Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о личных медицинских книжках работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если уточнить юридическую информацию, обратиться необходимо к статье 212 и статье 213 Трудового кодекса РФ, в которых четко прописано — работодатель обязан оплатить либо возместить опосредованно оформление медкнижки и прохождение сотрудников медосмотра и вакцинации. Если вам предлагают пройти медосмотр за ваш счёт, вам стоит получить работодателя направление на выдачу медкнижки, а затем сохранить договор и чеки, полученные в клинике. После этого вы можете предоставить эти документы работодателю, как подтверждающие прохождение официального медосмотра, и потребовать возмещение. В случае конфликта вы также можете обратиться в суд за возмещением — и почти гарантирована ваша победа в процессе, поскольку в данной ситуации нарушает законодательство именно ваш работодатель.
Чем грозит отсутствие у работников санитарных книжек?
Отсутствие медкнижек у персонала — ответственность в первую очередь работодателя, но иногда штрафы выписывают и работникам. Проверить наличие медкнижек у персонала организации могут сотрудники Роспотребнадзора и трудовой инспектор. Также проверить медицинские книжки могут работники МВД, Санэпидемстанции и Прокуратуры.
Инспектор выписывает штрафы только руководству — за нарушение санитарных норм и условий труда. Директор организации либо предприятия получит штраф до двадцати тысяч, индивидуальный предприниматель (если он выступает в роли нанимателя) — от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.Юридическим лицам грозит штраф от ста десяти до ста тридцати тысяч рублей.
Строже к нарушению оформления, отсутствию у работника или использованию им медкнижки после окончанию срока их действия, относится Роспотребнадзор.
Сам работник может получить штраф до семи сотен рублей, должностное лицо компании — до одной тысячи. Индивидуальному предпринимателю же грозит не только такой же штраф, но приостановление деятельности на срок до трех месяцев. Для юрлиц штраф ограничивается двадцатью тысячами — но им также грозит приостановление деятельности в случае большого количества нарушений, выявленных в ходе проверки.
Медосмотры и цели их проведения.
Обязанность работников проходить медицинские осмотры установлена Трудовым кодексом и Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ).
Медосмотры осуществляются в следующих целях:
-
Установление пригодности сотрудника для выполнения работы по должности и предупреждение профессиональных заболеваний. Такие осмотры проходят лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или работах, связанных с движением транспорта, несовершеннолетние и др. Результаты медосмотров в первом случае оформляются в виде медицинского заключения, а во втором – в виде справки по форме 086/у. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.
-
Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний. Эти медосмотры проводятся в отношении работающих в медицинских организациях, в сферах пищевой промышленности, торговли и т. д. Результаты медосмотров лиц, поступающих на работу и работающих в соответствующих организациях, вносятся в личные медицинские книжки. Причем одних медосмотров мало – после их прохождения на основании ст. 36 Закона № 52-ФЗ такие работники должны проходить гигиеническое обучение и аттестацию. Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации утверждена Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 (далее – Приказ № 229).
Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?
По общему правилу работодатель не обязан проверять документы, предоставляемые работником при трудоустройстве. Однако Роспотребнадзор в Письме 10.11.2015 № 01/13734-15-32 отметил, что работодатель в целях проверки подлинности личных медицинских книжек должен обеспечить оценку сведений, содержащихся в них, на соответствие требованиям Приказа № 402 (в том числе проверить наличие печати организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку). И в случае отсутствия медкнижек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ею для работодателя предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Поэтому, принимая от работника медкнижку, в первую очередь можно проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Если реестра в вашем субъекте нет, действуйте другим образом: проверьте бланк книжки и записи, внесенные в нее. Подлинник от фальшивки можно отличить по следующим основным признакам:
-
медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;
-
на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;
-
в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);
-
в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;
-
фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;
-
в подлиннике есть голографические наклейки – округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;
-
в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;
-
все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;
-
подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
-
внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);
-
защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.
