Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Как восстановить родительские права и забрать ребенка из детдома
Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.
Перед судебным заседанием по восстановлению родительских прав отцу (матери) необходимо написать заявление в опекунский совет с просьбой вернуть ребенка. Если вопрос решится положительно — идти к руководству интерната (детского дома). С собой нужно иметь паспорт для подтверждения родства и регистрации места жительства. Фамилия отца (матери) должна фигурировать и в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего.
Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).
В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.
Как матери восстановить родительские права
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
Необходимые документы для суда
Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:
- Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
- Об отсутствии судимости или погашении таковой.
- О доходах.
- О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
- О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
- О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.
Особенности процедуры
Перед тем, как обращаться в суд с просьбой, истцу необходимо дождаться 6-месячного срока после лишения, в течение которых заявление просто не примут, а также тщательно продумать над доказательствами, которые помогут обосновать суду готовность к принятию родительских полномочий в отношении подопечного. Необходимо доказать, что все установленные законом обязанности взрослый сможет исполнять после того, как право будет восстановлено.
После вынесения решения суда об удовлетворении требований истца должно пройти не менее месяца, поскольку закон допускает возможность оспаривания решения в течение 30-дневного срока.
Что такое лишение родительских прав
Лишение родительских прав является крайней мерой и допускается только в случае, если защитить интересы ребенка другим способом невозможно.
Лишение родительских прав может применяться только судом, в случае виновного поведения родителя и только по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ (их перечень является исчерпывающим).
Принятие судом данного решения влечет для родителя очень серьезные последствия. С этого момента родитель утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком. Он не сможет каким-либо образом участвовать в его жизни, в том числе получать предназначенные для ребенка денежные средства (пенсии, пособия и иные платежи) (п. 1 ст. 71 СМ РФ). Однако, родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка (они обязаны платить алименты).
Комментарии к ст. 72 СК РФ
1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.
На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек — это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.
2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.
Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.
3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.
4. Согласно п. 4 комментируемой статьи, исходя из интересов ребенка, при рассмотрении исковых требований о восстановлении в родительских правах суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в следующих случаях. Во-первых, если на момент рассмотрения иска ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке. При этом следует учитывать, что СК РФ предусматривает возможность отмены усыновления по основаниям, установленным ст. 141 СК РФ (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Поэтому в случае отмены усыновления в порядке, определяемом ст. 140 СК РФ, вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях. Во-вторых, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителя в его правах. Причем если ребенок достиг 10-летнего возраста, мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, не имеют значения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны объективно выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок не достиг указанного возраста, то при решении вопроса о восстановлении в родительских правах суд должен исходить исключительно из интересов ребенка.
При удовлетворении искового требования о восстановлении в родительских правах родитель восстанавливается в своих правах со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Причем восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. В этой связи применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Порядок восстановления в родительских правах
Чтобы восстановить родительские права необходимо уверенно и четко придерживаться той внутренней идеологии, когда родитель осознает полную ответственность за детей. При этом важно и сам суд убедить в своих намерениях. Давайте рассмотрим пошаговую инструкцию о том, как восстановиться в родительских правах.
- Исковое заявление. Для этого шага необходимо составить иск в суд, где подробно будут описаны все обстоятельства, прошение-что конкретно вы хотите. Необходимо правильно сформулировать свою цель для правильного разрешения исхода дела.
- Доказательства. Необходимо собрать и представить доказательства своих намерений. Т.е., один из главных документов-это медицинские справки из психиатрии, из наркологии, из обыкновенной поликлиники. Все справки должны быть полностью положительными в том плане, что суд будет обращать внимание на вменяемых людей.
- Решение суда. Заключительная стадия порядка восстановления — это решение суда в полном объеме. Здесь будет описываться удовлетворены исковые требования или нет и по какой причине. Далее происходит получение исполнительного листа в службе судебных приставов.
- Исполнение решения суда
Если ребенок усыновлен можно ли восстановить права?
Вот интересный вопрос. Действительно, можно ли восстановить родительские права, если ребенок уже находится в другой семье. Вот тут наступает процедура, которая носит определенный характер. Здесь сразу скажем, что без суда не обойтись.
Во-первых, составляем исковое заявление о признании недействительным решение об усыновлении. Прилагаем все необходимые доказательства. В общем процесс носит самый важный характер. Т.к., если данный иск признают неудовлетворенным, соответственно следующего этапа не будет априори.
Во-вторых, опять судебная тяжба, которая также состоит из представлений доказательств. Однако, называться он будет следующим образом-исковое заявление о восстановлении ранее утраченных родительских прав.
