Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал в Беларуси: кому, как и сколько». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить семейный капитал, родителям нужно обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган по месту жительства или месту пребывания в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления/ удочерения) третьего или последующих детей.
Досрочное распоряжение средствами семейного капитала
С 1 января 2020 г. внесены изменения в перечень документов, представляемых гражданами в местные исполнительные и распорядительные органы для принятия решения о назначении семейного капитала и распоряжения средствами семейного капитала (в том числе досрочно)
Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2019 г. № 492 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» внесены изменения в перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.
Данным Указом с 1 января 2020 г. определены документы, требуемые для принятия решения о досрочном распоряжении (отказе в досрочном распоряжении) средствами семейного капитала.
Когда нужно потратить семейный капитал?
Главное – вовремя воспользоваться капиталом, ведь период использования семейного капитала ограничен. Если средства не использованы в срок и по назначению, то они подлежат возврату в республиканский бюджет вместе с начисленными процентами.
Деньги возвращаются в бюджет:
- если в течение 3-х лет после 18-летия ребенка, на которого оформлен семейный капитал, в местный исполком не поступит заявление о распоряжении семейным капиталом;
- если при наличии поданного заявления об использовании семейного капитала средства не будут использованы в течение 5 лет с 18-летия ребенка, на которого был оформлен семейный капитал.
Состав семьи при досрочном распоряжении и использовании средств
С нового года также расширены возможности досрочного использования средств семейного капитала.Такое право получили супруг или супруга, которые не учитывались при назначении семейного капитала, но состоят в браке с родителем (усыновителем, удочерителем) на момент обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала и имеют с этим родителем совместного ребенка или детей. Изменяются подходы к критерию исключения из состава семьи члена семьи, совершившего умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление против человека. Такие граждане исключаются из состава семьи при определении права на досрочное распоряжение и использование средств семейного капитала, если они имеют не снятую или непогашенную судимость. С 1 января 2022 года начнут действовать еще некоторые исключения. Так, родитель (усыновитель, удочеритель) будет учитываться в составе семьи и в отношении него можно досрочно использовать средства семейного капитала, даже если он не проживает в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет. Но хотя бы один из детей, учтенных в составе семьи при назначении семейного капитала, должен воспитываться в семье этого разведенного супруга. Также претендует на получение финансов родитель или усыновитель, который был лишен родительских прав или у него был отобран ребенок по решению суда, либо было отменено усыновление, но на дату обращения за досрочным распоряжением средствами восстановлен в родительских правах, ребенок возвращен ему по решению суда.
Изменения в сроках разморозки капитала
Важное новшество — увеличен период для досрочного использования средств семейного капитала при получении членами семьи платных медицинских услуг. С 1 января 2022 года их можно расходовать в течение двух лет со дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о разморозке средств. Вместе с тем заключить в организации здравоохранения договор на получение платных медицинских услуг необходимо до истечения срока действия заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении таких услуг. До 1 января 2022 года срок распоряжения средствами на эти нужды был ограничен одним годом со дня выдачи заключения ВКК о нуждаемости в услугах. После истечения этого срока гражданин утрачивал право на обращение в банк за перечислением средств семейного капитала. Кроме того, с нового года установлен срок, в течение которого можно разморозить средства при приобретении членом семьи товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество — до истечения срока установления инвалидности.
Материнский капитал по новым правилам: что изменилось, и как теперь можно его потратить
Суть материнского капитала в том, что многодетные родители и их дети один раз могут получить очень весомую государственную поддержку. Для этого нужно завести специальный счет в банке. Воспользоваться деньгами в большинстве случаев можно будет после 18-летия ребенка, на которого оформляли капитал. До этого момента на сумму будет начисляться процент, установленный Минфином, он привязан к ставке LIBOR. В некоторых случаях потратить деньги можно и досрочно, об этом позже.
В 2023-2024 гг. размер единовременной государственной поддержки составит 22 500 белорусских рублей (9 170$ по актуальному курсу). Сумма будет ежегодно индексироваться с учетом инфляции. К примеру, если за 2023 год инфляция составит 5% – то в 2023 году сумма материнского капитала вырастет до 23 625 руб.
