Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Энергетический паспорт здания (Энергопаспорт)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Энергетический паспорт составляется по результатам энергоаудита энергетического обследования предприятия или анализа проектной документации на здание и в определенной законодательством форме отражает показатели энергоэффективности и является официальным документом.
Кто обязан иметь энергетический паспорт
Энергопаспорт является обязательным документом для всех государственных учреждений, энергоснабжающий и ряда коммерческих предприятий, в соответствии с требованиями федерального закона об энергосбережении и повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23 ноября 2009г.
По упрощенной форме энергетический паспорт оформляется на вновь построенные и реконструируемые промышленные объекты, жилые и административные здания. Росгосстрой с начала 2014 года для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требует предъявить правильно оформленный энергетический паспорт, отчет о тепловизионном обследованиии и расчет кратности воздухообмена.
Большим плюсом оформления энергетического паспорта на здание являются налоговые льготы на имущество организаций для вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность (класс энергоэффективности B и выше).
Ответственность застройщиков за несоблюдение ФЗ 261
В соответствии с пунктом 3, статьи 9.16., ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» застройщики могут понести административную ответственность за несоблюдение требований по энергоэфективности зданий.
Несоблюдение при
- проектировании,
- строительстве,
- реконструкции,
- капитальном ремонте
зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов – влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.
Как оформить энергопаспорт здания
Для оформления энергетического паспорта здания необходимо заключить договор с аккредитованной организацией, специализирующейся на энергоаудите. Важно, чтобы выбранная организация была членом саморегулируемой организации по энергоаудиту.
Организация составляет энергетический паспорт на основе проектной документации и проведенного энергетического обследования.
Для правильного оформления энергетического паспорта требуется следующая информация из проектной документации:
- Системы отопления и вентиляции.
- Энергоэффективность здания.
- Системы электроснабжения.
- Системы водоснабжения и водоотведения.
- Архитектурная часть: планы этажей, подвалов, разрезы стен с указанием типов и толщины используемых материалов.
Энергетическое обследование должно включать следующие этапы:
- Тепловизионное обследование.
- Выборочный контроль кратности воздухообмена и измерение воздухопроницаемости.
Проведение тепловизионного обследования и контроля кратности воздухообмена зависит от местных требований, установленных государственным строительным надзором.
В Москве и Московской области для ввода здания в эксплуатацию обычно требуются следующие документы, связанные с энергоэффективностью:
- Энергетический паспорт здания.
- Отчет о результатах тепловизионного обследования здания.
- Отчет о контроле кратности воздухообмена и воздухопроницаемости.
Налоговые льготы для энергоэффективных зданий
Согласно пункту 21 статьи 381 Налогового кодекса, если сооружение находится на балансе организации менее трех лет и имеет класс энергетической активности А или Б, после оформления энергетического паспорта владелец здания может быть освобожден от налога на имущество строений.
Таблица классов энергоэффективности зданий
|
Обозначение класса |
Наименование класса |
Величина отклонения расчетного (фактического) значения удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания от нормируемого, % |
Рекомендуемые мероприятия, разрабатываемые субъектами РФ |
|
A++ A+ А |
Очень высокий |
Ниже -60 От -50 до -60 включительно От -40 до -50 включительно |
Экономическое стимулирование |
|
B+ В |
Высокий |
От -30 до -40 включительно От -15 до -30 включительно |
Экономическое стимулирование |
|
C+ C С- |
Нормальный |
От -5 до -15 включительно От +5 до -5 включительно От +15 до +5 включительно |
Мероприятия не разрабатываются |
|
D |
Пониженный |
От +15.1 до +50 включительно |
Реконструкция при соответствующем экономическом обосновании |
|
Е |
Низкий |
Более +50 |
Реконструкция при соответствующем экономическом обосновании, или снос |
Для кого обязательно составление энергетического паспорта?
Законодательством России определены перечни лиц, для которых составление рассматриваемого документа обязательно по той причине, что они должны проходить энергоаудит. В то время как энергетический паспорт предприятия, как мы отметили выше, является источником, составляемым по итогам проведения соответствующего аудита.
