Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплаты и надбавки за работу с государственной тайной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Допущенные к секретным сведениям на постоянной основе – это сотрудники , которым выдан допуск к таким сведениям (допуск предусматривает и уровень секретности) и на которых возложена обязанность работать с этими сведениями (Разъяснения о порядке выплаты надбавок, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н).
Порядок установления и отмены надбавки
То есть, для получения надбавки должны быть выполнены 2 условия:
- Уполномоченным органом (ФСБ) должен быть выдан допуск по установленной форме. Для нижнего уровня допуска, без проведения специальных проверок, выдается 3-я форма. Для более высоких уровней секретности формы под обозначениями 1-я и 2-я.
- Решением организации (обычно, в лице руководителя) на сотрудника должна быть возложена обязанность по работе со сведениями, представляющими секретность.
Надбавки нужно начинать считать и выплачивать после оформления письменного решения о работе с секретными сведениями. Сам по себе допуск, если решения пока нет, права на надбавку не дает.
Надбавка должна устанавливаться отдельным приказом руководства (Приказ Минздравсоцразвития от 19.05.2011 N 408н). То есть, одновременно с решением о возложении обязанностей по работе со сведениями гостайны нужно распорядиться и об установлении надбавки за это.
Если допуск и решение о работе с секретами в силе, надбавку нужно продолжать выплачивать, даже если по факту человек с секретными сведениями по каким-то причинам сейчас не работает.
Снимается надбавка, если перестает выполняться какое-либо из условий:
- Прекращен допуск к гостайне;
- Работник освобожден от обязанностей по работе с секретными сведениями (оформляется это по аналогии с изданием распоряжения (решения) о начале таких обязанностей);
- Работник освобожден от занимаемой должности (предусматривающей работу с секретными данными).
Выплата надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну, прекращается со дня, следующего за днем прекращения работы с ней по одному из приведенных оснований.
К разговору о степенях
Самое время вновь вспомнить о пресловутых степенях секретности, которые устанавливаются отдельно для каждого нового документа. Какую из степеней выбрать, напрямую зависит от того, насколько данные сведения важны и, соответственно, насколько большим будет масштаб трагедии, если они просочатся в массы. У каждой степени есть свой особый гриф секретности: «секретно», «совершенно секретно» и «особой важности». Можно проследить градацию по названиям данных грифов. Но как определить, к какой из трех вышеуказанных категорий относится тот или иной конфиденциальный документ? И кто должен это определять? На самом деле все уже давно определено — постановлением правительства, принятым еще двадцать с лишним лет назад. В нем четко прописано, куда какие сведения отнести. Так, например, к информации под грифом «особой важности» будут относиться все материалы из всех вышеупомянутых сфер (экономика, внешняя политика и иже с ними), если их утечка нанесет урон в данных областях всей стране. Это самый важный (если можно так выразиться) режим секретности.
Надбавка за секретность гражданскому персоналу по 3ф
Российской Федерации.
Выплату процентной надбавки следует производить с момента принятия приказа, распоряжения или указания (далее по тексту — приказ) руководителя или командира о работе должностного лица или гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну соответствующей степени секретности, в силу должностных (функциональных) обязанностей.
В приказе следует указать:
— должность (звание);
— фамилию, имя, отчество работника;
— номер, число, месяц, год карточки — допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
— размер ежемесячной надбавки в процентах.
Руководителю или командиру органа государственной власти, местного самоуправления, предприятия, воинской части процентная надбавка со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается, как правило, вышестоящим органом.
Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне
Напомним, что в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «о государственной тайне» (далее — Закон о гостайне) должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. ограничения могут касаться:
- права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
- права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
- права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.
Однако, установив отдельные ограничения в правах таким должностным лицам или гражданам, законодатель одновременно предусмотрел для них и повышенные социальные гарантии. одной из таких гарантий является установление процентных надбавок к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеется доступ.
Порядок выплаты надбавки за государственную тайну (Соболева Е.)
или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Начисляется надбавка одновременно с заработной платой (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 528 / Нарушение авторского права страницы
Сотрудники организаций в силу своих должностных обязанностей могут иметь допуск и работать со сведениями, составляющими государственную тайну . Как правило, это работники государственных учреждений — унитарных предприятий, а также организаций, выполняющих работы по госзаказу.
Понятие государственной тайны, порядок доступа к ней и обеспечение ее защиты регулируются положениями Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» (далее — Закон N 5485-1).
В силу ст. 21 Закона N 5485-1 должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, установлены социальные гарантии.
Мария Мошкович, газета «ЭЖ-Юрист».
Решением суда ОАО обязали выплатить работнику надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с 01.01.95 по 31.03.2006 (материалы дела прилагаются). Данный работник работал на основании бессрочного трудового договора, имел вторую форму допуска к работе со сведениями, составляющими гостайну, но не был включен в приказ о выплате таких надбавок. Его должностная инструкция работы с гостайной не предусматривала.
Между тем в соответствии с Законом «О государственной тайне», с Постановлением Правительства РФ от 14.10.94 N 1161 и разъяснениями Минтруда данная надбавка выплачивается работникам при соблюдении двух условий: наличие допуска и приказа руководителя, которым определен круг лиц, допущенных к работе со сведениями, составляющими гостайну, на постоянной основе.
Что означает «работа со сведениями, составляющими гостайну, на постоянной основе»?
