Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларации пожарной безопасности для жилых домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На проверку и обработку полученного документа сотрудникам МЧС выделено 5 рабочих дней. При этом проверяется только соответствие заполнения документа законодательным требованиям. Достоверность внесенной в документ информации проверяется в ходе проверок на объекте.
Кому нужна декларация пожарной безопасности?
По введенной в действие приказом 91 МЧС форме декларация пожарной безопасности составляется для:
- заведений здравоохранения (амбулаторий и стационаров);
- зданий, которым присвоен класс пожарной опасности на уровне Ф1.1;
- объектов капстроительства, требующих проведения госэкспертизы по градостроительным нормам. Об исключениях из этого пункта мы поговорим ниже;
- корпусов интернатов для детей, школ, лагерей отдыха, детских садов, в которых находятся спальни;
- заведений по уходу за престарелыми гражданами, которые организованы по неквартирному типу.
По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:
-
Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
- Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
- Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
- Ф1.3 – многоквартирные жилые дома;
- Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;
-
Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
- Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие подобные учреждения с расчетным числом посадочных мест в закрытых помещениях;
- Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
- Ф2.3 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест на открытом воздухе;
- Ф2.4 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;
-
Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
- Ф3.1 – здания организаций торговли;
- Ф3.2 – здания организаций общественного питания;
- Ф3.3 – вокзалы;
- Ф3.4 – поликлиники и амбулатории;
- Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
- Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;
-
Ф4 – здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления, в том числе:
- Ф4.1 – здания общеобразовательных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
- Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
- Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
- Ф4.4 – здания пожарных депо;
-
Ф5 – пожарные отсеки производственного или складского назначения, входящие в состав зданий с классами Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе:
- – Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
- Ф5.2 – стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта;
- Ф5.3 – сельскохозяйственные здания.
На какие товары требуется декларация пожарной безопасности?
Необходимость обязательного прохождения оценочных мероприятий с последующим декларированием возложена на субъекты предпринимательской деятельности, которые выступают:
- производителями пожароопасных товаров;
- продавцами;
- импортерами (уполномоченными представителями иностранного изготовителя в части обеспечения ввозимой продукции установленным требованиям).
Обязательное оформление декларации соответствия требованиям пожарной безопасности осуществляется в отношении:
- строительных и отделочных материалов (кроме тех, что используют для отделки эвакуационных путей наружу или в безопасное место);
- инструмента и оборудования, применяемых в целях огнезащиты и тушения пожаров (за исключением пожарных рукавов, стволов, пеносмесителей, генераторов пены);
- материала, используемого для пошива защитной спецодежды;
- ковровых покрытий;
- первичных средств, используемых для огнетушения (кроме огнетушителей);
- прочего.
Стоит сказать, что ответственность за предоставленные сведения при декларировании несет заявитель. Кроме того, он также отвечает за нарушение установленных требований ФЗ-123 при дальнейшем выпуске продукции.
Чтобы определить, нужна ли декларация пожарной безопасности на ту или иную продукцию, важно правильно ее идентифицировать. Сделать это самостоятельно не всегда является правильным решением. Допущенные ошибки могут повлечь отказ в регистрации документа и материальные издержки. Избежать этого возможно при обращении за помощью к опытным специалистам сертификационного центра «Ростест Урал».
Как оформить декларацию пожарной безопасности?
Перед тем как выпустить подконтрольную продукцию на отечественный рынок, предпринимателю необходимо своевременно позаботиться о сертификационных мероприятиях в ее отношении. Число организаций, предлагающих свои услуги по их проведению, растет с каждым днем. Чтобы быть уверенным в правильности и легитимности оформленного документа, следует тщательно подойти к выбору исполнителя.
Компания «Ростест Урал» является надежным и проверенным партнером в области оценки изделий различных сфер применения, помогая предпринимателям со всей России более 8 лет.
Чтобы заказать декларацию пожарной безопасности, заявителю необходимо:
- Связаться с менеджерами центра для уточнения деталей прохождения процедуры декларирования.
- Подготовить и предоставить заявку с комплектом необходимых данных для анализа.
- Направить образцы заявленного изделия для экспертизы по установлению соответствия (или несоответствия) товара нормам пожаробезопасности.
- Получить сформированный отчет (протокол) с полученными результатами.