Составление данного документа обязательно:
Для органов власти;
Для юридических лиц, которые учреждены при участии органа власти;
Для организаций, которые осуществляют виды деятельности, относящиеся к регулируемым;
Для юридических лиц, которые осуществляют производство или же перевозку воды, газа, электричества, теплоэнергии, добывают газ, нефть, уголь, выпускают нефтепродукты и осуществляют переработку соответствующих полезных ископаемых;
Для фирм, расходы которых на потребление энергии превышают установленные законодательством значения;
Для организаций, которые реализуют мероприятия, направленные на оптимизацию энергоэффективности и финансируемые за счет средств бюджета.
Порядок разработки энергетического паспорта
Итак, теперь мы знаем, зачем предприятию энергетический паспорт. Изучим то, в каком порядке осуществляется разработка рассматриваемого документа.
Прежде всего руководству фирмы необходимо выяснить, нужен ли энергетический паспорт предприятия бизнесу исходя из требований, установленных законодательством.
Следующий шаг — поиск энергоаудитора и заключение договора с ним. В России найти фирму, занимающуюся подобными услугами, довольно просто — можно задействовать один из распространенных тематических каталогов. Похожие ресурсы доступны и для украинских предприятий — таких как, например, рада.ком.юа. Энергетический паспорт предприятия — документ, который составляется, как мы уже знаем, по итогам энергоаудита. Таким образом, следующий шаг в рамках разработки данного источника — непосредственная работа с объектом энергоаудита. Она также осуществляется в несколько этапов.
Прежде всего, компетентные специалисты партнерской организации осуществляют сбор сведений об объекте энергоаудита. Затем осуществляется обработка и анализ полученных данных. После осуществляется осмотр, а также объекта энергоаудита. По завершении данной процедуры составляются отчетные документы, а также разрабатывается энергетический паспорт фирмы. Рассмотрим нюансы создания соответствующего документа подробнее.
Заполнение энергетического паспорта: нюансы
Первое, на что следует обратить внимание предприятию, составляющему энергетический паспорт, — это тот факт, что при наличии в фирме обособленных подразделений в других муниципалитетах рассматриваемый документ должен быть дополнен сведениями с использованием Приложений № 1-34 по каждому подразделению. Это, конечно, добавляет работы ответственным менеджерам фирмы, особенно с учетом того, что срок действия энергетического паспорта предприятия ограничен — его нужно менять каждые 5 лет, в то время как при открытии филиалов в собственности фирмы может появиться большое количество новых объектов.
Следующий нюанс: если какие-либо сведения фирма по энергоаудиту указать не может по причине их отсутствия или невозможности измерить те или иные показатели, то поле, предусмотренное для отражения соответствующих значений, не заполняется, если иное прямо не предусмотрено Требованиями, утвержденными Приказом № 400.
В случае если сведения для отражения в Приложениях к Требованию отсутствуют в принципе, то они могут не прилагаться к энергетическому паспорту предприятия.
Состав паспорта энергоэффективности здания
Энергопаспорт здания состоит из следующих разделов
- Параметры теплозащиты здания
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемый приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Параметры теплозащиты здания, строения, сооружения
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемая воздухопроницаемость
- Нормативная обобщенная воздухопроницаемость здания, строения, сооружения при разности давлений 10 Па
- 2. Расчетные показатели и характеристики здания, строения, сооружения
- Строительный объем
- Количество квартир (помещений)
- Расчетное количество жителей (работников)
- Площадь квартир, помещений (без летних помещений)
- Высота этажа (от пола до пола)
- Общая площадь наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания, всего, в том числе:
- Отношение площади наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания к площади квартир (помещений)
- Отношение площади окон и балконных дверей к площади стен, включая окна и балконные двери
- Уровень теплозащиты наружных ограждающих конструкций
- Приведенное сопротивление теплопередаче
- Приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Сопротивление воздухопроницанию наружных ограждающих конструкций при разности давлений 10 Па:
- Приведенная воздухопроницаемость ограждающих конструкций здания при разности давлений 10 Па
- Энергетические нагрузки здания
- Потребляемая мощность систем инженерного оборудования:
- Удельный максимальный часовой расход тепловой энергии на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная тепловая характеристика
- Показатели эксплуатационной энергоемкости здания, строения, сооружения
- Годовые расходы конечных видов энергоносителей на здание (жилую часть здания), строение, сооружение
- Удельные годовые расходы конечных видов энергоносителей в расчете на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная эксплуатационная энергоемкость здания (обобщенный показатель годового расхода топливно-энергетических ресурсов в расчете на 1 кв. м площади квартир, помещений)
- Суммарный удельный годовой расход тепловой энергии
- Удельный расход электрической энергии на общедомовые нужды
- Сведения об оснащенности приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, оборудованных приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, необорудованных приборами учета
- Оснащенность квартир (помещений) приборами учета
- Характеристики наружных ограждающих конструкций (краткое описание)
- Стены
- Окна и балконные двери
- Перекрытие над техническим подпольем, подвалом
- Перекрытие над последним жилым этажом либо над “теплым” чердаком
Энергетический паспорт здания составляется на основании приказа Минэнерго №400, приложение №35.
