Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ТОП-страны для получения второго гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это обязательство, гарантированное законом, означает, что правонарушения можно предвидеть, будь то в форме намеренного сокрытия или несвоевременного уведомления. Между этими правонарушениями существуют юридические различия, но на практике нарушение сроков может также рассматриваться как попытка скрыть наличие второго гражданства. Неправильные или неполные отчеты также являются правонарушениями.
Способы подачи уведомления
Большинство источников сообщают, что существует только два способа подачи соответствующей информации в миграционную службу России — по почте (заказным письмом по почте России) или путем личной явки в ближайшее отделение одного из отделов МВД, по месту регистрации. Однако есть и другие варианты. Примером может служить вход на официальный сайт Министерства внутренних дел России через Гостубские ворота.
Для этого необходимо получить личный кабинет на обоих сайтах регистрации (и цифровую подпись). Владельцам именных счетов и ЭЦП не составит труда подавать уведомления в электронном виде.
- Зайдите на сайт Госуслуг и найдите вкладку «Получение российского гражданства».
- Найдите необходимую форму и загрузите ее на свой компьютер или мобильное устройство.
- Заполните всю необходимую информацию, приложите сканированную копию документа и
- файл и отправьте его по основному адресу Министерства внутренних дел.
Работа может считаться успешно выполненной только в том случае, если вы уведомили адрес электронной почты, заявив, что бланк доставлен по адресу.
Как называют лиц с множественным/двойным гражданством и без него
В России не запрещено иметь второе гражданство, что не освобождает гражданина РФ от исполнения обязательств перед Родиной, в том числе от служба в армии. То есть человек становится подданным (гражданином) сразу двух и более государствах и обязан придерживаться установленных законов, которые не являются взаимозаменяемыми между государствами.
В случае двойного гражданства (в России разрешается только в Таджикистане), служба в рядах армии может быть взаимозаменяемой – отслужил в одной стране, не надо этого делать во второй. Исполнение обязанностей происходит в стране ПМЖ и не требует того же в другом государстве по месту получения гражданства.
Также следует знать, что большинство стран, включая РФ, не разрешают бипатридам работать в таких отраслях, как силовые структуры, органы власти и государственный административный аппарат, а также быть членом избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Двойное гражданство и второе гражданство по российским законам
Двойное (множественное гражданство) означает, что страны заключили соглашение о легализации данного статуса в своей юрисдикции на международном уровне. В России данный документ подписан и продлен только с Таджикистаном.
Как сказано ранее, двойное гражданство признается двумя странами одновременно и исключает исполнение обязанностей в каждом государстве. Уплата налогов, прохождение воинской службы и участие в выборах может происходить только по месту постоянного проживания и не обязывает гражданина исполнять обязанности в другом государстве.
Второе гражданство – статус лица (бипатрида), который получил паспорт двух или более государств. При этом никаких международных договоренностей между странами не заключено. В РФ данное право остается за каждым человеком, но, не освобождает его от прямых обязанностей, закрепленных в Конституции РФ и Законах государства.
Бипатрид с двумя и более паспортами может проходить воинскую службу по законам каждого государства и платить налоги. Единственное исключение из правил – возможность применения норм СОИДН (Соглашение об избежании двойного налогообложения), которое Россия заключила с более 80 юрисдикциями.
Плюсы двойного гражданства – дипломатическая защита двух стран, налоговая нагрузка только по месту ПМЖ, возможность жить в любом из государств.
Плюсы второго гражданства – доступ к безвизовому путешествию по многим странам, выбор качественных медицинских услуг и образования, развитие бизнеса за рубежом и получение банковского обслуживания.
Законодательство стран бывшего СССР
Важно понимать, что лица, имеющие двойное гражданство, имеют право самостоятельно выбирать, какому государству они будут платить налоги и исполнять в его пользу другие обязательные повинности. При наличии второго подданства, выбора у человека нет. Ответственность будет в два раза больше, но и преимущества увеличатся.
На территории бывшего СССР есть государства, где запрещено двойное гражданство. Среди них:
- Украина – по факту получить второй паспорт можно, но гражданство не будет признано.