- При положительном исходе проверки, забрать готовую декларацию пожарной безопасности, срок действия которой может варьироваться от 1 года до 5 лет, в зависимости от выбранной предпринимателем схемы декларирования.
Передача оригиналов осуществляется наиболее удобным для клиента способом – лично в центральном офисе города Екатеринбурга, или по средствам бесплатной курьерской доставки (для этого достаточно указать точный адрес получателя).
Стандартный пакет от заявителя включает:
- заявку установленной формы;
- устав, регистрационные свидетельства, реквизиты предприятия;
- нормативно-техническую документацию для отечественного производства (ГОСТ или ТУ);
- подробное описание товара (наименование, ассортимент, основные характеристики, назначение, иное);
- копию договора аренды производственных площадей или иного документа, подтверждающего наличие права собственности;
- контракт на поставку с приложениями для импортируемой продукции;
- образцы.
Кто может стать заявителем?
Декларирование соответствия продукции может осуществляться юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель также может являться изготовителем или продавцом, либо выполнять функции иностранного представителя на основании договора с ним.
Заверить Декларацию пожарной безопасности, а также провести проверки условий производства и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, могут только аккредитованные органы по сертификации. Срок действия декларации ПБ зависит от схемы декларирования, но не превышает 5 лет. Вне зависимости от региона оформления, декларация соответствия действует на всей территории Российской Федерации
Внимание! За отсутствие декларации пожарной безопасности предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа.
Регистрация декларации пожарной безопасности в МЧС
Документ необходимо зарегистрировать в местном отделении МЧС, которое занимается формированием и проверкой пожарной безопасности на объектах.
Согласовывать проект документа с МЧС не нужно, ведь его предоставление происходит в порядке уведомления. Нормы и правила будут контролироваться при посещении проверяющих органов.
Согласно Приказу №91 МЧС Российской Федерации (п.12), для проверки поданного документа сотрудникам МЧС предоставляется не более 5 рабочих дней.
Если декларация полностью соответствует указанным требованиям, то ее бесплатно регистрируют в базе данных.
В случае неправильного заполнения сотрудники МЧС не смогут ее внести в реестр и она будет возвращена декларанту. К ней будет приложено письменное пояснение причин, по которым не удалось произвести регистрацию.
Как и где регистрировать?
Декларацию пожарной безопасности следует подавать в специальные органы для регистрации. Соберите все необходимые документы, которые требуются для регистрации декларации пожарной безопасности. Это может включать планы помещений, акты осмотра и испытаний противопожарного оборудования, согласия собственников и другие необходимые документы.
Составьте документ в соответствии с требованиями и стандартами. Может потребоваться собрать информацию о здании или объекте, системах пожаротушения, эвакуационных маршрутах, оборудовании и других соответствующих данных.
Обратитесь в компетентный орган или учреждение, ответственное за регистрацию пожарной декларации. В Москве это местная пожарная инспекция, государственная служба пожарной безопасности или другое компетентное учреждение.
Предоставьте подготовленную пожарную декларацию и другие необходимые документы компетентному органу. Возможно, потребуется заполнить специальные формы заявления и предоставить копии документов, подтверждающих соответствие здания или объекта требованиям пожарной безопасности.
Инструкция (рекомендации) о порядке регистрации и заполнения деклараций пожарной безопасности
1. Декларация пожарной безопасности разрабатывается в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и составляется в отношении:
1.1. Объектов капитального строительства, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за исключением:
отдельно стоящих жилых домов высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
жилых домов высотой не более трех этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирных домов высотой не более трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
1.2. Зданий детских дошкольных образовательных учреждений.
1.3. Специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные).
1.5. Спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
2. Декларация пожарной безопасности (далее — декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
3. Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (далее — декларант).
4. Декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
5. Для проектируемых объектов защиты декларация представляется до ввода их в эксплуатацию.
6. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент), декларация предоставляется не позднее одного года после вступления в силу Технического регламента.
7. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.
8. Декларация уточняется путем внесения в нее изменений, которые прилагаются к декларации и регистрируются в порядке, установленном для регистрации декларации.
