которые должны приниматься для защиты жизни и здоровья населенных пунктов, на территории которых установлены пожароопасные объекты.
Какие именно документы и инструкции станут обязательными для выполнения этих требований по обеспечению безопасности людей и предотвращения пожаров, будет определено в новых пунктах и подпунктах инструкции. Однако уже сейчас все предприятия должны принять меры к обеспечению полной безопасности исходя из индивидуальных условий своего производства и жизнедеятельности.
- Главным требованием новой инструкции является прохождение ежегодных проверок на соответствие техническим и безопасностным стандартам со стороны аккредитованных организаций.
- Кроме того, обязательное условие является проведение работ по эксплуатации и обслуживанию электрооборудования в строгом соответствии с установленными стандартами и при наличии документации, подтверждающей правильность их применения.
Рекомендации по установке систем противопожарной защиты
В условиях постоянно растущей урбанизации и увеличения количества пожароопасных зданий, обеспечение безопасности людей на новых территориях проживания становится все более актуальным. В связи с этим на территориях населенных пунктов и в зданиях изменились требования к системам противопожарной защиты и первичным мерам безопасности.
Документы, описывающие правила противопожарного режима 2023 года, не только предписывают конкретные требования в области пожаротушения и обеспечение доступом к средствам противопожарной защиты, но и содержат рекомендации по установке современных систем противопожарного обеспечения.
- Какие системы противопожарного обеспечения необходимо устанавливать в зданиях?
- Как правильно разместить пункты пожарной охраны и места для хранения порошковых и углекислотных огнетушителей?
- Как настроить и проверить работоспособность автоматической системы пожаротушения?
На эти и другие вопросы отвечает инструкция по установке систем противопожарной защиты, которая должна сопровождать работы по обеспечению пожарной безопасности. Правильное выполнение рекомендаций и требований является залогом сохранения жизни и здоровья людей, а также сохранности имущества.
Новые требования к инструкциям по пожарной безопасности
С 1 марта 2023 года не обязательно разрабатывать отдельную ИПБ для каждого капитального объекта. Разрешается оформить одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для «группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу».
Часто на одном земельном участке расположена производственная база с похожими объектами, которые различаются только литерами. Например, комплекс складов или несколько административных корпусов. Если эти здания и сооружения одинаковы по назначению, а также категории пожарной и взрывопожарной опасности, то для них достаточно разработать одну ИПБ в соответствии с разделом XVIII ППР. В ней указать, на какие объекты она распространяется.
Требования к ИПБ дополнены новым правилом. Теперь в инструкциях нужно будет указывать перечень дежурного персонала на объекте защиты. Руководитель сам определяет, кого записать в эту категорию. Обычно под дежурным персоналом понимают лиц, которые находятся на дежурстве и допущены к выполнению включений, отключений, переключений оборудования.
Организациям нужно внести изменения в действующие ИПБ и ознакомить с ними персонал.
Правила эксплуатации технологического оборудования
Пожарная безопасность на рабочем месте — это ряд мер, основанных на инструкциях на рабочем месте. За ней следят все без исключения работники, подключенные к техническому оборудованию. В зависимости от типа оборудования, его назначения и используемой энергии требования и правила сильно различаются.
Однако есть несколько основных правил, которые применимы ко всем типам машин
- Запрещается работать с неисправным оборудованием.
- При проведении ремонта или технического обслуживания машины должны быть отключены от электросети.
- Запрещается чистить машину легковоспламеняющимися или горючими веществами.
- Во взрывоопасной атмосфере необходимо использовать специальные инструменты и приспособления, которые не дают искр при контакте с металлом.
- Не используйте открытый огонь при проведении технического обслуживания, ремонта или эксплуатации.
Обеспечение пожарной безопасности на предприятии
Согласно всем вышеперечисленным регламентам, на предприятии должны быть соблюдены следующие требования по ПБ:
-
Утверждены инструкции о мерах ПБ на каждый объект организации.
-
Проведены противопожарные инструктажи и обучение.
-
Назначено лицо, ответственное за ПБ.
-
Размещены инструкции на объектах:
- планы эвакуации;
- места хранения средств для тушения пожара;
- инструкции для сотрудников по эвакуации людей из здания при пожаре.
5. Должны быть в наличии и исправны противопожарные объекты и оборудование:
- средства и системы противопожарной защиты;
- вентиляционные камеры и воздуховоды;
- противопожарные водопроводы;
- пожарные лестницы;
- пожарные краны;
- огнетушители.
Обучение пожарной безопасности на предприятии в 2023 году
Лицо, ответственное в организации за ПБ, обязано пройти обучение по ПБ в учебном центре. Курсы переподготовки и ПК являются для таких сотрудников допуском к работе.
Для остальных работников, согласно российскому законодательству, можно организовать обучение по ПБ внутри организации, отправлять их в центры ДПО нет необходимости. Инструктаж для сотрудников проводит ответственный за ПБ и прошедший обучение в стороннем учебном заведении. По окончании обучения удостоверение или другие образовательные документы не выдаются. Но оба сотрудника — инструктор и инструктируемый — ставят свои подписи в специальном журнале учета.