Не снижать планку задания повышения энергоэффективности!
И последнее, в том же номере журнала «ЭНЕРГОСОВЕТ» указано, что Минэкономразвития РФ готовит законопроект, меняющий обязательное энергетическое обследование бюджетных учреждений на добровольное (см. журнал «ЭНЕРГОСОВЕТ» №6/2014 стр.7 — прим. ред.). В условиях массового перерасхода теплоты на отопление и вентиляцию жилых многоквартирных домов, построенных после 2000 г., отмечаемое на заседаниях круглого стола в Аналитическом центре при Правительстве России от 25.06.2014 г. по теме: «Принципы нормирования тепловой защиты ограждающих конструкций здания и их влияние на энергоэффективность объектов капитального строительства» и секции «Энергоэффективное домостроение» Объединенного научно-технического совета по вопросам градостроительной политики и строительства г. Москвы 22.05.2014 г. по теме: «Причины повышенного энергопотребления эксплуатируемых жилых домов», указанное предложение министерства приведет только к еще большему энергорасточительству.
Дело не в формальном подходе исполнителей энергообследования к составлению энергетического паспорта, а в отсутствии методических материалов правильного выполнения такого обследования. Стандарт НОП 2.1-2014 — это тот документ, который позволит более грамотно подойти к проведению энергообследования, расчетам и заполнению энергопаспорта.
В статье, намечаемой к публикации в следующем номере журнала «ЭНЕРГОСОВЕТ», приводятся результаты натурных испытаний на базе инструментального обследования эксплуатируемых многоквартирных домов после капитального ремонта, свидетельствующие, как после реализации в контроллере автоматизированного узла управления системой отопления (АУУ) указанного выше графика подачи теплоты ее расход на отопление в отопительном сезоне 2009-10 гг. при обеспечении нормируемого воздухообмена в квартирах и комфортной внутренней температуры на уровне 20-22°С сократился на 47% по сравнению с аналогичными домами, а в следующем сезоне при отсутствии надзора за энергопотреблением вернулось к прежнему состоянию, сравнявшись с соседними зданиями.
Основываясь на полученных результатах, можно сделать вывод о явном пренебрежении энергосбережением при эксплуатации жилищного фонда города. Это нельзя отнести к случайности, поскольку уже было продемонстрировано в предыдущем отопительном сезоне, как правильной настройкой контроллера АУУ можно достичь расчетной экономии теплоты на отопление. Обязательное плановое (не всех зданий к одному сроку) энергообследование многоквартирных домов и общественных зданий независимо от формы собственности с последующим систематическим контролем энергопотребления по приборам учета способствовало бы устойчивому снижению энергопотребления зданиями.
Исходя из изложенного, нельзя в предлагаемых изменениях закона снижать планку потребления энергоресурсов для бюджетных организаций до уровня в 2% с 2015 г. (действующим законом предусмотрено ежегодное снижение потребления ресурсов для организаций бюджетной сферы на 3% до 2015 г.). Поскольку, как показано в предыдущем примере, еще не найден рыночный механизм стимулирования снижения энергопотребления — при достигнутом на практике сокращении расхода теплоты на отопление многоквартирного дома в 47% без каких либо инвестиций, а лишь за счет оптимальной настройки контроллера АУУ, в последующем отопительном сезоне потребление теплоты вернулось к предыдущему до настройки контроллера, наиболее действенным решением является административное ограничение энергопотребления.