- Медкнижку должны оформить все, чья работа связана с продуктами питания, питьевой водой, а также те, кто работает с детьми или обслуживает население.
- В разных отраслях требуются немного разные наборы анализов и врачей.
- Сроки действия медкнижек разнятся — от года и выше в разных отраслях.
- Медкнижку можно оформить в государственном Центре гигиены и эпидемиологии и в клиниках, имеющих право выдавать такие документы.
- Оплачивать оформление должен либо работодатель, либо государство — для сотрудников бюджетных организаций.
- За отсутствие санкнижек, просроченные и поддельные документы штрафуют — и работника, и начальство. Размер штрафа зависит от того, кто нашел нарушение — сотрудник Роспотребнадзора или трудовой инспектор.
Кто оплачивает медкнижку для студента-практиканта?
По Приказу Минздравсоцразвития России №302н от 12.04.2011 года ЛМК оформляется теми учащимися образовательных учреждений, кто проходит практику, связанную с выполнением работ в организациях, работники которых подлежат медицинским осмотрам (обследованиям). Если организация принимает стажёра для проведения практики и с ним заключается срочное трудовое соглашение, то она оплачивает и бланк медицинской (санитарной) книжки и её оформление, как своим работникам. В противном случае затраты на оформление ЛМК ложатся на самого студента – ни образовательное учреждение, ни организация, где будет проходить стажировка, по закону не обязаны ничего оплачивать.
Ответы на вопросы о том, кто должен оплачивать санитарную книжку при устройстве на работу и при стажировке, мы нашли. В свою очередь, многопрофильная клиника «ОСМЕД» готова предложить выгодные условия проведения медкомиссий для ЛМК физическим и юридическим лицам! Уточнить информацию можно по телефонам, указанным на сайте. Ждём вас в Василеостровском районе СПб по адресу: Васильевский остров 10-линия, д. 21 (ст. м. «Василеостровская»).
Медицинская книжка работника: оформление, продление и учет
Оформленная в соответствии с требованиями закона личная медицинская книжка доказывает, что ее владелец не имеет опасных заболеваний. Она подтверждает возможность работать в определенных сферах труда.
Трудовой кодекс прямо указывает в статье 213, что работники пищепрома, общепита, медицинские работники и педагоги подлежат направлению на профосмотры. А в Приказе Минтруда № 988н и Минздрава № 1420н от 31.12.
2020 перечислено, каких врачей нужно пройти для санитарной книжки, — зависит от рода деятельности работника. В приказе указано, при выполнении каких работ обязательно наличие этого документа:
- производство молочных продуктов;
- эксплуатация водопроводных сетей;
- производство и продажа лекарств;
- обслуживание бассейнов, отелей, транспорта;
- бытовое обслуживание;
- в детских образовательных и досуговых учреждениях, домах отдыха, интернатах и пр.;
- торговля;
- общественное питание;
- на предприятиях пищевой отрасли.
Трудовой кодекс в статье 298 утверждает, что для работающих вахтовым методом тоже необходимо обследование врачей. Приказом № 988н/1420н определено, что после завершения срока действия требуется продлить медицинскую книжку, если человек продолжает работать.
Все расходы на прохождение работниками профилактических осмотров, если их профессия внесена в перечень Минздрава или в организации установлено требование оформления санкнижки, несет работодатель.
Если работник самостоятельно оплатил процедуру, ему возмещают потраченные средства.
С 2023 года медицинские книжки начнут выдавать в электронном формате
Получать медицинские книжки по указанным выше правилам и осталось недолго. С сентября 2023 года на смену бумажным придут электронные медицинские книжки.
Сегодня электронные медицинские книжки уже выдают в рамках пилотного проекта в Москве. Пока их оформляют только по желанию работников через ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве». С 2023 года санитарные книжки переведут из бумажного в электронный формат по всей России.
Практика выдачи электронных санитарных книжек показала, что они обладают следующим преимуществами:
- стоимость оформления ниже;
- сокращаются факты фальсификации;
- нет рисков потери;
- сроки получения личных медкнижек становятся короче;
- появляется возможность хранения значительного объема сведений в электронном виде без необходимости замены.
