Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Удалось сохранить права при отказе от медосвидетельствования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Обстоятельства «отказа» от медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Как суды рассматривают такие дела
Судебная практика говорит о том, что вернуть ВУ за отказ от освидетельствования гражданина посредством медосмотра вполне реально. Факт того, что не было оснований для привлечения водителя к ответственности за отказ от прохождения освидетельствования, придется доказывать в суде. Так, вы можете попытаться доказать:
- незаконность требования о прохождении медосвидетельствования, которое может определить состояние опьянения, со стороны инспектора ГИБДД;
- нарушение порядка направления водителя ТС на медосвидетельствование;
- что водитель не управлял ТС;
- что был от освидетельствования, а не от медицинского освидетельствования.
Что грозит за отказ от медосвидетельствования в 2023 году
Отказ от медосвидетельствования – достаточно распространенная проблема, наиболее страшным результатом которой для большинства водителей является изъятие прав на управление транспортным средством. Но прежде, чем говорить о последствиях подобного решения, выясним, в каких ситуациях данное нарушение имеет место быть.
Сотрудник ГИБДД может потребовать прохождения водителем медосвидетельствования лишь в том случае, если у него присутствует один или несколько внешних признаков пребывания в состоянии опьянения. Эти признаки не выдумываются инспектором ДПС, а имеют четкое описание в регламенте ведомства:
- Покраснение кожных покровов лица.
- Запах алкоголя.
- Проблемы с координацией движений.
- Недостаточно разборчивая речь.
- Неадекватное поведение.
Что может грозить водителю
Последствия такого решения будут зависеть от того, первичными или повторным является данное нарушение. В целом возможны три основных исхода:
- Первичный отказ: что грозит 2023 в первый раз водителю? Ответом на этот вопрос будет лишение прав на срок порядка 1,5-2 лет, и/или штраф в объеме 30 000 рублей. К таким мерам наказания прибегают с теми водителями, которые обязательно имеют действующие, актуальные водительские права. Точный срок лишения прав будет назначен судом исходя из предыдущей истории «порядочности» автолюбителя. То есть если за последний год за ним не замечалось никаких нарушений, то можно рассчитывать на 1,5 года, если же они были – то суд вполне может изъять водительское удостоверение и на 2 года.
- Отказ от освидетельствования при отсутствии прав. Если водитель попался сотруднику ГИБДД в гипотетически нетрезвом виде, отказался проходить процедуру, да еще и не смог предъявить права на управление транспортным средством, то он может быть арестован на 10-15 суток. Данный арест будет считаться административным. Некоторые категории граждан вместо ареста будут наказаны штрафом в размере 30 000 рублей (инвалиды первой и второй групп, беременные женщины, женщины с детьми до 12 лет).
- Повторный отказ. О таком нарушении речь идет тогда, когда с момента завершения действия предыдущего наказания прошло менее одного года. Такой вариант грозит наиболее серьезными последствиями, поэтому идти на него можно лишь в крайнем случае. По состоянию на 2023 год это приведет уже к уголовной ответственности. В качестве наказания могут быть назначены общественные работы суммарной длительностью до 480 часов, либо штраф в объеме от 200 до 300 тысяч рублей. А если окажется, что водитель еще и инициировал ДТП с пострадавшими, то его и вовсе будут судить по всей строгости закона и могут посадить в тюрьму.
Как оформляется отказ от медицинского освидетельствования
- Отказ от освидетельствования на состояние опьянения фиксируется в специальном протоколе, копия которого вручается водителю. Такой протокол составляется в присутствии двух понятых, или же весь процесс записывается на видео.
- Кроме того, обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель должен в отдельной строке указать, согласен он или отказывается пройти такое освидетельствование, и поставить рядом свою подпись. В случае отказа водителя от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Как следует из п. 9 постановления Пленума Верховного суда России от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», водитель будет привлечен к ответственности по статье 12.26 КоАП и в случае отказа от медосвидетельствования, заявленного уже непосредственно медицинскому работнику. При этом отказ от медосвидетельствования в целом или только от части исследований с точки зрения закона равнозначны.
- После проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен (ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП).
Независимо от обстоятельств составления протокола, нужно знать основное – правила проведения процедуры медосвидетельствования. Вначале рассмотрим три важных фактора, описанных в нормативных актах.
- Как утверждает Административный кодекс на сегодняшний день, все сомнения вашей вины при назначении меры наказания за отказ от рассматриваемой процедуры работают в пользу обвиняемого. Это относится к презумпции невиновности.