- Беларусь – двусторонних соглашений, заключенных с другими странами, здесь нет. Признается только внутреннее удостоверение личности.
- Казахстан — по законодательству гражданину, решившему получить паспорт стороннего государства, придется аннулировать внутреннее гражданство.
- Узбекистан – по аналогии с Казахстаном, желающие стать гражданином Узбекистана, обязаны аннулировать удостоверение другой страны.
- Грузия – получить гражданство можно только за инвестиции. Еще один вариант – быть ценным специалистом, способным привнести большой вклад в развитие страны.
- Азербайджан – новоиспеченные граждане Азербайджана также должны аннулировать второе подданство.
- Эстония – несмотря на то, что многие эстонцы имеют второй европейский паспорт, в самой стране его не признают.
- Киргизия – по факту, действующих соглашений у страны нет. Но это не мешает киргизам иметь второй паспорт.
- Литва – получить второе гражданство могут только лица, привнесшие значительный вклад в развитие страны, репрессированные до 1990 года и их наследники.
- Туркмения – после разрыва договора с Российской Федерацией в 2015 году, двойное гражданство не признается.
Ряд стран, входивших ранее в состав СССР, все же допускают второе гражданство:
- Таджикистан – двойное подданство возможно только в РФ. Во всех остальных случаях старый паспорт придется аннулировать.
- Армения – на законодательном уровне двойное подданство разрешено. Единственное условие – требуется сообщить о новоприобретенном статусе в миграционную службу.
- Молдова – получение документа возможно только лицами, чьи родственники проживают на территории страны.
- Латвия – возможно двойное подданство с одной из стран ЕС, НАТО. Документ также могут сохранить потомки репрессированных и лица, внесшие ощутимый вклад в развитие государства.
Как видите государства, разрешающие двойное подданство, находятся в меньшинстве. В подавляющем большинстве в странах бывшего СССР нет двойного гражданства.
Двойное и второе гражданство — ключ к миру без границ
Если говорить максимально утрировано, то двойное гражданство — это обладание двумя паспортами разных стран. При этом обладатели двойного гражданства на равных условиях пользуются правами и свободами каждого государства.
Мировая практика сложилась таким образом, что очень много стран не принимают иностранцев, желающих получить второй паспорт, но разрешают своим гражданам подавать заявление и становиться подданными другого государства.
Кроме того, есть страны, в которых можно иметь двойное гражданство при определённых условиях. Ярким примером может служить Испания, где действует «Закон об исторической памяти». Он разрешает вернуться на историческую родину потомкам эмигрантов, которые уехали когда-то переселились в Латинскую Америку.
Поэтому гражданам Бразилии или Аргентины гораздо проще получить испанский паспорт.
Существует мнение, что изначально требование уведомлять о наличии двойного гражданства российское МВД связывалось с теми гражданами, кто занимает выборные должности или состоит на государственной службе. Депутатам и чиновникам нельзя быть резидентами другой страны, потому что это закономерно может привести к конфликту личных и служебных интересов.
Тем не менее, в законе об этом нигде не говорится напрямую и поэтому правило об обязательном уведомлении властей о втором гражданстве распространяется абсолютно на всех граждан России, кто:
- Получил второй паспорт.
- Получил документ на постоянное проживание в другом государстве.
- Стал обладателем ещё одного гражданства или ПМЖ помимо тех, что уже были.
Кто и в каких случаях может оформить гражданство
Причиной для получения второго гражданства может выступать:
- трудоустройство в зарубежной организации;
- продолжительное лечение в зарубежном медицинском учреждении;
- брачный союз с иностранцем;
- репатриация (определенные государства дают возможность потомкам переселенцев возвратиться на историческую родину);
- беженство (не слишком надежное основание, так, как только двадцать процентов заявлений одобряют);
- воссоединение с родственниками;
- создание своего бизнеса;
- покупка недвижимого имущества и принятие участия в программе инвестиций, если такая предусмотрена.
