Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия сотрудника полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.
Как пожаловаться на бездействие сотрудников полиции
Основанием для заявления является невыполнение обязанностей полицейского, установленных законом №3-ФЗ от 07.02.2011. Оно выражается, например, в игнорировании заявления о совершении правонарушения: гражданин обратился в полицию с заявлением о совершении деяния, имеющего состав правонарушения, сотрудник проигнорировал обращение и не принял никаких мер.
Ожидая реакции от представителя правоохранительного органа и не получая никакой защиты, вы вправе привлечь к рассмотрению этого случая надзорные органы, например прокуратуру. Несмотря на законодательное закрепление права на обжалование, федеральные законы не раскрывают, что подразумевается под бездействием полиции и в результате чего сформировалось такое понятие.
На практике в понятие бездействия включается игнорирование исполнения своих обязанностей.
Как составить жалобу в ОБЭП?
При составлении жалобы в ОБЭП можно воспользоваться образцами жалоб, которые могут располагаться на стендах в помещении полиции. Можно самому подготовить письменную жалобу, в которой следует указать следующую информацию:
- кому адресуется жалоба, т.е. в конкретный отдел полиции
- кем подается жалоба, указываются ФИО, дата рождения, адрес проживания, номер телефона
- документ должен называться – жалоба
- в тексте жалобы необходимо подробно изложить обстоятельства обращения с жалобой, т.е., где, когда, в какое время, что произошло, кем совершено преступление, чем это подтверждается, какая сумма ущерба причинена и т.д. Важно как можно подробнее изложить о всех известных нюансах, поскольку со временем они могут быть забыты лицом
- далее в жалобе заявитель отражает свою просьбу, т.е. что он просит: привлечь к ответственности
- также в заявлении должна содержаться отметка о том, что лицо предупреждено об ответственности за заведомо ложный донос
- в случае приложения каких-либо доказательств к жалобе их следует перечислить в приложении
- ну и конечно же жалоба обязательно должна быть подписано заявителем, также на жалобе лучше указать дату ее составления
Жалоба в прокуратуру на бездействие правоохранительных органов
В качестве основания для составления документации служит любое нарушение со стороны полицейских. Оно может выражаться как в действии, так и в бездействии. В последнем случае сотрудники не предпринимают достаточных мер для защиты ваших прав, игнорируют совершенное преступление.
По факту передачи документа проводится проверка, ее сроки – 30 дней. В течение этого времени прокурор изучит обстоятельства дела, доказательства. Если решение будет принято в вашу пользу, выносится предписание об устранении нарушений, привлечении виновных к ответственности.
Перед обращением к прокурору необходимо сделать попытки решить вопрос другими способами. Вы можете предпринять следующее:
- Обратиться к руководителю отделения, где работает полицейский-нарушитель.
- Подать жалобу в региональное управление министерства.
- Заявить о нарушении в Управление собственной безопасности. Этот орган создан специально за контролем соблюдения законности работников органов внутренних дел.
Как написать заявление правильно, образец
Единой строгой формы подачи обращения на бездействия правоохранительных структур не существует, однако в официальной бумаге нужно отразить определенные сведения. Заполняется заявление от руки или на компьютере, при этом второй вариант предпочтительнее. Ссылаться на нормативные акты необязательно, но желательно, в этом случае вы продемонстрируете свою уверенность в знании юридических тонкостей.
В документе указывается следующее:
- Название органа, в который вы обращаетесь (также можно указать Ф. И. О. прокурора).
- Информация о заявителе с точным адресом, по которому будет направлен официальный ответ.
- Суть обращения. Помните, что прокуроры не рассматривают анонимные жалобы, если вы не подпишите свое имя, следить за ходом расследования и проведения проверки будет невозможно.
- Приложения (доказательства по делу).
- Подпись и дата.
Образец жалобы на бездействие сотрудников полиции
Воспользуйтесь образцом жалобы на бездействие сотрудников полиции, приведенным в качестве примера ниже (синим цветом выделены пояснения):
Прокурору Ивановского района г. Калининграда
старшему советнику юстиции
Муконину К.А.