- Нельзя использовать доказательства, добытые незаконно, об этом сказано в статье 26.2.
- Верховный суд утверждает, что важным условием назначения наказания является законность требования инспектора о прохождении обследования.
Обжалование лишения водительского удостоверения
КоАП РФ установлен единый порядок обжалования постановлений по делу об административных правонарушениях — постановление, вынесенное судьей, обжалуется в вышестоящий суд. По результатам рассмотрения суд выносит мотивированное решение об удовлетворении жалобы/отказе в удовлетворении.
По итогам рассмотрения жалобы суд:
- оставляет постановление без изменения — права изымаются;
- изменяет постановление, не ухудшая положения виновного лица — например, судья может сократить срок лишения прав;
- отменяет постановление, прекращает производство по делу — права возвращаются;
- отменяет постановление, направляет на новое рассмотрение/рассмотрение по подведомственности — права возвращаются до вынесения нового постановления.
Что грозит за отказ от прохождения медицинского освидетельствования?
Отказ от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — это нарушение п.п.2.3.2 ПДД РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена по статье 12.26 КоАП РФ и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Наша же практика предоставления услуг по защите в суде по ч.1.ст.12.26 КОАП — отказ от медицинского освидетельствования показывает, что в более чем 50% случаях отказ от медосвидетельствования оформлен с нарушением закона.
Требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования являются законными исключительно в случае наличия достаточных критериев, на основании которых можно полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (наркотического или алкогольного).
Постановлением Правительства установлены эти критерии:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, а также внешний вид водителя. Насколько они объективны судить не нам, но, к сожалению, любое ваше пошатывание или заикание может служить основанием для направления вас на освидетельствование.
С недавних пор освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться инспектором на месте, в связи с чем сам факт отказа со стороны может быть вполне обоснованным. Например, водителю предоставлено право отказаться от освидетельствования на месте. Такой отказ квалифицироваться по статье 12.26 не может! Отказом всегда может служить исключительно отказ от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ отказом от медицинского освидетельствования может считаться:
- отказ от прохождения медицинского освидетельствования, указанный в протоколе о направлении на освидетельствование;
- согласие на прохождение медицинского освидетельствования, но отказ от прохождения медицинского освидетельствования непосредственно в медицинском учреждении;
- согласие на прохождение освидетельствования, прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения одного из видов исследования в рамках медицинского освидетельствования: например, отказ от повторной проверки на алкотестере.
Помним, что основанием для направления на освидетельствование являются законные требования сотрудника милиции. Таким образом, если водитель полагает, что требования сотрудника милиции незаконны, после оформления всех документов гражданин имеет право пройти медицинское освидетельствование самостоятельно.
Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции.
Порядок оформления отказа от медицинского освидетельствования
- При наличии оснований полагать, что водитель находится в алкогольном опьянении, с учетом соблюдения установленной процедуры (сначала предложить подышать в алкотестер), ему должно быть предложено пройти медицинское освидетельствование.
- При отказе водителя, сотрудником ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором должен быть зафиксирован факт отказа лица от прохождения проверки на состояние алкогольного опьянения. Направление лица должно производиться в присутствии двух понятых или должна производиться видеозапись.
- Отказ может быть заявлен лицом как инспектору ГИБДД, так и медицинскому работнику. Медицинский работник оформляет соответствующий отказ от МО и делает отметку в журнале.
- Следует внимательно читать документы, составленные сотрудниками ГИБДД, в целях исключения указания в них недостоверной информации.
Может ли полиция и скорая помощь зафиксировать опьянение?
Можно ли вызвать полицию или скорую помощь, чтобы они зафиксировали опьянение работника?
Вызвать полицию или скорую можно, но они официально не подтвердят факт опьянения работника. Это могут сделать только медики после освидетельствования, которое проводится в наркологических диспансерах или специализированных медучреждениях. Его проводят психиатры-наркологи или другие врачи, прошедшие специальную подготовку.
Если работник дебоширит, вызывайте полицию. Полицейские составят протокол об административном правонарушении, в котором упомянут и состояние нарушителя. Этот протокол не будет фиксировать состояние опьянения как таковое, но послужит косвенным доказательством.
Скорую помощь можно вызвать, если работник очень пьян и налицо признаки отравления или другого опасного состояния. Медики не только засвидетельствуют факт опьянения, но и окажут первую медицинскую помощь. Некоторые машины скорой помощи оборудованы сертифицированными приборами для обследований, в том числе и на состояние опьянения. Но не забывайте, что работник может отказаться сдавать анализы на выявление алкоголя, и никто не вправе его заставить. В листе вызова врач обязательно зафиксирует состояние больного, что будет служить дополнительным подтверждением опьянения.