9. Декларант, разработавший декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка пожарного риска и ущерба
МЧС России 01.01.2013 выпустило методические рекомендации по поводу заполнения деклараций. В данных рекомендациях особо отмечается, что основной целью декларирования является предоставление собственникам возможности самостоятельно оценить риски, степень опасности собственного производства и т. д., а также разобраться в требованиях противопожарной безопасности.
В свою очередь, собственники вправе самостоятельно рассчитать пожарный риск. Наличие особой аккредитации для этого не требуется. Так, пожарный риск не должен превышать 0,0000001, а при специфических видах производства — 0,00001. Основные правила определения пожарного риска установлены в следующих НПА:
- постановлении Правительства РФ от 31.03.2009 № 272;
- приказе МЧС России от 30.06.2009 № 382;
- приказе МЧС России от 10.07.2009 № 404.
Кому нужна декларация пожарной безопасности?
По введенной в действие приказом 91 МЧС форме декларация пожарной безопасности составляется для:
- заведений здравоохранения (амбулаторий и стационаров);
- зданий, которым присвоен класс пожарной опасности на уровне Ф1.1;
- объектов капстроительства, требующих проведения госэкспертизы по градостроительным нормам. Об исключениях из этого пункта мы поговорим ниже;
- корпусов интернатов для детей, школ, лагерей отдыха, детских садов, в которых находятся спальни;
- заведений по уходу за престарелыми гражданами, которые организованы по неквартирному типу.
В Приказе №171 указано, кто должен делать декларацию по пожарной безопасности: владельцы сооружений и лица, владеющие объектом на договорных или иных законных основаниях. Но есть и те, кому нет необходимости регистрировать информацию о ПБ. Это владельцы зданий классов функциональной опасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома) и Ф 1.4 (одноквартирные, блокированные жилые дома).
Но это не все. Если для объекта недвижимости не предусмотрена экспертиза проектной документации, их не декларируют в целях ПБ. К таким зданиям относятся (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ):
- ИЖС и садовые дома;
- блочные (не больше 10 блоков) жилые дома: этажность — не выше 3 этажей;
- отдельно стоящие объекты капстроительства, не предназначенные для проживания граждан: максимальная площадь — 1 500 м², этажность — не выше 2 этажей;
- отдельно стоящие объекты капстроительства для осуществления производственной деятельности с установлением или без санитарно-защитных зон: максимальная площадь — 1 500 м², этажность — не выше 2 этажей;
- буровые скважины.
Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполнения
Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1 ст. 64 № 123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:
- жилые многоквартирные дома;
- одноквартирные дома (блокированные).
В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:
- садовых домов, объектов ИЖС;
- домов не выше 3 этажей, из нескольких блоков (не больше десяти), для одной семьи, которые располагаются на отдельном участке земли и имеют выход на территорию общего пользования. Строительство или реконструкция таких домов производится без привлечения бюджетных средств;
- отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м, не предназначенных для проживания или производственной деятельности. Исключения — особо опасные, технически сложные или уникальные объекты;
- отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м для осуществления производственной деятельности:
- не требующие устройства санитарно-защитных зон;
- требуются или установлены такие зоны. Исключения — те же, что и в предыдущем пункте;
- буровых скважин.
Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников и владельцев объекта защиты. Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:
- здание на стадии проектирования, декларация подается до ввода объекта в эксплуатацию;
- после капитального ремонта в обычном порядке.
Методические рекомендации по разработке ДПБ содержат правила заполнения и перечень документов с требованиями, которые надо использовать, заполняя форму. Владелец здания сможет сам оформить документ, если разберется в нормативах. Проблема в том, что тот, кто должен делать декларацию пожарной безопасности, обязан обладать профессиональными знаниями в этой области. А отвечает за правильность и полноту поданных сведений лицо, которое их предоставило. МЧС разрешило привлекать к составлению регламента любого специалиста или организацию, для этого заказчик готовит техническое задание на разработку декларации пожарной безопасности и передает его исполнителю. Предъявление лицензий или аккредитаций не требуется. Готовый документ подписывается руководителем и заверяется печатью.
Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность.
Законом установлены случаи, когда необходимо уточнить декларацию (п. 15 Регламента № 171):
- при смене собственника;
- при изменении функционального назначения здания;
- после капитального ремонта, реконструкции;
- при изменении иных сведений и характеристик.
