Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Первый шаг к паспорту: как иностранцу получить РВП в 2023?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отметить, что получить РВП может практически каждый желающий. При этом важно понимать, что такое разрешение может быть выдано в соответствии с утвержденной квотой. К примеру, в 2020 году правительство РФ приняло решение о том, что РВП будет выдано 60270 гражданам. В каждом регионе выдается определенное количество разрешений.
Основания для получения РВП
Несмотря на наличие квот, все же получить РВП могут лица, которые:
- свободно разговаривают на русском языке,
- не имеют наркотической зависимости,
- не больны ВИЧ и не имеют других инфекционных заболеваний, которые могут принести вред окружающим,
- не имеют возможности подтверждения дохода.
Стоимость оформления РВП и сопутствующих документов в 2023 году составит не менее 10 000 рублей:
плата за допуск к комплексному экзамену на знание русского языка и основ конституционного права | 5300 рублей |
нотариально заверенный перевод паспорта Таджикистана | 1000 рублей |
госпошлина | 1600 рублей |
3 медицинские справки о текущем состоянии здоровья | 2600 рублей |
Срок оформления РПВ для безвизовых иммигрантов составляет около 3 месяцев. Иностранцы, прибывшие на территорию РФ по визе, получат разрешение на пребывание в течение полугода.
Узнать текущий статус заявки вы сможете на портале в отделении ГУВМ МВД, по контактному телефону, либо на официальном сайте министерства.
Решение о выдаче иностранцу квоты принимает специальная комиссия. 14/01/2021 вступило в силу постановление правительства “Об утверждении правил определения квот на РВП”. И если до этого момента были замечены субъективные оценки при выборе претендентов (выбор чаще отдавался представителям славянских национальностей) или даже коррупционные схемы, то отныне, принимая решение, члены комиссии должны учитывать следующие критерии оценки мигранта:
- ведете ли вы трудовую деятельность в течение 3 лет на территории России, не менее 6 месяцев каждый год;
- проходите ли обучение в ВУЗе, по очной или очно-заочной форме не менее одного года;
- есть ли у вас квалификация или образование, которые признаны в России;
- есть ли у вас родственники из числа граждан России;проживаете ли вы в жилом помещении на правах собственника в любом субьекте РФ.
Сферы экономики, на которые распространяются квоты на иностранцев
В 2023 году ограничения определены Постановлением Правительства от 03.10.2022 № 1751. В соответствии с ним, допустимая доля иностранных работников в нынешнем году по отраслям составляет (не более):
- выращивание овощей —50% иностранцев;
- лесоводство и лесозаготовки —50%;
- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения— 50%;
- строительство — 80%;
- торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами — 50%;
- торговля оптовая пиломатериалами — 50%;
- торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах — 15%;
- торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах — 15%;
- деятельность сухопутного пассажирского транспорта — 24%;
- деятельность автомобильного грузового транспорта — 24%;
- управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе – 70%;
- деятельность по обслуживанию зданий и территорий —70%;
- деятельность в области спорта — 25%.
Что такое квота для иностранных граждан
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ
И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИССИЯМИ, ФОРМИРУЕМЫМИ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина:
а) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации не менее 6 месяцев в совокупности в каждом году в течение 3 лет, предшествующих году, на который Правительством Российской Федерации утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются;
б) обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
в) наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в субъекте Российской Федерации, и опыта работы по такой специальности (профессии);
г) наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию;
д) наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;
е) наличие (отсутствие) родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);
ж) наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в субъекте Российской Федерации;
з) наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
и) привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на ее заседание.
6. Решение оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
7. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату.
9. Положения пунктов 4 и 5 настоящих Правил не распространяются на случаи распределения резерва квоты.
В случае если распределяется резерв квоты, комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты.
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
В определенных случаях иностранный гражданин может получить разрешение даже без подобной квоты. Это возможно в следующих случаях:
- Гражданину нет 18 лет, при этом он является родственником гражданина, у которого РВП уже есть.
- Если гражданин занимается инвестициями в бизнес в России, при этом его доля в уставном капитале одной из российских компаний превышает 10% в течение трех последних лет. Однако важно отметить, что в расчет принимаются только те компании, уставной капитал которых превышает 100 миллионов рублей. Дополнительное требование выдвигается к размеру ежегодных налогов: их общий размер должен превышать 6 миллионов рублей.
- Программа добровольного переселения соотечественников также является основанием для получения РВП без квоты. В таком случае требуется предъявить соответствующий сертификат.
- Человек является подданным Казахстана, Молдовы или Украины.
Однако это не все ситуации, когда граждане могут рассчитывать на получение РВП без квоты, существуют и другие, более редкие случаи, когда можно получить РВП без квоты.
Кратко о механизме выдачи РВП
Получение РВП может осуществляться в общем порядке по системе квот либо без их учета.
Формирование квоты осуществляется государством ежегодно в конце ноября и распределяется по субъектам РФ. Квотирование устанавливается с учётом миграционной обстановки и экономического состояния каждого региона. При исчерпании возможного количества выданных РВП, их оформление приостанавливается.
Законом оговорен круг заявителей, которые могут оформлять разрешение на льготных условиях (без квот). К ним относятся:
- лица, родившиеся в РФ;
- лица, родившиеся в РСФСР и имеющие гражданство СССР;
- дети, имеющие недееспособных родителей граждан РФ (пенсионеров);
- лица, заключившие брак с российским гражданином;
- инвесторы;
- военнослужащие;
- родители, у которых ребёнок – гражданин РФ;
- добровольные переселенцы в Российскую Федерацию;
- граждане Украины и лица без гражданство с ПМЖ в этой стране.
Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:
- Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
- Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
- Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
- Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
- Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
- Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.
Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.
Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:
- Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
- Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
- Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.
Что нужно для получения РВП?
Оформление разрешения на временное проживание для граждан Таджикистана начинается с подготовки пакета документов. Он включает в себя:
- Заявление. Заполняется в двух экземплярах (от руки или в электронном виде).
- Фото (4 шт). Допускаются и черно-белые, и цветные фотографии размером 35х45 мм.
- Копия паспорта. В обязательном порядке требуется нотариальное заверение.
- Перевод документов. Подпись переводчика должна быть заверена нотариусом.
- Квитанция о госпошлине. В настоящий момент за РВП необходимо заплатить 1600 руб.
- Медицинское заключение. Выдается после прохождения медкомиссии.
- Сертификат о тестировании. Обязательное для граждан Таджикистана требование — подтвердить владение русским языком, а также знание истории и законов РФ.
Кому может быть предоставлена квота на РВП в Москве и области в 2022 году
Теоретически получить квоту на РВП в Москве и Московской области может любой приезжий, соблюдающий предписания миграционного законодательства РФ, не имеющий проблем с законом и не включенный в перечень лиц, представляющих угрозу для нашего государства. Но в реальности все не так просто: всерьез рассчитывать на одобрение квоты на разрешение на временное проживание могут только иностранные граждане, соответствующие как минимум одному из следующих критериев:
- у человека, являющегося гражданином иностранного государства, в России есть родственники, уже имеющие гражданство РФ либо оформившие ВНЖ;
- заявитель является собственником недвижимости в России;
- иностранец, приехавший в Россию, официально оформился на работу и отработал не менее установленного законом срока;
- наличие востребованной профессии;
- выходец из другой страны имеет профессиональное образование (даже если оно было получено не в России) либо учится в отечественном ВУЗе или колледже не менее года;
- отсутствие незаконных и неучтенных источников заработка;
- гражданин в течение 12 месяцев, предшествовавших подаче заявки, не привлекался к административной ответственности;
- если иностранец ранее был признан виновным в совершении уголовного преступления, на одобрение квоты он может рассчитывать только после погашения судимости.
Основные правила получения квоты в Миграционном центре Сахарово для иностранных граждан в 2022 году.
В настоящем году правила, согласно которым иностранные граждане могут получить квоту на разрешение на временное проживание, были несколько изменены.
Они представляют собой следующий список:
- на территории России у иностранного лица проживают близкие родственники, у которых уже имеется гражданство нашей страны (сестры, братья, родители, внуки, бабушки или дедушки);
- иностранец владеет недвижимым имуществом, расположенным на территории России;
- в течение последних трех лет эмигрант официально работал или осуществлял предпринимательскую деятельность на территории нашей страны (при этом он исправно платил налоги, поступления которых можно проверить на сайте Пенсионного фонда);
- если иностранец обладает профессиональными навыками и квалификацией, востребованной на территории нашей страны, либо в каком-либо определенном ее регионе, то велика вероятность, что именно ему будет предоставлена квота;
- эмигрант проходил обучение в высших и специальных учебных заведениях России, либо изучает определенную специализацию в настоящее время (срок обучения должен быть не менее года на момент подачи заявления, а образовательное заведение – аккредитовано);
- источники доходов иностранца должны быть белыми и прозрачными, так как это позволит государству расценить претендента как надежного человека;
- наличие административных правонарушений, а также наличие непогашенных судимостей может понизить шансы иностранного гражданина на получение квоты.
Алгоритм получения РВП
Разрешение на временное проживание в России оформляется в несколько этапов:
- Составление заявления в двух экземплярах;
- Прохождение медицинской комиссии с получением сертификата об отсутствии некоторых заболеваний;
- Получение сертификата о знании русского языка, законодательства, истории Российской Федерации;
- Оплата государственной пошлины за оказание услуги;
- Подача документов в государственные органы;
- Получение решения о выдаче разрешения на временное проживание в РФ;
- Сдача отпечатков пальцев;
- Оформление штампа в национальном паспорте иностранца;
- Регистрация по месту постоянного проживания;
- Получение ИНН;
- Регистрация уведомления о проживании в РФ по РВП.
Почему могут отказать
Отказ для заявителя возможен как на этапе приема документов (в этом случае их просто не примут), так и на этапе рассмотрения его вопроса. Не принять документы могут, если:
- вы неправильно заполнили заявление, допустили ошибки в собственных персональных данных;
- поданы не все необходимые бумаги;
- поданные документы не соответствуют требованиям;
- вы представили недействующий документ, удостоверяющий личность;
- вы неправомерно находитесь на территории РФ;
- в субъекте РФ исчерпаны квоты РВП.
В предоставлении РВП откажут, если в процессе проверки установят, что заявитель:
- выступает за изменение основ конституционного строя Российской Федерации, создает угрозу безопасности страны или ее граждан;
- финансирует террористические акты;
- в течение последних пяти лет подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался иностранному государству;
- представил поддельные документы или наврал о себе;
- имеет судимость;
- болен наркоманией или инфекционным заболеванием, наличие которого не допускает выдачу РВП;
- в отношении него принято решение о нежелательности пребывания в РФ.