(либо: в Ивановский районный суд г. Калининграда, либо в УМВД России по г. Калининград).
Серебрякова П.Р., проживающего по адресу:
г. Калининград, ул. Мира, д. 3, кв. 3
тел. 8929020202
(если автором является представитель, то пишутся его данные, основание представления интересов – доверенность, ее дата и реквизиты, а также то лицо, в чьих интересах действует представитель)
ЖАЛОБА
в прокуратуру (в суд, в УМВД) на бездействие полиции
Прошу провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 1 Ивановского района г.Калининграда, которые препятствуют в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.
Нужно кратко изложить суть событий, в связи с которыми вами было подано заявление в отдел:
Так, 01.12.2016 года я обратился в дежурную часть ОП № 1 Ивановского района г. Калининграда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Шманько Р.О. по статье 159 УК РФ за мошенничество. Так, Шманько Р.О. путем обмана и злоупотребления моим доверием похитил у меня золотые изделия на сумму более 200000 рублей.
В распоряжение полиции я предоставил необходимые документы (договора, счета-фактуры, накладные, квитанции и т.д.), на основании которых Шманько Р.О., придав своим действиям видимость законности, брал на реализацию ювелирные изделия, с которыми впоследствии скрылся.
Затем можно указать данные (ФИО, должность) полицейского, который проводил проверку:
Проверку обстоятельств, изложенных в моем заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции Квасов А.П., бездействие которого привело к необратимым последствиям – Шманько Р.О. сумел распорядиться моим имуществом, продав его неизвестным лицам. По моему заявлению Квасовым А.П. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
Укажите, почему вы считаете решение незаконным, подчеркните, что конкретно не было сделано.
ОБЭП это ранее действовавшая аббревиатура учреждения. Сейчас оно переименовано в ОЭБиПК. Расшифровывается следующим образом – отдел экономической безопасности и противодействия коррупции.
Структура занимается решением серьезных вопросов в сфере защиты и охраны экономической безопасности нашей страны. В рамках уголовно законодательства учреждение занимается вопросами, связанными с нарушениями, относящимися к преступлениям указанных в ст.
159 УК РФ – мошенничество.
Кроме того, структура занимается вопросами административных нарушений включенных в ст. 7.27 КоАП РФ – мелкое хищение.
Отличие данных статей заключается лишь в общественной опасности, которая выражаемой в финансовой степени.
По КоАП РФ рассматриваются дела, при выявлении мошеннических схем, когда ущерб пострадавших не превышает 2500 рублей. Если сумма обмана оказывается значительно выше, то наказание будет назначаться в соответствии с Уголовным кодексом.
Куда подать жалобу на действия ОЭБиПК (ранее – ОБЭП)?
Жаловаться на незаконные действия сотрудников ОЭБиПК можно вышестоящему руководству, то есть написать жалобу в Управление экономической безопасности и противодействию коррупции (УЭБиПК) на незаконные действия сотрудников, осуществляющих проверку вашей организации. Также вы вправе написать жалобу на сотрудников отдела экономической безопасности в прокуратуру, которая непосредственно надзирает за соблюдением законов в нашей стране, либо обратиться в суд.
Можно с уверенностью сказать, что в полном объеме и на действительно высоком уровне Ваши права в подобной ситуации сможет отстоять только опытный и квалифицированный юрист, который обязательно подготовит все необходимые процессуальные документы и выполнит комплекс других дополнительных действий.
Именно такие специалисты работают в Московской коллегии адвокатов «Жорин и партнеры». Они с максимальной ответственностью подходят к выполнению каждого заказа. Это позволяет нам успешно выполнять требования наших клиентов и устранять ограничения для полноценного ведения ими предпринимательской деятельности. Если у Вас возникнут какие-либо вопросы, связанные с проведением проверок ОЭБиПК (ранее – ОБЭП), тогда Вы можете получить в Московской коллегии адвокатов «Жорин и партнеры» исчерпывающие консультации, которые станут залогом Вашего успеха, и избавят от многочисленных серьезных проблем!