«Академия Современных Технологий» организует курсы по ПБ для следующих категорий лиц:
- руководитель предприятия;
- ответственный за ПБ в компании;
- лица, ответственные за инструктажи по ПБ.
Академия имеет действующую государственную лицензию на деятельность в сфере ДПО, все образовательные программы по ПБ учитывают требования всех актуальных приказов, законов и постановлений.
Плюсы обучения в «АСТ»:
- бесплатные пересдачи дистанционной проверки знаний;
- полностью удаленный и персональный график занятий;
- круглосуточная техподдержка и связь с куратором;
- старт учебы в любой рабочий день в течение года;
- недорогая стоимость онлайн-курсов.
Подготовка к внедрению новых правил противопожарного режима
С наступлением 2023 года вступят в силу новые правила противопожарного режима. Многие пункты изменились, и чтобы обеспечить безопасность населения и имущества, необходимо внести соответствующие изменения в документы и обеспечить их исполнение.
Одним из важных пунктов нового законодательства является ужесточение требований к обеспечению пожарной безопасности в пожароопасных зданиях и на территориях, где могут проживать или находиться люди. В связи с этим необходимо принять соответствующие меры для обеспечения первичных средств пожаротушения, наличия необходимой эвакуационной схемы и противодымной защиты.
Для того, чтобы корректно выполнить все требования, необходима подробная инструкция по разработке документов и проведению работ. Она должна содержать четкие указания по реализации новых пунктов, а также по оценке рисков и соответствующих мерах для их устранения.
Важным моментом является обучение людей, которые работают и проживают в пожароопасных зданиях и на территориях. Необходимо провести обучение по правилам поведения в случае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения и эвакуации из здания.
- Итого, для подготовки к внедрению новых правил противопожарного режима необходимо:
- изучить новые пункты законодательства (например, пункт 2.1 о требованиях к пожарной безопасности на территориях с населенными пунктами);
- разработать документы, позволяющие выполнить все требования нового законодательства;
- обеспечить необходимые меры для обеспечения пожарной безопасности в зданиях и на территориях;
- обучить людей правилам безопасности и действиям в случае возникновения пожара.
Обязанности руководителя: на что обратить внимание?
Общего блока, регламентирующего обязанности руководителя, нет – информация содержится в различных пунктах Противопожарных правил.
Новая редакция п. 14 Противопожарных правил закрепила обязанность руководителя организации по обеспечению наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.
В связи с этим с 01.03.2023 утрачивает силу п. 24 Противопожарных правил, поскольку данная обязанность руководителя прописана в отредактированном п. 14 Противопожарных правил.
Руководитель по-прежнему организует не реже одного раза в 5 лет эксплуатационные испытания в том числе эвакуационных лестниц. Однако испытания касаются только пожарных лестниц и металлических наружных открытых лестниц (пп. «б» п. 17 Противопожарных правил).
Есть и обновленная обязанность, закрепленная в п. 17.1 Противопожарных правил. Руководитель должен обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации – то есть завести журнал (можно в электронном виде) и назначить ответственного за его заполнение. Обновленной эту обязанность можно назвать потому, что ранее она была прописана в п. 43 Противопожарных правил.
При этом п. 28 Противопожарных правил в новой редакции уточнено, что при размещении в помещениях и на путях эвакуации (за исключением лестниц и лестничных клеток) технологического, выставочного и другого оборудования, а также сидячих мест для ожидания именно руководитель организации обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности.
Форму ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяет руководитель объекта защиты.
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося не просто на территории организации, а именно в зоне ее эксплуатационной ответственности – согласно уточнению, внесенному в п. 48 Противопожарных правил. Руководитель организации также обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, как требует п. 50 Противопожарных правил. Эта обязанность ранее была закреплена в п. 48 тех же правил.
Руководитель культурно-просветительного, зрелищного учреждения согласно изменениям п. 95 Противопожарных правил должен обеспечить в том числе обработку огнезащитными составами деревянных и иных конструкций сценической коробки, а также (внимание!) планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.).
«Новогодние» исправления отражены в п. 21 Противопожарных правил, регламентирующем обязанности руководителя организации при проведении мероприятий с участием 50 человек и более. Именно он должен проконтролировать, чтобы ветки елки находились на расстоянии не менее 1 м от стен и потолков, выполненных из горючих материалов (за исключением горючих материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2).
Действующая до 01.03.2023 версия п. 412 Противопожарных правил обязывает руководителя обеспечивать раз в год проверку покрывала для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и его целостности с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. После вступления в силу Постановления № 1885 действие этого требования отменяется.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Изменениями расширен перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции о мерах пожарной безопасности (далее – Инструкция). В ней необходимо будет привести среди прочего перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
Изменениями предусмотрена возможность утверждения одной Инструкции:
-
либо Инструкции в отношении каждого здания, сооружения;
-
либо Инструкции в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу.
Новый смысл существующих норм
Предлагаем сравнить:
-
действующими Правилами «запрещается при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов»;
-
согласно Изменениям «запрещается использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта».