Какую информацию включат. Электронная санитарная книжка, как и бумажная, будет содержать сведения о:
- результатах медосмотров;
- вакцинации;
- результаты профессиональной подготовки и аттестации.
Что изменится. Личную медицинскую книжку выдадут по результатам предварительного или периодического осмотра. Она будет в электронном формате, подписанном с помощью усиленной квалифицированной подписи.
Что появится в новой медицинской книжке | Что исключат |
· адрес регистрации;
· специальность и должность; · ИНН и ОГРН работодателя; · заключение по предварительным или периодическим медосмотрам; · дата проведения медосмотра; · дата профессиональной подготовки. |
· осмотр дерматолога;
· исследование на туберкулез; · носительство кишечных инфекций, · на гельминтозы; · на возбудителей дифтерии; · на стафилококк; · предупреждение об ответственности за нарушение санитарных норм. |
Медосмотры и цели их проведения.
Обязанность работников проходить медицинские осмотры установлена Трудовым кодексом и Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ).
Медосмотры осуществляются в следующих целях:
-
Установление пригодности сотрудника для выполнения работы по должности и предупреждение профессиональных заболеваний. Такие осмотры проходят лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или работах, связанных с движением транспорта, несовершеннолетние и др. Результаты медосмотров в первом случае оформляются в виде медицинского заключения, а во втором – в виде справки по форме 086/у. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.
-
Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний. Эти медосмотры проводятся в отношении работающих в медицинских организациях, в сферах пищевой промышленности, торговли и т. д. Результаты медосмотров лиц, поступающих на работу и работающих в соответствующих организациях, вносятся в личные медицинские книжки. Причем одних медосмотров мало – после их прохождения на основании ст. 36 Закона № 52-ФЗ такие работники должны проходить гигиеническое обучение и аттестацию. Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации утверждена Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 (далее – Приказ № 229).
Примерный перечень профессий должностных лиц и работников, обязанных при поступлении на работу и в дальнейшем проходить периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, приведен в Письме Минздрава РФ от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117 (далее – Письмо № 1100/2196-0-117).
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определен Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (далее – Приказ № 402).
У кого должна быть медицинская книжка?
Медицинскую книжку исходя из ст. 213 ТК РФ, Приказа № 402 и Письма № 1100/2196-0-117 должны иметь:
-
Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, работающие:
-
в организациях торговли, в том числе на продовольственных рынках, включая оптовые;
-
в организациях общественного питания (столовые, рестораны, кафе, бары, буфеты и др.);
-
в пищеблоках всех учреждений и организаций;
-
в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, на базах, складах хранения и реализации;
-
в транспортных организациях.
-
Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды, в том числе работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также лица, обслуживающие водопроводные сети.
-
Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей и непосредственно с питанием детей, работающие:
-
в детских дошкольных учреждениях (ясли, сады, дома ребенка, детские санатории, круглогодичные оздоровительные учреждения);
-
в учебно-воспитательных учреждениях (общеобразовательные школы, детские дома, профессионально-технические училища, техникумы, школы-интернаты, лицеи, колледжи);
-
в сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждениях (перед началом работы);
-
во внешкольных детских учреждениях (детские спортивные школы, клубы, библиотеки и др.).
-
Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, работающие:
-
в организациях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические и массажные салоны, солярии, прачечные, химчистки, пункты приема белья, жилищно-эксплуатационные организации, организации, осуществляющие комплексную санитарно-гигиеническую очистку территории города);
-
в организациях, занятых обслуживанием канализационных сетей и сооружений;
-
в гостиницах, общежитиях, мотелях, кемпингах, туроператорских и туристических фирмах;
-
в бассейнах, водолечебницах, спортивно-оздоровительных учреждениях;
-
в лечебно-профилактических учреждениях, интернатах и домах для инвалидов и престарелых, хосписах, а также санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, непосредственно связанных с питанием и коммунально-бытовым обслуживанием пациентов и отдыхающих;
-
в организациях торговли промышленными товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями;
-
водителями транспортных организаций, индивидуальными предпринимателями, занятыми перевозкой людей (такси, городской пассажирский транспорт), а также междугородными и международными перевозками;
-
проводниками пассажирских поездов дальнего следования, речного, морского и авиатранспорта.