Как получить второе гражданство
Легальное проживание на территории страны в течение нескольких лет, брак с ее гражданином, желание вернуться на историческую родину могут быть основанием для получения второго гражданства. Способы получения статуса и требования к заявителям зависят от законов государства.
Некоторые страны выдают гражданство за инвестиции в экономику — безвозвратный взнос в государственный фонд, покупку недвижимости или облигаций, инвестиции в бизнес. Инвесторам гражданство получить проще, чем другим заявителям: не нужно сдавать экзамены на знание языка или общественного устройства страны, а в некоторых случаях — даже приезжать туда. Родственники инвесторов тоже могут участвовать в программах и получить второй паспорт.
Двойное гражданство и второе гражданство: в чем отличия?
Перед тем, как разбираться в вопросе о том, как получить второе гражданство, стоит понять различие между двойным гражданством и вторым гражданством. Основное отличие здесь заключается в уровне правового регулирования и в наличии определённых преимуществ и недостатков для людей с несколькими гражданствами.
Двойное гражданство признается обоими государствами. Данный термин означает, что у лица имеется паспорт другого государства. Такого человека называют бипатридом. У него имеются права каждого из государств, которые признали его гражданином.
Двойное гражданство россиянин может получить только в Таджикистане. Между этой страной и Россией подписан соответствующий договор.
Ранее подобное соглашение было подписано с Туркменистаном, однако оно не было продлено. Двойное гражданство имеет следующие преимущества:
- Между государствами открыт свободный безвизовый переезд.
- Сохраняются оплата налогов и прохождение срочной воинской службы. В силу они вступают только на территории проживания.
- Лицо с двойным гражданством имеет право голосовать и принимать участие в политической жизни обоих государств.
Двойное гражданство также имеет некоторые недостатки:
- Лицо не имеет права устраиваться на работу в правоохранительные органы, в судебную систему, парламент или претендовать на избирательные должности
- Получать социальные льготы и пенсию возможно только на территории проживания.
При втором гражданстве лицо считается подданным. Владельцу второго гражданства не требуется уведомлять государственные органы о присвоении нового статуса, если законодательство страны это не запрещает.
В России подавать такое уведомление необходимо в течение 30-60 дней. В случае задержки назначают штраф, а в случае сокрытия могут привлечь к уголовной ответственности.
Лицо, которое имеет второе гражданство, называют космополитом. Данный статус имеет следующие преимущества:
- Свободные безвизовые путешествия.
- Наличие запасного плана, в случае нестабильности в государстве проживания.
- Возможность работы за границей.
- Обеспечение детям качественного образования, а также наличие возможности работы за границей.
- Возможность открытия счетов и возможность открытия собственного бизнеса за границей.
- Возможность использования социальных гарантий в обеих странах.
Из недостатков второго гражданства выделяют:
- Каждая из стран признаёт лицо, у которого два гражданства, только своим гражданином. Возможно, что в некоторых странах, данному лицу придётся служить в армии в обоих государствах.
- Человек, у которого есть второе гражданство, не может занимать высокие государственные посты. В РФ данные граждане не могут работать в ФСБ или в прокуратуре. Они не имеют и права доступа к государственной тайне.
Особенности подачи заявления
Очень важным моментом являются максимальные сроки внесения уведомления о двойном гражданстве 2021 года, а именно:
- 60 суток, если физлицо постоянно живет в РФ и приобрел паспорт другого государства не покидая России. Этот период также подходит людям, получившим дополнительные подданства проживая за пределами РФ на постоянной основе.
- 30 суток, если человек физически находясь за границей, приобрел паспорт другого государства и не возвращался на Родину в течение 2 мес. с момента выдачи документа, то действовать нужно по-другому. В данных обстоятельствах уведомить о втором гражданстве необходимо не позднее 1 мес. со дня первого перехода границы России. Данный принцип распространяется даже на тех, кто приехал на одни сутки. Правило вынуждает в этот срок подать заявление о втором гражданстве в правоохранительные подразделения.