Таким образом, такое уточнение исключает ограничение действия этой нормы при выполнении только указанных видов работ и распространяет действие данной нормы на любые работы, включая указанные.
Изменениями уточнены формулировки ряда норм Правил, которые, по нашему мнению, не требуют дополнительных пояснений:
-
в словосочетании «электрические электронагревательные приборы» удалили дублирующее слово «электрические»;
-
в действующей норме «розлив горючих жидкостей в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости» слово «закрытой» исключено;
-
Правилами «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (отключенными от электрической сети) электропотребители ». В эту норму добавили только одну частицу – «не». Для сравнения, теперь она звучит так: «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители ».
Действующими Правилами на объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Изменениями уточнено, что данная норма действует, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности.
Изменениями установлен запрет установки глухих решеток в отношении окон подвалов и приямков у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, при этом в действующих Правилах этот запрет в настоящее время действует на все окна (сейчас их запрещено устанавливать «на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами»).
Документы по пожарной эксплуатации
Директор, работодатель или иное должностное лицо из сферы менеджмента имеет право сам определять форму ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Его ведение и внесение релевантной информации разрешено в электронном виде.
Работодатели, пользующиеся старыми постройками, владелец которых неоднократно менялся, а технические документы утеряны или не создавались вовсе, обязаны разработать техническую документацию на объект.
В случаях, когда здание было построено до введения «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 N123-ФЗ, а нормы нового регламента оказались по некоторым аспектам строже предыдущих, допускается обеспечивать пожарную безопасность по ранее действовавшим правилам.
Для всех организаций, в которых рабочее помещение составляет меньше 50 кв.м, а число сотрудников равно 50 или более, раз в полгода должны проводиться противопожарные тренировки (ПТ). К ним важно составить инструкцию. Если раньше инструкции по пожарной безопасности составлялись для каждого здания по отдельности, то с 1 марта ’23 достаточно разработать одну общую для равнозначных домов или сооружений, находящихся в непосредственной близости друг к другу.
Инструкции по ПТ должны включать:
- цели проведения данных тренировок;
- дату и время, когда будут обучения по противопожарной безопасности;
- список ответственных лиц за данное мероприятие;
- ФИО сотрудника, который отвечает за охрану труда на производстве;
- пофамильный список должностных лиц, являющихся дежурным персоналом (новое с 1 марта 2023)
Как подготовиться к проверке МЧС и обеспечить соответствие по эвакуационным путям и выходам
Инспекторы МЧС сразу проведут осмотр все эвакуационные пути и выходы в ходе плановой или внеплановой проверки. Это одно из основных направлений пожарного надзора. Чтобы подготовиться к визиту инспекторов в части соответствия путей и выходов эвакуации необходимо:
- убедиться в отсутствии преград, захламлений на протяжении всех путей и лестниц;
- проверить отсутствие замков, препятствующих свободному открыванию дверей;
- проверить надлежащее количество эвакуационных путей, наличие противопожарных дверей (если это требуется);
- провести огнезащитную обработку, проверить работоспособность и своевременную поверку огнетушителей на путях выхода;
- проверить соответствие планов эвакуации фактической планировке здания, этажей, помещения;
- проверить наличие указателей, обозначений и табло для управления эвакуацией.
Рекомендуем заказать полноценный пожарный аудит, который осуществляется сразу по всем направлениям безопасности. Наши эксперты оказывают такие услуги для всех видов объектов. В ходе аудита обязательно будут проверены и требования по эвакуационным путям и выходам, дверям и лестницам. Рекомендации по устранению нарушений или повышению уровню защиты будут изложены в заключении экспертов.
Предварительные цены на работы и услуги по пожарной безопасности, которые вы можете заказать в ООО Смарт Вэй.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Разработка и печать планов эвакуации | от 15 000 руб. |
| 2 | Проведение экспертизы в сфере пожарной безопасности | от 35 000 руб. |
| 3 | Проектирование противопожарных систем | от 20 000 руб. |
| 4 | Услуги по устранению нарушений пожарной безопасности | от 20 000 руб. |
| 5 | Проектирование эвакуационного выхода | от 20 000 руб. |
В чем цель изменений?
Любая отрасль не стоит на месте, это касается и пожарной безопасности: появляются новые технические решения и строительные технологии, активно развиваются и внедряются электронные сервисы – все это позволяет специалистам совершенствовать систему пожарной безопасности на предприятиях. При этом ригидность и неоднозначность прочтения нынешних требований не всегда позволяет применить нестандартные методы.
С 2020 года законодательство в этой сфере значительно изменилось. На данный момент еще не все нововведения вступили в силу: предприятиям дают время перестроить систему без грандиозных финансовых затрат. Из старых пунктов убрали повторы требований, а новые проясняют порядок работы в системе пожарной безопасности. Например, пункт 17.1 о журнале эксплуатации систем противопожарной защиты: раньше его название лишь мелькало в разных требованиях, а порядок ведения нигде описан не был.
Правила изменили, чтобы усовершенствовать обеспечение пожарной безопасности и дать специалистам возможность шире смотреть на поставленные задачи.