Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за распитие спиртного на детских площадках». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное. Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.
В какой ситуации есть смысл обращаться в полицию
Ситуации бывают разные, и иногда причины появления в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте могут быть невинны и условно социально одобряемы – например, если человек возвращается с корпоратива, Дня рождения, иного празднования, присутствует на городском празднике (хотя во многих городах в такие дни на продажу алкоголя в местах гуляния накладывается запрет). Строго говоря, даже малая доза алкоголя вызывает опьянение. Повод ли это вызывать полицию и передавать «нарушителя» ей?
В данном случае ключевым является вопрос, нарушает ли человек общественный порядок. То есть, если пьяный появился в грязной, порванной, пахнущей одежде, ведет себя откровенно неадекватно, не может контролировать свои действия, пристает к окружающим, ругается, выкрикивает что-то невнятное, представляет потенциальную опасность для людей и себя, – это однозначно повод вызвать полицию или «Скорую» (в зависимости от ситуации). Если выпивший человек ведет себя прилично и явно направляется домой, можно не предпринимать никаких действий, скорее всего, он не опасен для окружающих и себя.
Тем не менее на этом санкции не заканчиваются. В современном российском законодательстве предусматриваются еще некоторые нормы пресечения нашего сегодняшнего нарушения. Запомнить их не так уж и трудно.
Можно ли пить пиво на улице? Как мы уже выяснили, алкогольная продукция в общественных местах запрещена к распитию. А если вас поймали за употреблением психотропных веществ (или наркотических) на улице, в парке, сквере, а также в других областях скопления людей, тоже полагается штраф. И когда на просьбу органов охраны правопорядка о прохождении теста на алкогольное опьянение получен отказ, также придется смириться с аналогичным наказанием.
Что положено при подобных обстоятельствах? Как и в предыдущем случае — штраф. На данный момент он составляет 4-5 тысяч рублей. Уже довольно серьезная сумма. Поэтому, если вас поймали с пивом или любым другим алкогольным напитком, старайтесь не отказываться от прохождения соответствующей проверки. За отказ, как мы уже выяснили, вас накажут.
Проблема с распитием спиртных напитков остро стоит в российском обществе. Это касается всех категорий граждан, находящихся в различных возрастных группах. Раньше для решения проблемы применялись более жесткие меры в виде «сухого закона», но они не помогли искоренить проблему, а только привели к появлению подпольного рынка самогонной продукции.
Введение административного наказания и повышение штрафов позволяет сдерживать ситуацию под контролем и эффективно решать вопросы, связанные с распитием алкогольсодержащего товара в общественных местах. Такие мероприятия способствовали снижению уровня преступности.
Если человек не может справиться с искушением и все-таки хочет выпить, можно зайти в кафе или ресторан, а также сделать это дома. В таком случае удается уйти от ответственности. Если спиртное распивалось в каком-то заведении, по дороге домой нужно вести себя прилично, держать себя на ногах и не падать.
Альтернативный вариант — обернуть бутылку пакетом и пить напиток. Но здесь многое зависит от правил, которые установлены в регионе. Если в законе нет условия, запрещающего пить алкоголь из бутылки в пакете, ответственности не будет. При этом нужно вести себя подобающим образом.
Пребывание в состоянии алкогольного опьянения в местах, признанных общественными
КоАП предусматривает ответственность граждан не только за распитие алкоголя в не предназначенных для этого местах, но и за нахождение в таковых в состоянии алкогольного опьянения.
Об этом свидетельствует ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно положениям вышеуказанной статьи, появление лиц в таких местах после употребления алкоголя может квалифицироваться как поведение, порочащее человеческое достоинство либо оскорбляющее общественную нравственность, что грозит привлечением виновного лиц к административной ответственности в форме штрафа в размере 500–1500 рублей.
Кроме того, такое лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток. К слову сказать, административный арест применяется довольно редко и обычно нарушители отделываются штрафом.
Размер, оформление и оплата штрафа
Процесс оформления протокола начинается с фиксации факта правонарушения сотрудниками полиции. Необходимые бумаги могут быть составлены и подписаны на месте, либо нарушитель отводится в один из участков полиции.
Составляется протокол, который будет содержать информацию о нарушителе, совершенном правонарушении и его обстоятельствах, составителе.
Штраф за распитие спиртных в общественных местах необходимо оплатить в течение 14 дней с момента получения копии протокола на руки.
Оплачивать штраф можно в отделении любого банка, при этом может взиматься дополнительная комиссия. Для оплаты потребуется номер постановления, поэтому при его получении проверьте, насколько хорошо он читается. Если с момента правонарушения прошло несколько дней, тогда информация о нем будет содержаться в базе и кроме номера ничего не потребуется, данные о размере штрафа будут выводиться автоматически. На всякий случай можно сделать копию квитанции об оплате и отнести в полицейский участок, или отправить ее по почте.