Какие права и обязанности предоставляет второе гражданство
В условиях нестабильной экономической и политической обстановки в мире, второе гражданство становится все более необходимым. Получить второй паспорт сегодня можно многими способами, в том числе посредством участия в иммиграционных программах.
Второе гражданство предоставляет право на постоянное проживание (без необходимости оформления дополнительных разрешений), медицинское обслуживание, образование, социальную помощь, трудовую и коммерческую деятельность на территории обоих государств.
Кроме того, после оформления второго гражданства, гражданин получает право на безвизовое перемещение по многим странам мира. При этом требования по срокам пребывания в каждом из государств, как правило, отсутствуют.
Второе гражданство можно оформить сразу для всех членов семьи. Новый статус будет передаваться по наследству, то есть следующие поколения смогут получить гражданство либо по праву рождения, либо доказав наличие родственных связей с гражданами конкретной страны.
Однако при наличии двух паспортов, гражданин обязан соблюдать законы обеих стран, гражданство которых он имеет. Но они могут отличаться. То, что разрешено в одном государстве, может быть наказуемо на территории другого. Уплачивать налоги, в случае, если государства не подписали договор об избежании двойного налогообложения, также придется дважды.
Что нужно сделать в России, получив второй паспорт
Согласно ст. 19.8.3. КоАП РФ, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно ст. 330.2 УК РФ, (умышленное) неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
Подать уведомление о втором гражданстве можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.
Если уведомление подает гражданин без прописки или регистрации на территории РФ, ему нужно обратиться в ближайший орган МВД по месту фактического нахождения.
Если нет возможности подать документы лично, то их можно направить почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.
Наличие второго гражданства дает немало преимуществ:
• Возможность жить в любой из стран, гражданином которых человек является, и спокойно пересекать границу.
• Право безвизового въезда во все государства, с которыми у стран, гражданином которых он является, подписано соответствующее соглашение.
• Право работать во всех странах, с которыми у его второй родины подписано соответствующее соглашение. Например, если вы получили паспорт Кипра, входящего в ЕС, вы можете работать в любой стране Евросоюза.
• Возможность получать образование и медпомощь, работать и открывать собственное дело как в России, так и в стране второго гражданства, а также — в том случае, если второе гражданство получено в одной из стран Евросоюза — и в ЕС.
• Возможность пользоваться социальными гарантиями в обеих странах.
• Возможность выбора гражданства для своих детей.
Есть и некоторые минусы, о которых нельзя не упомянуть: большинство стран ограничивает карьерные возможности для лиц со вторым гражданством, не позволяя им занимать высокие государственные должности. Возможно, служить в армии придется в обеих странах, равно как и платить налоги (у этого правила есть исключения).
Гражданство другого государства можно получить на следующих основаниях:
• Рождение на территории страны.
• Родство/брак с гражданином страны.
• Инвестиции в экономику страны/участие в инвестиционной программе, если таковая имеется.
• Репатриация (некоторые страны позволяют потомкам переселенцев вернуться на историческую родину)
• В порядке натурализации при соблюдение определенных условий (определённый стаж резидентства в стране, владение государственноым языком и др.)
Большинство стран признают второе гражданство, то есть позволяют получить гражданство, не отказываясь от российского паспорта. К ним относятся, например: БЕЛЬГИЯ, ИЗРАИЛЬ, БРАЗИЛИЯ, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ВЕНГРИЯ, ГРЕЦИЯ, ИРЛАНДИЯ, ИСЛАНДИЯ, ИТАЛИЯ, КИПР, МАЛЬТА, ТУРЦИЯ, ПОЛЬША, РУМЫНИЯ, ФИНЛЯНДИЯ, ФРАНЦИЯ, ХОРВАТИЯ, ШВЕЦИЯ, КАНАДА, США, Чили.
Есть, впрочем, и страны, которые не признают второе гражданство. К ним относятся: НИДЕРЛАНДЫ, ЛЮКСЕМБУРГ, ГЕРМАНИЯ, ИСПАНИЯ, ЛАТВИЯ, ЛИТВА и ЭСТОНИЯ.