-
Учащиеся общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, лицеев, колледжей и т. п. перед началом и в период прохождения практики на предприятиях, в учреждениях, организациях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.
-
Иностранцы в период работы в организациях и учреждениях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.
За чей счет оформляется медкнижка?
Этот вопрос неоднозначный, прямо он не урегулирован, поэтому некоторые работодатели оплачивают только непосредственно медосмотры, поскольку в соответствии со ст. 213 ТК РФ работодатель обязан проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры за свой счет.
Однако, поскольку оформление медкнижки – это неотъемлемая часть процедуры прохождения медосмотров, ее оформление также должно осуществляться за счет работодателя.
Кроме того, согласно ст. 11 и п. 2 ст. 36 Закона № 52-ФЗ работодатель обязан проводить гигиеническое обучение при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работников организаций, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Результаты аттестации также вносятся в медкнижку.
В Письме № 1100/2677-05 сказано, что выдачу личной медицинской книжки следует включать в предмет договора о проведении такой подготовки и аттестации лиц, подлежащих профессиональной гигиенической подготовке, а стоимость данных документов – в стоимость услуг по профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.
А в Письме от 21.11.2008 № 03-03-06/4/84 уже Минфин в пользу оплаты всех расходов высказался, например, что затраты работодателя на проведение предварительных медицинских осмотров работников и оформление медицинских книжек являются производственными расходами организации, необходимыми для осуществления ее деятельности, и не облагаются НДФЛ.
Таким образом, мы придерживаемся мнения, что работодатель должен оплачивать все расходы, связанные с оформлением медицинской книжки. Но ее бланк оплачивает работник, поскольку это его личный документ, как и трудовая книжка (стоимость которой может быть удержана с работника).
Штраф за отсутствие санитарной книжки
В случае если к вам нагрянул Роспотребнадзор и вы не смогли предоставить действующую медицинскую книжку, то готовьте к штрафу.
За то, что работодатель не заботится о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, грозит ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ:
- предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 5 МРОТ;
- на должностных лиц — от 5 до 10 МРОТ;
- на ИП — от 5 до 10 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на ЮЛ — от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Чтобы лучше понять порядок цифр, напомню, что на 2021 год 1 МРОТ = 12130 рублей.
Вот и считайте! Сумма выходит немаленькая.
Кто должен оплачивать санитарную книжку?
Тем более что с периодичностью в год, а в ряде случаев и шести месяцев, необходимо актуализировать данные, указанные в книжке. Таким образом по закону получается, что все затраты связанные с санитарными книжками – головная боль работодателя.
Но коллектив проекта сошелся в едином мнении, что при устройстве на работу в большинстве случаев работнику придется проходить обследование за свой счет. Не вяжется как-то Российская реальность с требованием, еще даже не работника, оплатить ему процедуру оформления санитарной книжки.
Некоторые работодатели даже в вакансии указывают требование – наличии действующей медицинской книжки. Но в течение работы, исходя из нашего опыта, оплачивают, все же, эту услугу работодатели. В дополнение к рассмотренной теме, хотелось бы отметить ситуацию со штрафными санкциями со стороны государства, при нарушении законодательства касающегося санитарных книжек. Оплата штрафов тоже проблема работодателя! Исключением будут случаи, когда работник, осознано, предоставил работодателю поддельную санитарную книжку.
Кто оплачивает санитарную книжку по закону
Значение медицинской книжки сложно недооценить, ведь по своей сути она является гарантией соответствия состояния здоровья физического лица установленным требованиям, а также подтверждением того, что при исполнении своих профобязанностей здоровье работника и иных лиц не будет подвержено опасности.