Каждый процесс будет содержать определенную структуру, которая не пересекается.
Когда родитель может вернуть свои родительские права
В первую очередь следует отметить, что для лишения родительских прав может быть довольно много оснований – от уклонения родителя от выполнения своих обязанностей до жестокого обращения с детьми. Соответственно возможность восстановления во многом зависит от причины лишения родительских прав.
Практика показывает, что восстановить свои права в отношении ребенка не сможет гражданин, который лишился их в связи с покушением на жизнь и здоровье ребенка, второго родителя или другого близкого родственника.
Основанием для необратимого лишения может стать также нарушение половой и физической неприкосновенности ребенка.
Чаще всего процедуру восстановления проходят родители, которые потеряли свои права в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотиками или недобросовестным отношением к выполнению своих родительских обязанностей.
В этом случае, в ходе гражданского судопроизводства истец должен представить суду неопровержимые доказательства того, что он пересмотрел свое отношение к ребенку и его воспитанию, а также отказался от вредных привычек.
Для принятия положительного решения о восстановлении прав родителя судом должно быть выявлено три обязательных условия:
- Родитель отказался от прежнего аморального поведения и осознал тяжесть и последствия своих поступков.
- Произошла радикальная коррекция образа жизни истца, в частности, отказ от употребления алкоголя, наркотиков, что даст возможность ребенку нормально развиваться при общении с истцом.
- Родитель пересмотрел свое отношение к воспитанию ребенка и готов выполнять все свои родительские обязанности в полной мере.
Если хотя бы один из перечисленных выше пунктов не соответствует – родительские права восстановлены не будут.
Несмотря на то что лишенный родительских прав гражданин может обратиться в суд в любое время, восстановление может быть инициировано только в отношении детей, не достигших совершеннолетия.
Какие документы потребуются
Участие родителей не будет формальностью. Опека тщательно исследует новый образ жизни заявителя, прежде, чем даст положительное заключение.
В качестве доказательства допускается представить любые письменные данные, свидетельствующие о том, что родитель стал ответственно относиться к своей жизни.
К ним относятся:
— справка с места работы о размере зарплаты;
— заключение о состоянии здоровья;
— акт обследования квартиры, который подтвердит, что жилье находится в хорошем санитарно-гигиеническом состоянии и пригодно для проживания ребенка;
— сведения о поведении с места жительства (характеристика, заверенная жилищно-эксплуатационной организацией с подписями соседей);
— заключение отдела опеки о том, что образ жизни родителя не представляет угрозы для здоровья и жизни ребенка, а потому отец или мать имеют право на возврат ребенка.
Исковое заявление на восстановление в родительских правах
Стоит отметить, что иск должен быть составлен и подан в суд в соответствии со ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые устанавливают правила подачи искового заявления. Исковое заявление необходимо подавать для каждой стороны в деле. Сторонами в деле будут являться: суд, прокурор, а также органы опеки. Часто у заявителя возникают проблемы с тем, как составить иск, однако образец такого иска можно получить в суде в качестве ознакомительной информации. Также сегодня образец иска возможно найти в свободном доступе в сети «Интернет».
Иск данной категории облагается госпошлиной в размере 300 рублей. Узнать реквизиты для оплаты можно в суде или, например, на официальном сайте суда.
Заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд. Сама подача осуществляется непосредственно заявителем. Сроки, в которые суд принимает решение о начале производства по делу, составляют 5 дней. Если исковое заявление составлено неверно, судом будет вынесен отказ в принятии такого заявления. Напротив, если исковое заявление составлено в порядке и в соответствии с нормами закона, а все правовые условия соблюдены, судом будет инициирована процедура разбирательства по делу.
Чтобы иск был принят судом, исковое заявление должно содержать перечень документов, подтверждающих, что восстановление в родительских правах после их лишения возможно. Также желательно, чтобы иск в своем тексте содержал прямые ссылки на тот или иной документ.
Причины лишения прав отца.
Отсутствие родителей — это травма, в первую очередь, для ребенка. Поэтому государство идет на эту меру только в крайних случаях, когда никакие другие способы воздействия на родителей неэффективны.
Все причины, по которым проводится рассматриваемая процедура, есть в ст. 69 СК.
- Уклонение от перечисления алиментных платежей. Такая мера применяется не ко всем алиментным должникам. Это касается тех, кто на протяжении длительного времени уклоняется от выплаты алиментов, поэтому долг становится достаточно большим. Инициатором дела об административной ответственности алиментоплательщика являются судебные приставы. Повторные нарушения влекут за собой уже уголовную ответственность (ст. 157 УК). Правда в этом случается инициатором процесса становится представитель несовершеннолетнего.