- Быть гражданином Республики Беларусь и постоянно проживать на территории страны;
- Быть матерью/мачехой в полной семье, родителем в неполной, усыновителем/ удочерителем;
- В семье должно быть не менее троих детей до 18 лет;
- Третий или последующие дети должны быть рождены (усыновлены) с 1 января 2023 по 31 декабря 2024 г. включительно;
- Дата рождения приемного ребенка – не ранее 1 января 2023 года.
- Если родители разведены и живут раздельно, то дети учитываются в семье того родителя, на воспитании которого они находятся. Если дети уже были учтены для назначения семейного капитала в одной семье, в другой семье они не могут быть учтены повторно.
Кто получает в Беларуси семейный капитал и как его тратит
Больше всего решений о разморозке семейного капитала принято в Брестской области — 9973, следом идут Минская — 7921, Гомельская область — 7617, Минск — 6612, Гродненская область — 5345, Могилевская — 4783. Меньше всего таких решений принято в Витебской области — 4647.
В частности, тех, кто захочет потратить капитал на приобретение квартиры менее установленных нормативов (15 кв.м, а в Минске — 10 кв.м на одного человека), будут снимать с учета нуждающихся. Кроме того, запрещено отчуждать (купля-продажа, мена, дарение) приобретенное с использованием семейного капитала жилье в течение 5 лет (при этом продать или обменять квартиру можно, если она находится в залоге/ипотеке либо владелец переехал в другой город, расторгнул брак, умер и так далее). Также вводится обязательная оценка стоимости (на основе рыночных методов) приобретаемых жилых помещений. Мера направлена на исключение случаев завышения стоимости жилья при заключении договоров купли-продажи. Еще одна мера — установление запрета на приобретение жилья, которое включено в реестры ветхих и пустующих домов.
Вместе с тем с этого года ужесточились некоторые условия досрочного использования семейного капитала. По словам министра труда и социальной защиты Ирины Костевич, практика показала, что отдельные семьи необдуманно направляют эти деньги на покупку жилья, которое на самом деле жилищную проблему семьи не решает. Плюс к этому имелись и случаи нецелевого использования средств семейного капитала.
После обновления программы семейного капитала с 2023 года средства можно использовать досрочно. Например, на строительство, реконструкцию или покупку квартиры, погашение задолженности по жилищным кредитам; на обучение в государственных вузах и ссузах; на оплату медуслуг (и стоматологических тоже).
Стали шире возможности использования семейного капитала на получение платного образования. Оплачивать обучение можно будет детям или родителям, обучающимся в колледжах или Белорусском торгово-экономическом университете потребительской кооперации, а также в Международном университете «МИТСО».
погашение задолженности по кредитам**, займам организаций, предоставленным на строительство (реконструкцию)***, приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей)* в праве собственности на них, а также выплату процентов за пользование такими кредитами, займами членом (членами) семьи, состоявшим (состоявшими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора, договора займа;
строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;
Начиная с 1 января 2023 г. в целях сохранения покупательной способности размер семейного капитала подлежит ежегодной индексации нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год, рассчитываемого Национальным статистическим комитетом.
Семейный капитал – это единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей. Назначается семейный капитал при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г.
На что можно потратить материнский капитал?
Итак, бюрократические проволочки позади, а деньги уже на счете. Что дальше? А дальше ждем совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был оформлен капитал. После заветной даты средства можно потратить на:
- Улучшение жилищных условий;
- Получение образования;
- Получение медицинской помощи;
- Получение услуг в сфере социального обслуживания;
- Формирование накопительной пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя.
Семейный капитал можно потратить не только на нужды ребенка, при рождении которого он был оформлен, но и на нужды любого другого члена семьи.
С 2019 года расширен перечень случаев, когда можно досрочно использовать деньги. Теперь семейный капитал можно потратить до совершеннолетия ребенка на:
- Строительство (реконструкцию) или покупку частного дома или квартиры;
- Погашение задолженности по кредиту на жилье, выплату процентов за пользование кредитами членами семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Получение платного высшего или среднего специального образования членом семьи в государственном учреждении образования;
- Получение членом семьи платных медицинских услуг.
