Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить контракт с физлицом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надо учесть аспект, связанный с обработкой персональных данных физического лица без статуса ИП, с которым заключается договор. Согласно федеральному законодательству персональными данными считается любая информация, относящаяся к физическому лицу (субъекту персональных данных), а обработкой таких данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. При этом лицо, осуществляющее обработку данных, является оператором. Обработка личных данных допускается лишь в определенных случаях, к числу которых относятся ситуации, когда имеется согласие гражданина на обработку его персональных данных, осуществляется обработка персональной информации, подлежащей опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом, либо когда обработка необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей (пп. 1, 2, 11 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).
Какую ЭЦП получить ФЛ и самозанятым для торгов?
Механизмы участия в госзакупках на онлайн-площадках регулируются Федеральными законами №44-ФЗ и №223-ФЗ. Первый НПА определяет порядок осуществления тендеров, которые проводят муниципальные или государственные организации. Во втором — прописаны особенности выполнения торгов между коммерческими компаниями.
Тендер может проводиться в нескольких форматах:
- запрос котировок и предложений;
- онлайн-аукцион;
- конкурс;
- закупка только у одного поставщика.
Чтобы законно участвовать в торгах и иметь больше возможностей, физическому лицу необходимо оформить статус самозанятого. При этом обязательно потребуется получить квалифицированная электронная подпись (КЭП) в аккредитованных удостоверяющих центрах (УЦ). ЭЦП позволит самозанятому зарегистрироваться на торговых площадках и подавать заявки на участие в тендерах.
Некоторые аукционные ЭТП устанавливают специальные требования к ЭП. Например, могут потребоваться электронные подписи с объектным идентификатором (OID), который содержит дополнительную информацию. С его помощью можно узнать:
- имя владельца сертификата КЭП;
- удостоверяющий центр, где была выпущена ЭЦП;
- роль или уровень доступа пользователя на ЭТП.
Особенности участия физлиц в закупках
Согласно части 5 ст. 3 223-ФЗ, участником может быть физическое лицо или несколько лиц, действующих вместе с участником процесса. Однако 44-ФЗ не предусматривает возможности коллективной подачи заявления. Итак, возникает главный вопрос: может ли физическое лицо самостоятельно участвовать в госзакупках?
Ответ на этот вопрос кроется в фундаментальных концепциях искусства. 3 44-ФЗ. Закон предусматривает, что «физики» могут участвовать наравне с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Таким образом реализуется исторически сложившаяся практика. Традиционно покупка может быть осуществлена физическим лицом через юридическое лицо. При этом государственные органы могли действовать с юридической стороны, и не только трейдер, но и обычное лицо могло стать физическим.
Следует отметить, что в современных реалиях возможностей закупок с участием «физиков» намного больше, например:
- Если заказчик установил льготы и ограничения для NSR и SONKO, «физики» больше не могут участвовать в этих процедурах. Это связано с нормами 209-ФЗ. Этот закон относится к малому бизнесу только к коммерческим компаниям и индивидуальным предпринимателям. Следовательно, физическое лицо исключается, что означает, что оно не может заявить о своей принадлежности к СМП, как того требует статья тридцать.
- Если контракт заключается с «физиком», за исключением индивидуального предпринимателя или другого лица, занимающегося частной деятельностью, цена контракта должна быть уменьшена на сумму уплаченных налогов, связанных с его выполнением. Как это происходит на практике, мы рассмотрим далее.
Почему физические лица вправе участвовать в закупках по 44-ФЗ
В торгах принимают участие не только организации и индивидуальные предприниматели, но и физические лица без образования ИП. Об этом прямо говорится в п. 4 ч. 1 ст. 3 44-ФЗ. Если у гражданина есть возможность предложить товары, работы или услуги, он вправе участвовать в закупках. 44-ФЗ не устанавливает определенных правил для закупок у физических лиц. Главное условие — соблюдать положения Федеральной контрактной системы и требования конкретной закупочной документации.