- Уклонение от родительских обязанностей. Например, когда один из родителей не желает обеспечивать ребенка должным уходом, питанием, одеждой. Инициатором может стать, как второй родитель, так и прокурор либо органы опеки.
- Отказ забирать ребенка из медицинского учреждения. Наиболее распространены случаи, когда такой отказ подписывается еще во время пребывания новорожденного в роддоме.
- Злоупотребление обязанностями родителя. Здесь имеются в виду ситуации, когда папа либо мама без серьезных причин ограничивает общение ребенка с родственниками. Или же не дает получить ему среднее образование, или склоняет его к проституции либо попрошайничеству.
- Жестокое обращение с ребенком. Речь идет о психологическом (физическом) насилии, нарушение половой неприкосновенности либо покушение на это.
- Хронический алкоголизм или наркомания. В данном случае факт тяжелой болезни родителя должен быть зафиксирован официально. Обязательно наличие справки о том, что он состоит на учете в соответствующем медицинском учреждении.
- Умышленное преступление, совершенное против здоровья либо жизни другого супруга или самого ребенка. Данный факт также потребуется подтвердить постановлением суда, вступившим в силу.
Обратите внимание! Некоторые преступления могут сразу обернуться уголовной ответственностью.
Какие проблемы могут возникнуть
Восстановление родительских прав предусмотрено Семейным Кодексом Российской Федерации.Однако даже в самом нормативном акте содержится перечень тех сложностей, при которых в восстановлении в правах могут отказать.
Наиболее распространёнными будут считаться:
- Нежелание ребёнка жить с родителями, которые заявили о восстановлении их родительских прав. В этом случае можно только попробовать склонить ребёнка на свою сторону доказательством того, что образ жизни родителей поменялся, как и их отношение к ребёнку.
- Наличие небольшой задолженности по алиментам, которая осталась непогашенной после выплаты основной суммы, или неоплата набежавших пени по имевшейся ранее задолженности. В этом случае оптимальным вариантом для решения проблемы будет погашение в кратчайшие сроки имеющихся долгов.
- Вступление в силу решения суда об усыновлении ребёнка. Данный случай подразумевает только один вариант разрешения сложившейся ситуации — ожидание отмены такого решения или осуществление каких-либо законных действий, направленных на оспаривание данного решения. Однако судебная практика показывает, что отмена усыновления встречается очень редко, поэтому и рассчитывать на восстановление прав в этом случае практически не приходится.
Восстановление родительских прав предусмотрено статьёй 72 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Так как лишение родителей их прав на воспитание ребёнка является крайней мерой для того, чтобы подстегнуть родителей встать на путь исправления своего поведения и образа жизни, то и в том случае, если такое исправление произошло, законодатель решил дать возможность восстановить родителям их права.
Происходит восстановление прав в порядке судебного заседания, в котором должны быть представлены все материалы, которые смогут доказать, что исправление произошло. Однако есть и ряд сложностей, когда восстановление невозможно по объективным причинам.
Алгоритм действий по восстановлению родительских прав следующий:
- Подготовка необходимых документов и доказательств того, что истец исправил свое поведение, пересмотрел свои обязанности и готов к восстановлению отцовства.
- Проверка уполномоченными органами выполнения истцом всех необходимых для процедуры условий, среди которых:
- жилищные условия;
- материальное состояние родителя;
- образ жизни потенциального истца и его поведение.
- Составление искового заявления.
- Передача иска в суд.
- Участие в судебных слушаниях, в ходе которых суд устанавливает возможность возврата родительских прав..
- Получение вступившего в силу решения суда.
В ситуации с восстановление отцовства ответчиками по иску являются те физические или юридические лица, которые приняли на себя опеку над ребенком после лишения отцовства:
- второй родитель;
- детский приют;
- опекуны или попечители несовершеннолетнего.
Под отпадениями условий понимается изменение ситуации, повлекшей определенные последствия.
Для устранения последствий лишения родительских прав требуется отпадение условий, которые повлекли это лишение.
Поскольку в решении суда о лишении родительских прав всегда четко и однозначно указываются причины лишения, то родитель всегда точно знает, какие именно условия должны отпасть.
Если родитель был лишен родительских прав в связи с уклонением от уплаты алиментов, то для отпадения условий он на протяжении хотя бы года должен их исправно платить.
В случае лишения родительских прав по причине алкоголизма родителя, для отпадения условий он должен пройти курс реабилитации и представить суду справку из наркологического диспансера о своем излечении.