За что уволить работника – за опьянение или прогул?
Сотрудник пришел на работу с запахом алкоголя. На проходной его не пустили и предложили пройти освидетельствование на алкоголь. Он отказался и ушел с территории. По какому основанию можно уволить работника – за появление пьяным или за прогул?
Уволить за алкогольное опьянение можно только в том случае, если работник был пьяным на рабочем месте в рабочее время или был не на рабочем месте на территории предприятия. В вашем случае работник на проходной отказался от освидетельствования и ушел. То есть на рабочем месте он не был. Поэтому его можно уволить за прогул (п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).
Как проходит освидетельствование сотрудником ГИБДД
Чаще всего развитие ситуации с освидетельствованием начинается с предположения сотрудника ГИБДД о якобы вашем неуверенном управлении авто и, если водитель не реагирует, предложением пройти проверку на наличие алкоголя, просто подув в алкотестер неизвестного происхождения.
А по результатам произведенных замеров начинается «душевная» беседа о вашем непростом положении и негативных перспективах, которые вас ожидают. Вышеописанная ситуация в корне противоречит регламенту проведения освидетельствования на алкоголь. Не в коем случае не идите на поводу у инспектора ГИБДД.
Регламентированный порядок проведения такой процедуры выглядит следующим образом:
- Водитель отстраняется от управления авто.
- Сотрудник ГИБДД проводит освидетельствование.
- В определенной ситуации — направление автолюбителя на медицинское освидетельствование.
Давайте рассмотрим каждый этап более детально.
Какие требования предъявляются к оформлению акта о медицинском освидетельствовании
Медицинское заключение и дата его вынесения отражается в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в который также вносятся сведения о:
- Названии наркотических средств, психотропных/химических/психоактивных/одурманивающих веществ (за исключением спиртного), в том числе лекарств — если они были обнаружены в пробе биологического материала.
- Приеме лекарств водителем по назначению врача — данный факт подтверждается представленной медицинской выпиской либо справкой врача.
Акт заполняется письменным/электронным способом в 3-х экземплярах с указанием даты медосвидетельствования и номера акта. Все пункты в нем должны:
- Содержать все необходимые сведения.
- Заполняться читабельно, на русском языке — допускается использование чернил/шариковой ручки синего/фиолетового/черного цвета или печатающих устройств. Незаполненные пункты должны быть перечеркнуты.
Страницы такого документа должны быть:
- Пронумерованы.
- Подписаны (каждая из них) врачом, проводившим медосвидетельствование.
- Заверены печатью медицинской организации, которая вынесла окончательное медицинское заключение — на оттиске должно присутствовать ее полное наименование.
Экземпляры акта выдаются:
- Должностному лицу (сотруднику ГИБДД) — акт прилагают к протоколу о направлении на медосвидетельствование.
- Обследуемому лицу.
Третий экземпляр хранится в медучреждении (где проводилось медосвидетельствование) в течение 3 лет после календарного года, в котором был составлен акт.
- Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) “О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)” (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41390)
- Регламент МВД для сотрудника ГИБДД от 02.03.2009г. № 185.
- Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)
Какие основания для проведения освидетельствования
Останавливая машину на дороге, либо оформляя документы после ДТП, инспектор ГИБДД не может на 100% утверждать, что водитель пьян или находится под воздействием наркотиков. Для этого нужно пройти специальную проверку – освидетельствование. Чтобы провести эту процедуру, либо наказать за отказ от освидетельствования, сотрудник ГИБДД должен иметь достаточные основания считать, что водитель пьян.
К признакам, которые свидетельствуют о возможном алкогольном или ином опьянении, относится:
- характерный запах спиртного при выдохе водителя – тут все достаточно очевидно, хотя встречал случаи, когда инспектор ГИБДД путал запах алкоголя с сильной парфюмерией;
- поведение, не соответствующее обстановке – очень субъективный признак, который инспектор может «найти» почти в любой ситуации (согласитесь, многие начинают нервничать при самом факте остановки машины на дороге);
- резкое и характерное изменение цвета кожи на лице – тоже неоднозначный признак, так как от сильного ветра или мороза кожа может быть намного краснее, чем от выпитого спиртного;
- нарушение речи, бессвязный или неадекватный разговор – этот признак можно «найти», если довести водителя до стрессового состояния;
- неустойчивость позы – закон не содержит описание, какая именно поза является неустойчивой, что также дает возможности для злоупотреблений.