Способы законного распития алкоголя в общественном месте
Не запрещено в публичных местах распивать безалкогольную продукцию. Безалкогольное пиво чаще всего пьет молодежь. Однако это все же пиво, поэтому гражданам следует относиться с пониманием, если к ним вдруг подойдут с проверкой сотрудники полиции. Они не имеют право арестовать граждан или применить к ним какие-либо другие санкции, но могут попросить закрыть тару или логотип продукции. Это в рамках нормы.
Если граждане распивают спиртное на общественной территории, то бутылки должны быть спрятаны в бумажный непрозрачный пакет. Это касается и разливного пива. Пить пенный напиток из бокалов, как это было раньше, теперь нельзя. Распивать спиртное можно только на территориях, которые прилегают к бочке или кегам, из которых реализуется пиво. Разрешено пить алкоголь в барах, кафе, ресторанах и прочих специализированных заведениях.
Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.
Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.
Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:
- штраф от 500 до 1500 рублей;
- административный арест до 15 суток – назначается только постановлением суда, при этом к гражданину применяется административное задержание (читайте о задержании подробнее здесь –ССЫЛКА).
Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:
- ФИО гражданина и должностного лица, составившего документ;
- дата, время и место составления;
- основания направления на освидетельствование (невнятная речь, шаткая походка, запах спиртного, дезориентация и т.д.).
- подпись сотрудника полиции и гражданина (при отказе последнего проставить подпись об этом делается отметка).
Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.
В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.
Где (в каких местах) употребление алкоголя под запретом?
Согласно вышеназванному нормативно-правовому акту, употреблять спиртосодержащие напитки запрещено:
- в образовательных учреждениях (вне зависимости от того, о каком образовательном учреждении идет речь);
- в общественном транспорте, а также в местах отправления и заправки общественного транспорта (автобусных остановках, автобусных и железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных вокзалах, автозаправочных станциях и т. п.);
- на рынках, в нестационарных торговых объектах, местах массового скопления людей и местах повышенной опасности, которые определяются законами субъектов РФ;
- на территории объектов военной инфраструктуры;
- в пределах жилых зон: в лифтах, на лестницах, лестничных площадках, в подъездах, подвалах, на прилегающих к жилым домам территориях, детских площадках;
- в пределах общественных мест, предназначенных для массового отдыха (парках, городских лесах, пляжах, скверах), на территориях, предназначенных для туризма и т. п. (при этом допускается распитие спиртных напитков, приобретенных в организациях общественного питания, расположенных на таких территориях (ч. 3 ст. 16 171-ФЗ)).
Законодательство о распитии спиртного в общественных местах
С начала 2014 года вступили в силу изменения в Кодексе об административных правонарушениях (в первую очередь, статья 20.20), согласно которым запрещается употребление пива в общественных местах. Кроме того, с 1 января 2015 года вступил в действие второй этап нормативного акта «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя». Этот документ, получивший в народе название «Закон о пиве», регламентирует продажу и распитие пива в местах, доступ в которые открыт для всех категорий лиц.
Согласно этому закону, употребление пива запрещено в любых местах, где могут присутствовать граждане, не желающие находиться рядом с лицами в состоянии алкогольного опьянения. При этом предусмотрены исключения, такие как зоны, специально предназначенные для распития пива: кафе, бары, рестораны и т. д., а также частные территории. Фактически данный запрет никак не ущемляет права любителей употреблять хмельной напиток. Допускается распитие пива в собственных апартаментах и в специальных питейных заведениях.
До внесения поправок в КоАП предусматривался полный запрет на распитие крепкого спиртного в любых местах, кроме частных территорий и специальных заведений, тогда как в отношении менее слабого алкоголя требования ослаблялись. Запрет затрагивал лишь спортивные объекты, а также детские, образовательные, медицинские учреждения. Таким образом, гражданин мог спокойно сидеть с банкой или бутылкой пива в скверике или во дворе жилого дома. На сегодняшний день указанное послабление устранено, и проще огласить список мест, где распитие пива разрешено, тогда как перечень запрещенных зон значительно шире.
Потребление пива в местах, где находится большое количество народа, регламентируют статья 20.20 КоАП РФ и нормативный акт «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя».
Об ограничениях в других местах
«Общественное место» — понятие, включающее в себя не только территории с возможным скоплением народа, но и различные учреждения и заведения: медицинские, образовательные, культурные и т. д. Под административное правонарушение не попадает распитие в учреждениях, предусматривающих наличие специальных торговых заведений, таких как мини-ресторан, бар или кафе. При этом указанная точка должна иметь официальное разрешение как на реализацию, так и на употребление спиртосодержащих товаров.
Законодательный запрет на распитие спиртного вполне оправдан. В результате употребления пива повышается опасность человека для всех окружающих граждан. Именно для снижения риска потенциальных правонарушений в состоянии опьянения в первую очередь и был введен запрет на пиво в любых подобных местах. Кроме того, немаловажную роль играет и моральный фактор: употребление алкоголя, пусть и слабого, на глазах у детей.