Для прозрачности использования средств на улучшение жилищных условий
Для местных исполнительных и распорядительных органов вводится обязанность в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения о разморозке направлять в госорганы и организации по месту постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий копии заявлений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, приобретение доли в праве собственности на них. — Копии указанных заявлений направляются для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан и членов их семей после госрегистрации права собственности на жилое помещение или долю, — пояснили в Минтруда. Также в течение 7 дней местные органы власти должны направить в территориальные организации по госрегистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним копии решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на приобретение жилых помещений, доли в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами. — Это необходимо для государственной регистрации запрета на отчуждение (куплю-продажу, мену, дарение, иные сделки по отчуждению) жилого помещения, доли в праве на собственности на него в течение 5 лет со дня госрегистрации права собственности, — уточнили специалисты. Минтруда обратило внимание, что нормы указа №389 о запрете на отчуждение жилых помещений и их долей в течение 5 лет со дня государственной регистрации права собственности на них распространяются в том числе на решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, принятые до 1 января 2022 года, если право собственности на это жилье зарегистрировано после указанной даты.
Какие дополнительные возможности появятся?
В Минтруда рассказали, что многодетные семьи просили разрешить им использовать семейный капитал на ремонт жилья, покупку авто, погашение потребительских кредитов. Но эти предложения поддержки не нашли, потому что «не отвечают целям и задачам семейного капитала как долгосрочной поддержки».
И все же некоторые послабления появились:
1. С 1 января 2022 года использовать семейный капитал можно будет на погашение займа, который выдает организация по месту работы. Раньше деньги разрешено было тратить только на погашение банковского кредита, теперь возможностей получить заем (и погасить его государственными деньгами) у многодетных родителей будет больше.
2. Многодетные родители получат право покупать долю квартиры или дома при условии, если они становятся собственниками всего жилого помещения. Раньше такой возможности не было.
«Бывают ситуации, когда люди получают по наследству от родителей долю в жилом помещении, например, 1/2 в доме, а вторая часть принадлежит другой семье (брату/сестре). Представьте, каково жить в таких условиях многодетной семье. Теперь покупка доли будет считаться улучшением жилищных условий и можно будет направить на эти цели семейный капитал», — разъясняет нововведения адвокат Екатерина Проневич.
3. Семейным капиталом можно будет погасить задолженность по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности (в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).
«Иногда гражданам отказывают в предоставлении кредита, бывают разные ситуации. Сейчас родственник или знакомый семьи сможет взять кредит на себя и передать его по договору члену многодетной семьи, который в итоге станет кредитополучателем и, соответственно, сможет закрыть этот кредит средствами семейного капитала», — говорит адвокат.
Семейный капитал разрешат тратить на новые нужды
«Темпы роста количества детей, рожденных третьими и последующими в 2023–2023 годах, составили 140,4% по сравнению с 2010–2014 годами. В стране проживает 108,7 тысячи многодетных семей. Программа семейного капитала продлена до 2024 года», — сообщает Совмин в своем постановлении № 28 от 19 января 2023 года.
«На встречах звучали разные предложения: погашение задолженности по кредитам граждан, которые самостоятельно заключили соответствующие договоры по улучшению жилищных условий, погашение ссуды на строительство жилья, выданной организацией по месту работы, покупка доли в праве собственности на жилое помещение и другие предложения, которые, мы видим, в текущей пятилетке найдут свое отражение в досрочном использовании семейного капитала», — обобщила поступившие предложения руководитель Минтруда Ирина Костевич в январе 2023 года.
Все эти новшества могут быть воплощены в жизнь при условии, что будет выполнена программа социально-экономического развития на ближайшую пятилетку. А для этого стране нужны значительные финансовые ресурсы. Между тем официальные планы вызывают много вопросов у экспертов.
По ее словам, в этом году НИИ труда Минтруда проведет социологический опрос, в котором поучаствуют 200 предприятий. После него можно будет получить более репрезентативные данные: например, берут ли отцы этот отпуск полностью или частично, оплачивает ли их наниматель (такая возможность есть, если это предусмотрено в коллективном договоре).