Медицинская книжка является унифицированным документом, который утвержден приказом Федеральной службы по надзору и защите прав потребителей № 402 от 20.05.05г. Выдавать данный документ вправе только уполномоченные на это центры гигиены и эпидемиологии.
Кто обязан иметь медицинскую книжку
В том случае, если на момент трудоустройства в организацию медицинская книжка у гражданина отсутствует, то ему следует заняться оформлением документа как можно быстрее в соответствии с договоренностью с руководством компании. Если же на момент оформления трудового контракта, медкнижка имеется, то ее необходимо передать в отдел кадров (при его отсутствии в бухгалтерию) одновременными со всеми документами на прием. Каждый работодатель должен обеспечить на территории своего предприятия безопасное хранение всех медкнижек сотрудников.
Должен ли работодатель оплачивать медкнижку? Ответ на этот вопрос зависит от конкретной ситуации.
Кто платит за медосмотр, если он проводится до приема на работу и работника не взяли?
Кто осуществляет оплату медосмотра, если сотрудник прошел его, но не устроился на работу? Ответственность за финансовую сторону также лежит на работодателе, независимо от причины, по которой сотрудник решил не продолжать деятельность в организации.
Работодатель имеет право допустить нового сотрудника к работе и не оплачивать медосмотр, если с момента последнего осмотра не прошел год. В том случае, если работник проявил инициативу и решил самостоятельно оплатить медицинский осмотр, при наличии направления и чека все расходы должны быть компенсированы работодателем. Возмещение расходов происходит даже в том случае, если с организацией заключен договор на прохождение ежегодных профосмотров сотрудников предприятия. При этом нужно учитывать, что такие компенсации работникам не предусмотрены и не являются компенсационными выплатами согласно ТК РФ. Поэтому самым лучшим и верным вариантом будет оплата прохождения медосмотра работодателем, а не последующая компенсация затрат сотруднику.
Что делать, если работодатель потребует возместить затраты
Такого поворота ситуации, конечно, исключить нельзя. Но вероятность, что работодатель выиграет дело в суде, близится к нулю. На вашей стороне закон, позиция Роструда и многочисленная судебная практика.
Так, в ответе на вопрос 4 Роструд прямо пишет, что по закону работодатель не имеет права взыскивать оплату предварительного медосмотра с кандидата, если тот отказался заключать трудовой договор.
Суды тоже встают на сторону работников. Но почти вся судебная практика в этой сфере — дела о взыскании работниками с работодателей своих расходов на медкнижку и медкомиссию.
Компания не согласилась с решением и подала апелляционную жалобу. Но суд вышестоящей инстанции тоже указал, что предварительный медосмотр проводится за счет работодателя. Оговорок в трудовом кодексе, что работник сам несет эти расходы, нет. Вывод суда: работодатель обязан возместить расходы на медкомиссию независимо от того, был ли заключен трудовой договор.
Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 11.09.2018 № 33-5966/2018 PDF, 62 КБ
Каких врачей нужно пройти для медкнижки
Точный перечень медработников, которых следует посетить, зависит от сферы деятельности и профессии (должности) трудоустройства, а также от категории медосмотра (периодический или предварительный). Списки подлежащих для прохождения врачей формируются на основе соответствующих приказов Минздрава.
В ходе медосмотра чаще всего проходят следующих специалистов:
- отоларинголога;
- терапевта;
- дерматовенеролога;
- стоматолога;
- нарколога;
- гинеколога (для женщин).
Также проводятся исследования и анализы:
- крови (биохимический);
- общие мочи и крови;
- кала на кишечные инфекции;
- обследование на скрытые половые инфекции;
- на гельминтозы;
- мазок и гинекологическое обследование (женщинам);
- крови на сифилис;
- флюорография;
- антрометрия (замеры роста, веса и прочих физических параметров тела);
- измерение параметров кровяного давления.