Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановка, снижение размера и прекращение выплаты пособия по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда право на пособие не теряется, а приостанавливается (ч. 3 ст. 35 Закона РФ №1032-1). Решение о приостановлении – так же, как и о прекращении выплат – принимается органами службы занятости. Безработный при этом обязательно уведомляется.
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Пояснение по статусам
| Статус | Значение |
|---|---|
| Принято | Ваше обращение поступило в Центр занятости населения. |
| Зарегистрировано | Центр занятости населения взял в работу Ваше заявление и постарается подобрать Вам подходящие вакансии. В случае получения вакансий от Центра занятости населения Вам необходимо связаться с указанными в вакансиях работодателями и договориться о собеседовании. |
| Дозаполнение/редактирование сведений | Центр занятости населения просит Вас обновить сведения, указанные Вами в заявлении. Вам необходимо открыть карточку заявления и внести недостающие сведения в поля, либо внести изменения, если при заполнении Вами были указаны по ошибке неправильные сведения. После внесения изменений нажмите кнопку «Отправить заявление». |
| Запрос сведений | Портал «Работа в России» направил в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос на получение сведений о Вашей трудовой деятельности. |
| Сведений недостаточно | На основании имеющейся информации Центр занятости населения не может принять решение о постановке Вас на учет в качестве безработного. Рекомендуем связаться с Центром занятости населения для предоставления дополнительных документов в электронной форме. |
| Предложены вакансии | Центр занятости населения подобрал Вам вакансии и отправил Ваше резюме работодателю. Взаимодействие с работодателем по проведению собеседования Вы можете отслеживать в своем личном кабинете в разделе «Отклики и приглашения». |
| Назначено пособие | Центр занятости населения решил признать Вас безработным. Пособие будет рассчитано в соответствии с полученными сведениями и направлено Вам для получения выбранным в заявлении способом. |
| Отказано в пособии | Центр занятости населения отказал в признании Вас безработным. |
| Трудоустроен | Предоставление услуги завершено в связи с трудоустройством. |
| Заявление отозвано | Оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы прекращено по Вашей инициативе. |
| Перерегистрация | Центр занятости населения проводит перерегистрацию Вас в качестве безработного. На основании принятого решения Вам продолжат выплачивать пособие или Вы будете сняты с учета. |
| Снят с учета | Центр занятости населения снял Вас с учета в качестве безработного. Причина снятия с учета указана на странице Вашего заявления. |
Как восстановить пособие?
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Правила приостановки, прекращения и сокращения пособия примерно одинаковы:
- При принятии решения о приостановке, сокращении или прекращении выплаты пособия работник службы занятости заносит эти сведения в форму бланка учетной документации в электронном виде.
- Работник формирует соответствующий проект приказа.
- Обязательно происходит информирование гражданина относительно сложившейся ситуации, разъясняются законодательные нормы.
- Работник знакомит лицо с проектом приказа.
- В случае согласия с прекращением, приостановкой или сокращением выплаты пособия гражданин подписывает проект приказа.
- При выражении несогласия безработный может обжаловать действия работника в соответствии с Административным регламентным порядком.
- Если гражданин не может присутствовать лично, работник центра занятости уведомляет его о принятом решении через почтовую службу.
- Работник представляет проект приказа директору центра занятости на подпись.
- Директор ставит подпись на документе.
- Работник делает копию приказа о прекращении, приостановке или сокращении выплат и прикрепляет ее к личному делу безработного.
- Подлинник приказа подшивают к похожим документам.
- В бланк учетной документации заносятся сведения о дате и номере приказа.
Как правильно встать на биржу труда?
В России такие государственные учреждения называют центрами занятости населения (ЦЗН). Они не только помогают с оформлением пособия, но и выступают посредником между работодателем и работником, помогая им найти друг друга.
Есть несколько советов, как грамотно зарегистрироваться на бирже труда, чтобы извлечь максимальную выгоду для себя. Вообще подать заявление можно как онлайн, так и офлайн.
Можно пойти и напрямую в ЦЗН и попросить сотрудников оформить заявление в электронной форме. По словам юриста Владислава Кима, нужно будет сообщить информацию о себе, уровне квалификации и стаже работы. В заявлении необходимо указать, претендует ли гражданин на признание его безработным. В другом случае вы можете просить сразу помочь в поиске работы.
После приёма нужных документов специалисты службы занятости в течение 10 дней по возможности предлагают потенциальному безработному несколько вариантов трудоустройства. В течение 2 дней он должен выбрать 2 варианта, а в течение трёх — сообщить об итогах собеседования.
Если человек отказывается от двух вариантов подходящей работы (в том числе временной) или от двух вариантов профессионального обучения (для тех, кто ищет работу впервые), ему отказывают в официальном статусе безработного. Если с работой или обучением не складывается не по его вине, то его поставят на учёт в ЦЗН в качестве безработного.