Ведь в результате все эти перерасходы в теплопотреблении ложатся непомерным бременем на население страны дополнительно к росту тарифов на энергоресурсы. В подтверждение приведем диаграмму динамики изменения тарифов на электроэнергию (см. рисунок) за последние семь лет на примере г. Москва в сравнении с США и ЕС. Напомним, что по абсолютной величине тарифа в 2013 г. мы примерно сравнялись с США — в Москве для населения в домах с электрическими плитами 3,15 руб./кВт∙ч или в переводе 3,15*100/30 = 10,5 центов/кВт∙ч и 15 центов с газовыми плитами, в США на жилье в среднем по стране 12,12 центов/кВт∙ч (средний показатель по ЕС 0,2 евро/кВт∙ч, что в переводе 26,57 центов/кВт∙ч). Казалось бы не так и плохо, но средняя зарплата в России сейчас на порядок ниже, чем на Западе.
Рис. График изменения тарифов стоимости электроэнергии для населения стран США, Евросоюза и России по отношению к 2006 году.
Энергетический паспорт здания (многоквартирного дома)
Разрабатывается на основании СНиП 2302-2003 «Тепловая защита зданий».
Энергетический паспорт разрабатывается с целью энергетической оценки состояния тепловой защиты ограждающих конструкций здания (стен, перекрытий, крыши, окон) на соответствие нормативам энергоэффективности, определения источников тепловых потерь, выявления дефектов ограждающих конструкций, строительных материалов.
Энергетический паспорт здания обязательно оформляется для вновь построенных зданий, после капитального ремонта и реконструкции здания. Разработанный энергопаспорт согласовывается в соответствующих надзорных органах, после чего объект получает разрешение на ввод в эксплуатацию.
В рамках разработки энергетического паспорта может проводиться тепловизионный контроль наружных и внутренних ограждающих конструкций здания с целью выявления нарушений теплозащиты ограждающих конструкций, возникших в результате следующих причин:
- нарушение технологии изготовления строительных материалов, правил складирования, перевозки и т.п.;
- ошибки и нарушения при строительстве зданий;
- неправильный режим эксплуатации.
Энергетический паспорт здания может быть разработан на добровольной основе по просьбе Заказчика в целях определения класса энергоэффективности и разработки мероприятий по капитальному ремонту здания, системы теплоснабжения и расчета экономического эффекта от снижения тепловых потерь.
Система экографии и ее влияние на паспорт энергетики
Система экографии – это инновационный подход к оценке энергетической эффективности зданий, который будет использоваться при составлении паспорта энергетики в 2023 году. Она предоставляет детальную информацию о потреблении энергоресурсов и влиянии здания на окружающую среду.
Одним из основных преимуществ системы экографии является возможность учета не только прямых энергетических затрат здания, таких как освещение, отопление или кондиционирование воздуха, но и косвенных влияний, возникающих в процессе его эксплуатации. Это позволяет получить более полную картину о реальном энергетическом потреблении и экологическом следе здания.
Система экографии основывается на сборе данных о здании с помощью различных датчиков и специализированных устройств. Важным элементом этой системы является «умный» счетчик энергии, который позволяет в реальном времени отслеживать энергопотребление и получать данные для анализа. Также используются датчики качества воздуха, системы контроля температуры и влажности, а также другие инструменты для сбора данных.
Собранные данные анализируются и оцениваются с использованием специализированных программ для формирования экографического паспорта здания. В результате составляется подробный отчет о потреблении энергии, выбросах парниковых газов, использовании возобновляемых источников энергии и других факторах, влияющих на энергетическую эффективность здания.
Данные из системы экографии будут использоваться для составления паспорта энергетики здания. Этот паспорт будет содержать информацию о классе энергетической эффективности здания, его текущей и потенциальной энергетической производительности, а также указывать на возможные пути оптимизации энергопотребления и снижения экологического следа.
Система экографии вносит важный вклад в развитие энергетической эффективности зданий, помогая улучшить их экологическую устойчивость и экономичность. Внедрение этой системы в составление паспорта энергетики позволит получить более точные и объективные данные об энергопотреблении зданий и внести вклад в устойчивое развитие энергетики.