Кто допущен к государственной тайне
Режим секретности, налагаемой на сведения, составляющие государственную тайну в нашей стране, предполагает и довольно ограниченный круг лиц, допущенных к данной информации. Итак, всегда имеют к ней доступ люди, занимающие следующие должности: председатель правительства, генпрокурор, федеральный министр, председатель центрального избиркома, председатель Счетной палаты, руководитель администрации президента, уполномоченный по правам человека и так далее — всего двадцать различных должностей, двадцать человек. Однако есть ситуации, когда данный круг может быть расширен (например, когда по долгу службы человеку необходимо получить ту или иную информацию, находящуюся «под замком», в том числе если он трудится на секретных объектах). В обмен на это, правда, человек приобретет еще и некоторые ограничения (о них чуть ниже). Тогда можно вести речь о форме допуска к государственной тайне.
Обложение надбавки за гостайну НДФЛ и страховыми взносами
НДФЛ. Доходы работников в виде надбавок за гостайну облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке на основании пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, согласно которому к облагаемым НДФЛ доходам относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. Напомним, что согласно ст. 57 ТК РФ условие о неразглашении охраняемой законом государственной тайны предусматривается в трудовом договоре, то есть такое условие работник должен выполнять в рамках своих трудовых обязанностей.
Следовательно, надбавка за гостайну включается в вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей и облагается НДФЛ. Подтверждением данного вывода служит и тот факт, что доходы в виде надбавки за гостайну не включены в приведенный в ст. 217 НК РФ перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ.
Однако отметим, что в случае, когда надбавка за гостайну входит в состав денежного довольствия солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, а также лиц, призванных на военные сборы, получаемого по месту службы либо по месту прохождения военных сборов, то в такой ситуации надбавка не облагается НДФЛ на основании п. 29 ст. 217 НК РФ.
Страховые взносы. Страховые взносы начисляются на выплаты и вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (п. 1 ст. 7 Закона о страховых взносах ).
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Поскольку, как упоминалось выше, надбавка за гостайну выплачивается в рамках трудовых отношений, она облагается страховыми взносами. Исключением являются случаи, когда указанная надбавка включается в сумму денежного довольствия, выплачиваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава ОВД, федеральной противопожарной службы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющим специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством РФ. В перечисленных случаях надбавка не облагается страховыми взносами на основании пп.
>Надбавка за секретность
14 п. 1 ст. 9 Закона о страховых взносах.
Порядок выплаты надбавки за государственную тайну (Соболева Е.)
или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Начисляется надбавка одновременно с заработной платой (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 528 / Нарушение авторского права страницы
Сотрудники организаций в силу своих должностных обязанностей могут иметь допуск и работать со сведениями, составляющими государственную тайну . Как правило, это работники государственных учреждений — унитарных предприятий, а также организаций, выполняющих работы по госзаказу.
Понятие государственной тайны, порядок доступа к ней и обеспечение ее защиты регулируются положениями Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» (далее — Закон N 5485-1).
В силу ст. 21 Закона N 5485-1 должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, установлены социальные гарантии.
Что такое государственная тайна
Начать, наверное, стоит с того, что вообще кроется за понятием государственной тайны. В соответствии с законодательством нашей страны, так называют определенные сведения из некоторых областей (внешняя политика, экономика, военная сфера, разведка и контрразведка, оперативно-розыскные мероприятия), разглашение которых может повлечь за собой серьезный ущерб для страны. Именно поэтому существует также такое понятие, как защита государственной тайны. Этот процесс проходит в несколько этапов. Сначала, основываясь на законе о гостайне, специальная комиссия составляет целый перечень данных, которые не должны подлежать огласке для широкой аудитории. Сначала ограничения на эти данные налагает государство. Затем — отдельно в каждом органе государственной власти, к которому относятся те или иные засекреченные сведения, на них налагают особые степени секретности (пометка о том, насколько важен документ; их всего три, к ним мы вернемся несколько позже) и проводят мероприятия по ограничению распространения информации. По некоторым данным, сейчас в перечне засекреченных данных более ста пунктов.
Порядок оформления и начисления
Надбавка для военнослужащих, а также для гражданских лиц, которые осуществляют трудовую деятельность в структурных подразделения ВС РФ, начисляется с первого дня появления возможности получения этой выплаты. Простыми словами, если военнослужащий отработал хотя бы 1 день после достижения 2-летнего стажа – ему уже начинает начисляться процентная надбавка.
Денежная доплата начисляется до того дня, пока военнослужащего не исключат из списка личного состава той или иной воинской части.
Если говорить о самом порядке оформления данных выплат, то они начисляется на основании приказа командира воинской части, где проходит службу военнослужащий.
Данный документ издается в начале календарного года. Стоит отметить, что периодичность его издания не должна быть реже 1 раза в год.
Что такое выслуга лет военнослужащего
Общая длительность службы в структурах Министерства Обороны России, а также других, равноценных этой деятельности периодов, регламентированных законодательной базой РФ, является выслугой лет военнослужащего.
Этот период заносится в общий трудовой стаж лица заключившего контрактное соглашение с ВС России и учитывается при расчете пенсионных и прочих страховых выплат в адрес военнослужащего.
В случае если от гражданина РФ имеющего стаж военнослужащего требуется подтверждение выслуги лет (это может быть сопряжено с необходимостью получения социальных льгот и других государственных гарантий, а также соответствующих выплат), ему необходимо представить следующие документы:
- военный билет;
- трудовая книжка с записями подходящими для учета в выслугу лет;
- справки военных ведомств и учреждений (КГБ СССР, ФСБ, МВД) с подтверждениями прохождения военной службы или участия в спецоперациях на территории России (СССР) или других стран;
- документы из лечебных и прочих учреждений прямо или косвенно свидетельствующие об участии в боевых действиях.
Необходимо учитывать, что все указанные документы должны быть оформлены соответствующим образом по формулярам (если таковые предусмотрены), установленным законодательством России и с указанием фамилии и имени-отчества, а также других идентифицирующих координат гражданина РФ, претендующего на получение процентной надбавки или других льгот и гарантий.