Также проект указа предполагает, что средства материнского капитала могут быть направлены на оплату образования в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси (судя по всему, имеется в виду университет МИТСО). Помимо этого, в указе есть «меры, направленные на ограничение нецелевого использования средств семейного капитала», уточнила представитель Минтруда.
Досрочно средства семейного капитала использовала 31 тысяча многодетных семей. На 1 марта это более 440 миллионов рублей, или 18% от зачисленных средств. Достаточно активно использование средств семейного капитала началось с 2023 года, когда были внесены изменения в законодательство и было дано право использовать их на строительство жилья и получение образования.
«И появится кардинально новое направление — это приобретение товаров социальной адаптации и реабилитации для людей с инвалидностью. Надо сказать, это достаточно востребованные направления, и приобретение таких товаров поможет улучшить качество жизни людей с ограниченными возможностями, поскольку они достаточно дорогостоящие», — отметила Марина Артеменко.
В частности, предполагается, что материнский (семейный) капитал можно будет потратить на погашение кредита тем, кто заключил договор на строительство жилья самостоятельно, на погашение займов на строительство жилья от нанимателя, на приобретение товаров для людей с инвалидностью.
Напомним, что семейный капитал могут получить семьи после рождения или усыновления третьего и последующих детей. На 1 февраля 2023 года в стране было открыто 94 698 депозитов семейного капитала. С 1 января его размер составляет 23 737,5 рубля. Досрочно его смогли использовать 28,4 тысячи семей. Из них 89,6% потратили деньги на улучшение жилищных условий, 5,6% — на получение образования, 4,8% — получение медицинских услуг.
— Если говорить о мерах, то в первую очередь это доступность жилья для многодетных и молодых семей. Развиваться будут различные дополнительные инструменты по улучшению условий жилья. Это и аренда, и ипотека, и стройсбережения. Второе — это, безусловно, доходы семьи. И здесь социальный трансферт — в первую очередь пособия для семей, воспитывающих детей, а также обеспечение занятости обоих родителей для того, чтобы они стали более экономически самостоятельными.
В Беларуси планируют расширить список причин для досрочного использования семейного капитала, а также поднять пособия по уходу за ребенком до трех лет в 1,5 раза. Некоторыми планами на ближайшую пятилетку поделился замминистра труда и социальной защиты Валерий Ковальков.
Программа семейного капитала действует в Беларуси с 2023 года. С января 2023 года он устанавливается в размере 22,5 тысячи рублей и назначается при рождении (усыновлении, удочерении) в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года третьего или последующих детей. Использовать деньги можно на улучшение жилищных условий, услуг в сфере образования, медицины, соцобслуживания, а также накопительную пенсию матери.
— С 2023 года количество родившихся первых и вторых детей сократилось практически на 30%. В то же время благодаря мерам поддержки, оказываемым многодетным семьям — это семейный капитал, это помощь в улучшении жилищных условий, рождаемость третьих и последующих детей остается прежней. С 2023 года порядка 20 тысяч детей третьими и последующими рождается ежегодно, — приводит статистику Валерий Ковальков. — По данным переписи населения 2023 года, в стране проживает 1 миллион 227 тысяч семей с детьми до 18 лет. В них воспитывается 1 миллион 858 тысяч детей. Около 60% — это семьи с одним ребенком, 31% — это семьи с двумя детьми, 8,7% — это семьи с тремя и большим количеством детей. Доля последних постоянно увеличивается.
Состав семьи при досрочном распоряжении и использовании средств
С нового года также расширены возможности досрочного использования средств семейного капитала.Такое право получили супруг или супруга, которые не учитывались при назначении семейного капитала, но состоят в браке с родителем (усыновителем, удочерителем) на момент обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала и имеют с этим родителем совместного ребенка или детей. Изменяются подходы к критерию исключения из состава семьи члена семьи, совершившего умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление против человека. Такие граждане исключаются из состава семьи при определении права на досрочное распоряжение и использование средств семейного капитала, если они имеют не снятую или непогашенную судимость. С 1 января 2022 года начнут действовать еще некоторые исключения. Так, родитель (усыновитель, удочеритель) будет учитываться в составе семьи и в отношении него можно досрочно использовать средства семейного капитала, даже если он не проживает в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет. Но хотя бы один из детей, учтенных в составе семьи при назначении семейного капитала, должен воспитываться в семье этого разведенного супруга. Также претендует на получение финансов родитель или усыновитель, который был лишен родительских прав или у него был отобран ребенок по решению суда, либо было отменено усыновление, но на дату обращения за досрочным распоряжением средствами восстановлен в родительских правах, ребенок возвращен ему по решению суда.