Методика оформления пособия
Для оформления пособия в нашей стране, заинтересованному лицу требуется обратиться в ЦЗН по месту жительства. Чтобы начать оформлять постановку на учет, он должен собрать документы:
- заявление;
- паспорт либо другое удостоверение личности;
- аттестат либо какое-либо еще документальное свидетельство о квалификации;
- трудовая книжка, где указаны последнее место работы и то, почему заявитель был уволен;
- справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Внимание: данный документ необходимо заполнять правильно, чтобы он был принят;
- если заявитель является инвалидом — ИПР (индивидуальная программа реабилитации).
По каким правилам в 2020 году начисляется пособие по безработице?
Чтобы понять основную суть этого пособия, достаточно взглянуть на его название. На него имеют правоте, кто лишился работы. Но для того, чтобы действительно получать деньги, необходимо, чтобы гражданина официально признали безработным. Если вы потеряли работу, обратитесь с заявлением и необходимыми документами в ЦЗН по месту жительства.
Внимание! Через 10 дней требуется еще раз прийти туда, чтобы зафиксировать и получить официальный статус безработного.
Предписания для пособия таковы:
- начисления насчитываются с первого дня с момента фиксации гражданина как безработного;
- максимальный общий срок выплат равен двум годам;
- перерегистрация безработного должна проводиться дважды в месяц;
- деньги приходят раз в месяц;
- если получающий пособие гражданин не соблюдает хотя бы одно из условий, ЦЗН имеет право приостановить выплаты либо вовсе их прекратить.
Кому выплатят пособие
В 2023 году пособие по безработице выплачивают гражданам:
- которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
- отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2022 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
- у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
- являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
- реально ищущим работу.
Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:
- лиц, проходящих воинскую службу;
- студентов очных отделений;
- несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
- осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
- граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.
Как восстановить пособие?
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Список документов, необходимых для регистрации в службе занятости
Услуги по поиску подходящей работы и трудоустройства, которые оказывают Центры занятости населения, регламентируются Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2006 г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников». Для регистрации в органе службы занятости по месту жительства необходимо предоставить следующие документы: 1. Для тех, кто впервые ищет работу через службу занятости:
- паспорт и документ об образовании;
2. Для тех, кто уже имел постоянную работу:
- паспорт гражданина РФ (либо заменяющий его документ);
- анкета – заявление, написанное собственноручно соискателем;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие наличие профессиональной квалификации;
- справка о среднем заработке с последнего места работы (исчисляется за последние 3 месяца);
3. Для безработных граждан с ограниченными возможностями:
- к общему списку документов дополнительно необходимо предоставить индивидуальную программу реабилитации инвалида, которая выдается специалистами медучреждений в установленном законом порядке.
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
| № п/п | Приостановление выплаты пособия | |
| Основания | Описание | |
| 1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
| 2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
| 3 | Нарушения порядка перерегистрации | Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости. Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:
|
| 4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения | ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|
Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления
Законодательством указаны обстоятельства, когда выплаты по безработице не делаются. Их нельзя путать с приостановкой этих самых выплат.
Неблагоприятные действия лиц, получающих пособие, не является причиной невыплаты. Здесь важен только фактор объективной невозможности трудоустройства. Поэтому период невыплаты не засчитывается в общий срок выплаты и не уменьшает общую сумму, которое получит гражданин.
Внимание! Как только отпадает основание, безработному снова оказывается материальная поддержка.
Невыплата происходит в таких случаях:
- декрет;
- длительное отсутствия по месту жительства, обусловленное заочным либо очно-заочным получением образования;
- служба в армии, подготовка к ней, выполнение государственных обязанностей.
Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2020 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2020 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.
Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2020 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2020.
Прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице
Решение об изменении размера, приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице может быть принято органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного гражданина.
Прекращение выплаты пособия по безработице и вместе с тем снятие с гражданина статуса безработного осуществляется:
- если гражданин был признан официально занятым;
- если гражданин получает стипендию в связи с прохождением профессиональной подготовки или повышением квалификации в организации, куда он был направлен органом службы занятости;
- если гражданин более 1 месяца не посещал орган службы занятости по месту жительства без уважительной на то причины;
- в случаях, если признанный безработным гражданин переехал в другую местность;
- в случаях выявления факта попытки получения пособия по безработице обманным путем;
- в случаях, если безработный гражданин был осужден за преступное деяние с наказанием в виде лишения свободы;
- в случае назначения безработному гражданину пенсионных выплат (трудовая пенсия по старости, досрочно либо пенсия по выслуге лет по программе государственного пенсионного обеспечения);
- в случае отказа самого безработного гражданина от услуг органа службы занятости (необходимо личное заявление в письменной форме);
- в случае смерти безработного.