Гражданское законодательство не препятствует физлицам заниматься предпринимательством без регистрации ИП. Запрещено незаконное ведение предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ). Это значит, что заниматься коммерцией без учета и лицензирования, если эти условия являются обязательными, нельзя. Для нарушителей, причинивших крупный ущерб и заработавших на нелегальной деятельности более 2 250 000 рублей, грозит административная ответственность (штраф до 300 000 рублей или в размере дохода за период до 2 лет, обязательные работы до 480 часов или арест до 6 месяцев).
Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!
Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!
В каких закупках физлица не участвуют
Некоторые закупки физическим лицам недоступны. Такой поставщик не сможет подать заявку для следующих заказов:
- Если торги только для субъектов малого предпринимательства. Физическое лицо не является СМП и принимать участие в торгах он не вправе. Заказчик откажет физлицу без рассмотрения.
- Если заказчик установил требование о лицензировании. Гражданин не получает лицензию на предпринимательскую деятельность, значит, участвовать в таких тендерах ему нельзя.
- Если выполнять работы и оказывать услуги обязан поставщик из числа членов саморегулируемой организации (СРО). Аналогичная ситуация — граждане не становятся членами СРО.
Когда деятельность не требует лицензирования и регистрации ИП, гражданин вправе принимать участие в закупках от своего имени и предлагать товары, работы и услуги.
Почему физические лица вправе участвовать в закупках по 44-ФЗ
В торгах принимают участие не только организации и индивидуальные предприниматели, но и физические лица без образования ИП. Об этом прямо говорится в п. 4 ч. 1 ст. 3 44-ФЗ. Если у гражданина есть возможность предложить товары, работы или услуги, он вправе участвовать в закупках. 44-ФЗ не устанавливает определенных правил для закупок у физических лиц. Главное условие — соблюдать положения Федеральной контрактной системы и требования конкретной закупочной документации.
Гражданское законодательство не препятствует физлицам заниматься предпринимательством без регистрации ИП. Запрещено незаконное ведение предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ). Это значит, что заниматься коммерцией без учета и лицензирования, если эти условия являются обязательными, нельзя. Для нарушителей, причинивших крупный ущерб и заработавших на нелегальной деятельности более 2 250 000 рублей, грозит административная ответственность (штраф до 300 000 рублей или в размере дохода за период до 2 лет, обязательные работы до 480 часов или арест до 6 месяцев).
Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!
Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!
Инструкция по заполнению закупочного акта в 2021 году
Сегодня нет острой необходимости использовать унифицированную форму для оформления этого акта. Однако стоит отметить, ранее применялся типовой бланк ОП-5. Он является понятным и привычным для многих компаний, поэтому и сегодня часто используется при оформлении закупочного акта.
Хотя законодательство не запрещает вносить в эту форму какие-то изменения, например, чтобы адаптировать его под конкретную организацию-покупателя. Также компании часто разрабатывают собственные бланки, корректируя их под свои нужды.
Обычно между покупателем и продавцом, в качестве которого выступает физическое лицо, составляется договор или соглашение. Это является свидетельством того, что стороны договорились совершить определенную сделку. При этом среди условий должен присутствовать пункт, в котором упоминается о составлении данного акта.
Такая сделка предполагает, что фермер передает компании определенную продукцию, а взамен получает денежные средства. При помощи закупочного акта подтверждается, что это действительно было сделано, стороны выполнили свои обязательства.
По сути, это не только подтверждение совершения данной сделки, но и расписка продавца. Здесь имеется пункт, в котором он указывает полученную сумму. Данный пункт имеется в типовой форме. При заполнении документа в свободном стиле, эту информацию рекомендуется указать от руки.