Где разрешено пить пиво и как доказать свою правоту
В условиях обновленного законодательства список мест, в которых можно употреблять слабый алкоголь, очень ограничен. В частности, сюда относятся специальные заведения, такие как кафе и рестораны, жилые помещения, частные территории, такие как садовые и дачные участки и т. д. Человек, застигнутый стражами правопорядка за употреблением слабоалкогольного напитка в общественном месте, не должен тут же поддаваться панике — стоит попытаться все же решить вопрос в свою пользу.
В первую очередь, не следует проявлять агрессию, надо отвечать представителям закона как можно увереннее и доброжелательнее. Даже наличие открытой бутылки пива в руке человека не является указанием на его употребление — сотрудник должен именно увидеть, как происходит питье из этой емкости. Кто-то перед возможной проверкой просто ставит бутылку или банку пива на землю, и объясняет, что стоять рядом с ней — не противозаконное действие.
Также у полицейских можно поинтересоваться причиной проверки. К сожалению, далеко не все стражи правопорядка в нашей стране способны хотя бы сформулировать суть правонарушения. В большинстве случаев можно обернуть ситуацию в свою пользу, главное при этом — не выдать самого себя, стараясь решить вопрос в уважительной и дружелюбной манере.
Однако в первую очередь, еще до употребления спиртного, стоит задуматься о том, что рассмотренное ограничение введено не просто так. Распитие в общественном месте оказывается очень дурным примером для молодежи — в этом случае вы можете стать прямой причиной детского алкоголизма. Намного проще, удобнее и безопаснее собраться компанией у кого-нибудь из друзей дома, в кафе или в других условиях, где употребление алкоголя не является правонарушением.
Допускается ли выпивать в машине
В судебной практике можно найти множество случаев лишения водителей прав за распитие крепких напитков внутри машины, даже если это припаркованный автомобиль. Транспортное средство, за исключением общественного городского транспорта, не относится к общественным людным местам. На самом деле, законодательно алкоголь вполне можно употреблять внутри собственного авто, соблюдая при этом ряд требований:
- наличие права доступа в транспортное средство, т. е. отсутствие взлома;
- двигатель авто заглушен, поездка не планируется;
- человек или люди в машине находятся в адекватном состоянии, без злоупотребления алкоголем.
Санкции и возможные последствия
Многие считают, что административный штраф за распитие спиртных напитков – это пустяк, который не должен вызывать беспокойства. Действительно, сумма штрафа не настолько велика, чтобы сильно ударить по карману, но нарушение общественного порядка – факт, который в дальнейшем может привести к негативным последствиям, таким как:
- привлечение по данной статье может стать отягчающим фактором при одновременном совершении других правонарушений;
- условно осужденный человек, два и более раз в течение года нарушивший запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах, рискует получить реальный срок;
- человек, освободившийся из мест заключения и находящийся под надзором, совершив 2 и более подобных правонарушений может быть привлечен к уголовной ответственности;
- имевшее место в прошлом привлечение к ответственности за распитие алкоголя в общественных местах негативно повлияет на решение суда о досрочном освобождении;
- даже штраф за распитие пива может стать поводом для отказа в приеме на работу (например, связанную с охраной объектов, в образовательное учреждение, в полицию).
Распитие алкогольных напитков подростками
Действующее законодательство, в частности ст.16 ФЗ № 171 запрещает продавать алкогольную продукцию гражданам, не достигшим совершеннолетия. К сожалению, многие взрослые покупают подросткам алкоголь по их просьбе или продавцы не обращают внимания на возраст покупателей.
В такой ситуации, если работники правоохранительных органах задержат подростка в возрасте до 16 лет, то на его родителей будет наложен штраф. В соответствии со ст. 20.22 КоАП России его размер может составить 1500-2000 рублей. Кроме этого, подросток будет поставлен на учет в отделе по делам несовершеннолетних.
Читать так же: Закон о гражданской обороне
Если в ходе расследования будет выяснено, что взрослые распивали спиртное совместно с детьми, то их могут обязать к прохождению общественных работ (до 200 часов), привлечь к уголовной ответственности сроком до 6 лет или оштрафовать на сумму до 5000 рублей.
Получается, что при распитии спиртного подростком ответственность может коснуться всех.
Статья 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ «
Способы законного распития спиртных напитков
Закон предусматривает привлечение граждан лишь при наличии доказательства правонарушения. Существуют определенные способы потребления спиртного, которые позволяют предотвратить юридические последствия. К ним относят следующее:
- Маскировка емкости со спиртным. Данный факт не привлечет полицейских. Однако если у человека имеются признаки опьянения, предотвратить штрафование не удастся. Если вовремя избавиться от бутылки, удастся уменьшить сумму наказания.
- Меры, позволяющие скрыть симптомы опьянения. Для этого стоит воспользоваться закуской или жевательной резинкой, что поможет уменьшить запах спиртного.
- Если распитие спиртного имеет место в купе поезда, запрещено делать это с открытой дверью. Чтобы употреблять напиток безнаказанно, достаточно просто ее закрыть.
Распитие спиртного в общественных местах влечет за собой неприятные последствия. Чтобы избежать этого, достаточно будет не нарушать закон и употреблять подобные напитки в специальных местах.