В последнем случае выплаты пособия по безработице, причитающиеся умершему, в соответствии с гражданским законодательством РФ производятся наследникам.
Приостановление выплат пособия по безработице на срок не более 3-х месяцев осуществляется, если:
- гражданин отказался от 2-х вариантов работы, предоставленных органом службы занятости, на протяжении периода безработицы;
- гражданин отказался принимать участие в оплачиваемых общественных работах по истечении 3 месяцев безработицы;
- гражданин отказался от направления на переподготовку или прохождения обучения, предлагаемые органом службы занятости;
- гражданин явился на перерегистрацию в службу занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, о чем специалисты органа службы занятости должны составить акт, и при необходимости должно быть проведено медицинское освидетельствование с выдачей письменного заключения;
- гражданин был уволен с последнего места работы за какое-либо нарушение трудовой дисциплины либо за совершение правонарушений был отчислен с места учебы по направлению органа службы занятости;
- гражданин нарушил сроки прохождения перерегистрации, как безработного, без уважительных на то причин (в данном случае приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется со дня, следующего за днем последней заявки на перерегистрацию в качестве безработного);
- гражданин самостоятельно прекратил прохождение обучения в учреждении, куда он был направлен органом службы занятости.
Важно! Срок приостановления выплаты пособия по безработице идет в зачет общего периода выплат.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% в период до 1 месяца:
- если безработный гражданин без уважительной причины пропустил встречу с работодателем в период 3-х дней, начиная того дня, когда ему органом службы занятости было отправлено направление;
- если безработный не явился в орган службы занятости за направлением на работу или учебу без уважительной на то причины.
Сроки и порядок оформления выплат по безработице
Законным правом на оформление пособия по безработице в нашей стране обладают граждане, не имеющие текущего места трудоустройства. Это означает, что у данных лиц отсутствует постоянный денежный доход. Этот факт, в свою очередь, и ставится основанием для оформления регулярной денежной поддержки.
Полномочия по назначению данной выплаты имеются у такой организации, как Центр занятости. Именно туда необходимо обратиться заинтересованному лицу по месту регистрации или проживания. Предварительно гражданину нужно будет подготовить перечень обязательных документов. Сюда входят следующие бумаги:
- Паспорт физического лица для подтверждения его личности.
- Трудовая книжка гражданина, в которую включается основная информация о его профессиональной деятельности в течение всей жизни.
- Заполненное заявление. Оформить его можно прямо во время первого визита в уполномоченную инстанцию. Как правило, у центров занятости уже имеется свой готовый образец, в который необходимо лишь вписать индивидуальные сведения.
- Справка о среднем размере заработной платы за последний расчетный период. Такой показатель, как средний заработок, будет необходим специалисту для последующего установления точного размера пособия.
- Диплом, а также иные документы, подтверждающие наличие у человека того или иного образования.
Существует несколько вариантов действий, если пособие по безработице задерживается дольше положенного или деньги не выплачивают незаконно:
- Для начала нужно обратиться в отделение ЦЗН, в котором вставали на учет и обращались за пособием по безработице, чтобы подать жалобу руководителю отделения. В ней необходимо указать номер дела, личные данные, платежные реквизиты, сроки задержки выплат и требование провести проверку.
- Если обращение ничего не даст, можно пожаловаться на действия отделения в региональную инспекцию труда. Одновременно о проблеме можно написать в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) через портал Госуслуг или официальный сайт, а также на ресурсе Онлайнинспекция.рф.
- Если ничего из вышеперечисленного не помогло, нужно жаловаться в прокуратуру или обращаться в суд.
Пособие назначают после принятия СЗН решения о присвоении гражданину статуса безработного. Деньги начисляются с первого дня его установления. Период выплат суммарно не вправе составлять более 12 месяцев в течение 18 месяцев нахождения в статусе безработного.
В отдельных случаях (впервые ищущие работу, возобновляющие трудовую деятельность после перерыва более года, уволенные за нарушения ТК РФ и иные виновные действия, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы и имевшие оплачиваемую работу в периоде меньше 26 недель, направленные службой занятости на обучение и отчисленные с него) длительность выплат не должна превышать шесть месяцев при 12 месяцах нахождения в статусе безработного.
Лица, которые не смогли трудоустроиться по окончании первого периода выплаты пособия по безработице, вправе претендовать на повторное его получение.
Общий период выплаты не превышает 24 месяца в течение 36 месяцев нахождения в статусе безработного.
Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации в установленные уполномоченным органом сроки, но не более двух раз в месяц.
Теперь о том, в каких числах выплачивают пособие по безработице в центре занятости (2022 год). Деньги начисляют не авансом, а по факту:
- первые 10 дней с подачи заявления до регистрации;
- с постановки на учет до первой перерегистрации;
- с первой регистрации до следующей и т. д., то есть единой для всех даты нет.