Естественно, в документе должна содержаться только достоверная информация. Например, искусственное занижение стоимости может быть рассмотрено, как незаконное отмывание денег. При каких-либо разногласиях вся указанная информация будет максимально подробно рассматриваться, и проверяться судьей. При обнаружении ошибок вряд ли стоит делать исправления и зачеркивания. Лучше приступить к заполнению новой бумаги. Если использовать рукописный вариант, документ также будет обладать юридической силой. Все автографы должны быть проставлены «вживую».
Вообще, каких-то строгих требований к заполнению данного документа законодательство не выдвигает. Здесь достаточно придерживаться общепринятых правил составления документации подобного рода.
Оформление электронной подписи и аккредитация
ЭПЦ – это электронная цифровая подпись. Она нужна для регистрации в ЕИС, где размещаются заявки, и для аккредитации на электронных торговых площадках. Подпись представляет собой USB-флеш-накопитель, на котором сохранен ключ, имеющий силу личной подписи.
Для получения ЭПЦ физлица и ИП подают в удостоверяющий центр копию паспорта и свидетельство СНИЛС. Юрлица к этому списку добавляют копию ИНН и (для уполномоченного лица) приказ о назначении на должность или доверенность. ЭПЦ выдается на определенные виды торговых площадок, поэтому необходимо заранее понимать, в какой нише вы будете работать.
Для получения и автоматического присвоения аккредитации необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Регистрация позволяет получать сведения о конкурсах и аукционах, которые размещаются в ЕИС.
Инструкции, которая приведет вас к гарантированной победе в конкурсах или аукционах, не существует. Однако соблюдение правил участия в госзакупках увеличивает шансы на выигрыш.
- Первые заявки не должны быть высокодоходными.
- Грамотная подача заявки на участие – важный аспект. Первое время можно пользоваться помощью специалистов по заполнению форм. Вносимая информация должна быть актуальной.
- Чаще побеждают исполнители, предлагающие низкую цену. Однако нет смысла работать себе в убыток.
- Заказчики обращают внимание на опыт исполнителя. Старайтесь исполнять действующие контракты в полном объеме и без нарушений.
- Внимательно вычитывайте проект государственного контракта, описывайте все пункты, указанные в запросе.
Особенности участия физических лиц
В п. 4 ст. 3 закона о контрактной системе указано, что физлица могут участвовать в госзакупках наравне с другими претендентами. Гражданский кодекс тоже позволяет физлицу заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации как ИП. А госзаказчику вовсе безразлично, зарегистрировано ли у исполнителя юрлицо или он выступает как ИП или просто физическое лицо. Главное — цена контракта и качество его исполнения. Участие в тендерах этой категории лиц 44-ФЗ отдельно не регулирует.
Сфера того, что доступно именно физлицу, достаточно широкая. Вот самые простые примеры:
- поставка товаров, то есть купить дешево, продать заказчику дороже и заработать на разнице. Закупают все, что угодно: живых кур, канцелярию, сигвеи, летом 2017 года покупали даже спиннеры;
- услуги по организации праздников, поездок, мероприятий;
- разработка сайта, их поддержка и наполнение контентом;
- несложный ремонт;
- недвижимость (можете продать свою квартиру или выступить посредником, как риелтор).
Вот один из множества примеров — муниципалитет Меленковского района купил у физлица квартиру для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей.
Есть несколько способов создания этого документа.
Во-первых, можно воспользоваться уже разработанным шаблоном, оформив акт по форме № ОП-5. Образец унифицированной формы утвержден постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132. Пример оформления закупочного акта по форме № ОП-5 приведен в примере. Она предназначена для оформления закупок у физических лиц сельскохозяйственной продукции организациями общественного питания.
Внимание
В 2013 году в силу вступит новый Закон «О бухгалтерском учете». Согласно его нормам фирмы и предприниматели смогут разрабатывать формы любой «первички» самостоятельно.