Повышение уровня стандартов энергетики в паспорте
Один из ключевых аспектов паспорта энергетика в 2023 году — это повышение уровня стандартов энергетической эффективности для зданий и сооружений. В новых требованиях уделяется особое внимание сокращению потребления энергии и уменьшению выбросов, что способствует более экологичной жизнедеятельности.
Согласно новым требованиям, паспорт энергетика должен содержать следующую информацию:
- Уровень энергетической эффективности здания или сооружения;
- Информацию о тепло- и электроснабжении;
- Показатели потребления энергии;
- Оценку уровня удобства и комфорта для пользователей;
- Информацию о средствах контроля и управления энергоэффективностью.
Также в новых требованиях предусмотрено обязательное включение таблицы, в которой указывается:
| Показатель | Старые требования | Новые требования |
|---|---|---|
| Коэффициент теплопередачи стен | Не указывался | Обязателен |
| Уровень теплозащиты окон | Не указывался | Обязателен |
| Энергопотребление на освещение | Не указывалось | Обязательно |
| Уровень вентиляции | Не указывался | Обязателен |
Эти новые требования помогут поднять уровень стандартов энергетики, обеспечивая максимально эффективное использование энергоресурсов и уменьшая негативное воздействие на окружающую среду.
В чем заключается предназначение энергетического паспорта?
Энергетический паспорт предприятия — документ, который составляется компетентными специалистами по итогам энергоаудита того или иного объекта, используемого в бизнесе. В соответствии с требованиями федерального законодательства он должен включать сведения:
Об уровне оснащенности объекта приборами, посредством которых ведется учет потребляемых ;
О количестве используемых энергоресурсов, а также о динамике их потребления;
О показателях, характеризующих энергоэффективность объекта;
О размерах потерь энергоресурсов — если организация занимается их передачей;
О потенциале для реализации мер энергосбережения;
О типовых мероприятиях, направленных на оптимизацию энергосбережения.
Рассматриваемый документ обычно составляется для объектов, формирующих промышленную инфраструктуру, административных, а также жилых зданий. В энергетическом паспорте отражается баланс энергоресурсов, которые потребляет организация, а также фиксируются сведения о производительности данной инфраструктуры. Кроме того, энергетический паспорт предприятия может содержать сведения о плане мероприятий, направленных на оптимизацию энергоэффективности соответствующего хозяйствующего субъекта.
Для кого обязательно составление энергетического паспорта?
Законодательством России определены перечни лиц, для которых составление рассматриваемого документа обязательно по той причине, что они должны проходить энергоаудит. В то время как энергетический паспорт предприятия, как мы отметили выше, является источником, составляемым по итогам проведения соответствующего аудита.
Составление данного документа обязательно:
Для органов власти;
Для юридических лиц, которые учреждены при участии органа власти;
Для организаций, которые осуществляют виды деятельности, относящиеся к регулируемым;
Для юридических лиц, которые осуществляют производство или же перевозку воды, газа, электричества, теплоэнергии, добывают газ, нефть, уголь, выпускают нефтепродукты и осуществляют переработку соответствующих полезных ископаемых;
Для фирм, расходы которых на потребление энергии превышают установленные законодательством значения;
Для организаций, которые реализуют мероприятия, направленные на оптимизацию энергоэффективности и финансируемые за счет средств бюджета.
Что такое энергетический паспорт предприятия, зачем он нужен? Это официальная бумага, удостоверяющий прохождение энергообследования. В нем отражается информация о том, как проходит энергообеспечение на данный момент. Вторая функция, которую выполняет документ – выяснения степени правильности применения ресурсов.
Серьезные исследования показывают, что производственные мощности в Европе используют в три раза меньше тепловых и других ресурсов, чем российские. Это связано с тем, что европейские страны гораздо раньше пришли к выводу о выгодности вложений в энергосбережение. Такие внушительные цифры говорят без слов – энергетический паспорт здания для чего нужен и бюджету, и частным собственникам.
Когда составляется энергетический паспорт здания, что это такое? Грамотно выполненная программа позволяет экономить 20-60% расходов. В масштабах государства – это гигантские средства, поэтому на законодательном уровне установлены юрлица, которым паспорт энергетической эффективности обязателен. В список вошли мощные производства, госучреждения, жилые фонды. Остальные обследуются на добровольных началах.