Когда нужно потратить семейный капитал?
Главное – вовремя воспользоваться капиталом, ведь период использования семейного капитала ограничен. Если средства не использованы в срок и по назначению, то они подлежат возврату в республиканский бюджет вместе с начисленными процентами.
Деньги возвращаются в бюджет:
- если в течение 3-х лет после 18-летия ребенка, на которого оформлен семейный капитал, в местный исполком не поступит заявление о распоряжении семейным капиталом;
- если при наличии поданного заявления об использовании семейного капитала средства не будут использованы в течение 5 лет с 18-летия ребенка, на которого был оформлен семейный капитал.
Что такое семейный капитал?
Семейный или материнский капитал в РБ – это модель финансовой поддержки государством многодетных семей, которая имеет определённые условия:
- Выплата осуществляется единовременно, т.е. единой суммой и только один раз. «Семейный капитал» отличается от российской программы тем, что начисляется лишь при рождении или усыновлении третьего ребёнка. В случае, если выплаты уже производились, семья не может рассчитывать на повторное обращение за финансовой помощью.
- Так как программа является общегосударственной, то и денежные средства начисляются из госбюджета.
- Денежная выплата производится не наличными, а перечислением суммы на специальный расчётный счёт в банке, который открывается на имя одного из родителей. Воспользоваться капиталом можно также лишь в безналичном порядке.
- Программа рассчитана на поддержку всей семьи, а не одного ребёнка, поэтому распоряжаться деньгами в праве каждый член семейства.
- Семейный капитал выдаётся семьям, в которых третий и последующий родившийся или усыновлённый ребёнок был зарегистрирован не ранее, чем 1 января 2020 года.
Формирование программы семейного капитала создавалась с целью повышения рождаемости, помощи многодетным семьям и воспитания крепкого института семьи.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
На какие цели можно потратить средства маткапитала
На что можно потратить материнский капитал в 2022 году на второго ребенка (равно, как и на первого и на третьего, закон здесь не предусматривает разницы):
- улучшение жилищных условий. Под этим подразумевается: покупка готового жилья, строительство жилого помещения специализированными организациями, участие в жилищно-строительных кооперативах, оформление ипотеки, самостоятельное, своими силами строительство или переделка объекта индивидуального жилищного строительства на садовом участке при условии оформления дачи как жилого дома. Ремонт квартиры улучшением условий проживания не считается;
- образование ребенка (детей). Потратить можно на образование любого ребенка или нескольких детей, допускается расходование средств на оплату услуг любой образовательной организации (от детского сада до вуза), а также на покрытие расходов на общежитие;
- формирование накопительной части пенсии. Это цель предусмотрена только для женщин, мужчины могут получить капитал на ребенка, но направить его на формирование накопительной пенсии не вправе;
- приобретение товаров и услуг, позволяющих реализовать программу адаптации детей-инвалидов. Перечень устанавливает Правительство, в него не входят: медуслуги, техсердства и ряд других важных услуг;
- ежемесячная выплата.
Не забываем выделять долю
Один из самых важных моментов в использовании материнского капитала при покупке жилья — выделение долей всем членам семьи. Если квартира куплена за наличный расчёт без привлечения кредитных средств, то доли надо выделять сразу. Если с использованием ипотеки, то после того, как с квартиры снимут обременение, то есть, после её полного погашения.
Мама пишет нотариально заверенное обещание, которое представляет в Пенсионный фонд, в котором обязуется выделить доли. Размер доли может быть любой, но не меньше суммы, выпадающей на каждого члена семьи. Например, 4 человека в семье. Материнский капитал 466 617 рублей. На каждого должно приходиться не менее 116 654 рублей от общей стоимости. Сколько это будет в процентном отношении — не важно.