Утверждена новая форма декларации пожарной безопасности
- Изготовитель продукции (продавец) собирает комплект документов и организует проведение испытаний в аккредитованной лаборатории
- Изготовитель продукции (продавец) оформляет декларацию по утвержденному образцу заполнения/примеру /оформлению и направляет комплект документов в аккредитованный орган по сертификации
- Эксперты анализируют предоставленные документы
- Регистрация декларации в едином реестре
- На продукцию наносят специальную маркировку
Продукция проходит декларирование в соответствии с определенной схемой. На выбор схемы влияет объем производства или поставки оборудования, сложность состава изделия и др.
| Условия использования | ||||
|---|---|---|---|---|
| Объем производства | Серийное производство | Серийное производство | Серийное производство | Сертификация партии продукции |
| Проведение испытаний | Документ выдают на основании собственных доказательств | Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца | Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца | Документ выдают на основании собственных доказательств и испытаний типового образца |
| Наличие СМК | Не учитывается | Не учитывается | Учитывается | Не учитывается |
Пример заполнения декларации пожарной безопасности 2022 г. от МЧС
Декларация пожарной безопасности должна быть основана на показателях рисков, рассчитанных индивидуально на объект. Эти показатели указываются в специальном разделе документа, наряду с размеров возможного ущерба от пожара. Расчет пожарных рисков осуществляется по специальным методикам и формулам, утвержденным Постановлением № 1084, Приказами МЧС.
Указанный расчет для декларации пожарной безопасности могут выполнить специалисты экспертной организации. Результаты расчетов нужно сравнить с нормативными значениями по Закону № 123-ФЗ. Если сравнение (оценка) покажет несоответствие, на объекте нужно разрабатывать дополнительные мероприятия и системы по обеспечению пожбезопасности.
1. Разработка документов и декларации по пожарной безопасности на здание медицинского центра за 2 рабочих дня
| Год выполнения работ: 2020 г.
Адрес объекта: Москва, ул. Ленская, д. 28 Заказчик работ: ООО «ЦМЗ МеМенто» Исполнитель работ: Компания СКП Срок выполнения работ: 2 рабочих дня Подготовка технической документации: 2 рабочих дня |
|||||||||||||||||||
| Задача от заказчика | ООО «ЦМЗ «МеМенто» занимает первый этаж нежилого здания в г. Москве, где размещен медицинский центр. Для начала работы медицинского центра нужно выполнить обязательные требования по пожарной безопасности.
Одним из обязательных требований является разработка документов по пожарной безопасности, в том числе:
У каждого из перечисленных документов разное целевое назначение. Например, в декларации описываются основные характеристики объекта, состояние его противопожарной защиты, показатели пожарных рисков. Планы эвакуации оформляются для каждого этажа, для отдельных помещений медицинского центра. На основании проекта будет осуществляться монтаж и пуско-наладка систем противопожарной защиты. Объекты медицинского назначения относятся к зданиям с высоким классом пожарного риска. Поэтому отсутствие декларации и других документов является грубым нарушением норм пожарной безопасности, может повлечь штраф от 150 до 200 тыс. рублей по статье 20.4 КоАП РФ. Также без оформления документом медицинский центр не мог начать работу. Это повлекло бы убытки, в среднем, до 200 000 рублей в месяц. |
||||||||||||||||||
| Почему обратились в компанию СКП: | ООО «ЦМЗ «МеМенто» обратилось за разработкой документов по пожарной безопасности к специалистам компании СКП. Выбор был обусловлен рекомендациями от контрагентов, изучением кейсов компании СКП на аналогичные виды работ.
В документах описываются обязательные мероприятия по пожарной безопасности, особенности установки и эксплуатации систем защиты. Неправильное определение показателей пожарной опасности может существенно увеличить риски для объекта, людей и имущества. В работе компании СКП ошибки исключены:
Если вы обращайтесь в нашу компанию, составление декларации пожарной безопасности займет не более 1-2 дней. Больше времени может потребоваться на получение исходных данных на объект и средства защиты, на расчеты рисков. Точные сроки и цены за работу будут определены после предварительного изучения сведений. документов. Примерные расценки за услуги и документы по пожарной безопасности можно посмотреть ниже.
Похожие записи: |