Сообщите продавцу-гражданину о необходимости уплатить НДФЛ с доходов от сделки
Физлица при продаже имущества, принадлежащего им на праве собственности, обязаны самостоятельно исчислять и уплачивать в бюджет НДФЛ с полученного дохода. Кроме того, они обязаны подавать в ИФНС по месту жительства налоговую декларацию в установленные законом сроки (п. 2 ст. 226 и подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ). Поэтому вы как покупатель в данном случае не являетесь налоговым агентом по НДФЛ. И вам не нужно перечислять налог.
Аналогично и со страховыми взносами. Не требуется начислять страховые взносы на выплаты по гражданско-правовым договорам, предметом которых является передача вещей в собственность (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
За это установлена административная и угол. ответственность в зависимости от размера получаемой от такой деятельности прибыли.
Если в ходе проверки ИФНС узнает о таких сделках, то у данного физ. лица могут возникнуть соответствующие неприятности.
К этому, если цена на закупаемые Вами товары окажется сомнительной в плане рыночных цен, то ИФНС может признать данные сделки как совершенные между взаимозависимыми лицами в целях занижения Вами налогов, что приведет к применению реальных цен и коррекции суммы налога.
Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, не являются плательщиками налога на добавленную стоимость (ст.
143 НК РФ). Таким образом, граждане при продаже организациям материальных ценностей не начисляют НДС и не выставляют им счета-фактуры.
Особенности участия граждан в госзакупках
Закупка у физического лица юридическим лицом — традиционная практика для нашей страны. Еще до революции казенную поставку мог осуществить не только купец, но и простой человек. Так ли обстоят дела сегодня? Может ли физ лицо участвовать в госзакупках?
Ч. 4 п. 3 № 44-ФЗ подтверждает, что участником тендера может выступать любой гражданин, в том числе не зарегистрированный как ИП. Госзаказчики также могут привлекать их в качестве экспертов для оговоренных в законе ситуаций (ч. 1 п. 2 ст. 41 № 44-ФЗ).
Но эти поставщики не могут участвовать в торгах, предназначенных только для СМП и СОНКО (ст. 30 № 44-ФЗ), т.к. не относятся к таким категориям организаций (ФЗ № 209-ФЗ).
Обратите внимание, что в последнее время в рунете появились сайты для совместных покупок (СП). Такого рода сайты для СП закупок физ лиц не имеют ничего общего с госзакупками. В госзакупках есть ряд особенностей, запрещающих коллективное участие.
Например, п. 8 ст. 51 44-ФЗ указывает, что совместно созданное несколькими гражданами произведение искусства подается одной заявкой от имени одного участника.
Варианты расчетов с физическими лицами
В зависимости от условий покупки расчеты с физическими лицами могут производиться как безналичным путем, так и наличными деньгами. При перечислении денежных средств на расчетный счет продавца, который указывается в договоре, кроме платежного поручения на перечисление денег другие документы для подтверждения факта оплаты не требуются.
Если в договоре установлено, что покупка оплачивается наличными деньгами, возможны два варианта расчетов: либо продавец получает деньги в кассе организации, либо представитель организации-покупателя рассчитывается с ним сразу в момент покупки. Какими документами организации следует оформлять эти операции?
Выплата денег физическому лицу из кассы организации осуществляется по расходному кассовому ордеру, который заполняется в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Указанием Банка России от 11.03.14 № 3210-У»О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
В этом случае продавец в закупочном акте не расписывается в получении денег. На проведение закупки ответственному лицу выдаются подотчетные суммы из кассы организации. Покупка оформляется закупочным актом, в котором подпись физического лица является подтверждением получения денег от представителя предприятия. Никакой другой документ о выплате денег при этом не составляется.
Приобретенная продукция сдается на склад по накладной. Лица, получившие деньги под отчет, должны представить авансовый отчет о фактическом использовании выданных им сумм с приложением утвержденного руководителем предприятия закупочного акта и копии накладной о сдаче продукции.