Как оформляется заявление?
Чтобы о совершенном преступлении узнали соответствующие структуры, пострадавший человек должен заявить об этом факте. Для этого требуется написать заявление о факте мошенничества в подразделение полиции. Обычно на стендах учреждения расположены образцы для заполнения, ими могут воспользоваться все граждане. Также пострадавший имеет право оформить заявление самостоятельно, не используя, представленный пример.
В этом случае ему необходимо помнить о правилах оформления и подачи сообщения о совершенном преступлении (ст. 141 УПК РФ):
- можно подать в письменной или устной форме;
- при устной подаче информация заносится сотрудником полиции в протокол со слов гражданина;
- человека предупреждают, что он несет ответственность за дачу ложных показаний.
Каких-либо других требований к заявлению о преступлении УПК РФ не предъявляет. Но существует другой закон, регламентирующий правила подачи обращений гражданами и порядок действий государственными учреждениями в случае поступления запроса.
В соответствии со ст. 7 Закона от 02.05.2006 №59-ФЗ необходимо соблюсти следующие требования:
- указать название учреждения, куда направляется жалоба (полиция или ЭБиПК);
- сведения о лице, подавшем заявление (ФИО, дату рождения, адресные данные, контактный телефон);
- название документа, в этом случае пишется – «Заявление о преступлении», либо «Заявление по факту мошенничества»;
- далее описывается суть обращения, подробно излагаются обстоятельства произошедшего (когда, где, какая сумма, действующие лица и т.д.);
- обратившийся высказывает свою просьбу о привлечении к ответственности виновника, если таковой известен;
- следует сделать отметку, что гражданин предупрежден об ответственности за заведомо ложную информацию;
- перечислить все имеющиеся доказательства по данному заявлению. К ним относятся: переписка с мошенником, аудио и видеозапись переговоров с преступником и т.д.;
- ниже ставится дата и личная подпись обратившегося гражданина.
Образец жалобы в ОБЭП (ОЭБиПК) можно скачать в данном разделе. Заполненный пример поможет адаптировать ваше заявление под конкретную ситуацию, что позволит правильно его заполнить.
Причины обращения в прокуратуру
Прокуратура Российской Федерации имеет полномочия контролировать деятельность любого отделения полиции в стране. Сотрудник прокуратуры вправе затребовать и проверить документацию о ходе расследования уголовного дела, чтобы исключить незаконные действия со стороны следственных органов.
Ниже приведены причины, по которым гражданин может написать жалобу в прокуратуру.
-
Необоснованный отказ от возбуждения дела. Если при обращении в опорный пункт полиции дежурный отказывается принять и зарегистрировать ваше заявление, а также если следователь, ссылаясь на ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ, отказывает в возбуждении дела при наличии фактов совершения уголовного преступления, вы вправе требовать прокурорской проверки в отношении данного должностного лица.
-
Применение мер взыскания при отсутствии законных оснований. Если сотрудник полиции без видимых причин решил проверить ваши документы, а услышав отказ, требует проследовать в отделение, его действия трактуются как незаконные. В этом случае вы также можете обратиться за защитой ваших прав и интересов в прокуратуру.
-
Спонтанное задержание. Если вас задержали без законных оснований, с нарушением процедуры (без составления протокола, без указания в нем даты и времени в протоколе и т.д.), такое поведение сотрудников полиции подпадает под действие статьи 301 УК РФ и наказывается принудительными работами либо лишением свободы.
-
Привлечение к ответственности заведомо невиновного лица. Согласно законодательству Российской Федерации, уголовное дело в отношении гражданина может быть возбуждено только при наличии неоспоримых доказательств его вины, установленных в ходе предварительного следствия. Например, нельзя обвинять человека в участии в незаконном митинге только потому, что он сделал репост о событии в социальной сети, если во время протеста он находился на своем рабочем месте.
На что еще можно пожаловаться
Законодатель наделяет следователя большим объемом полномочий и обязанностей. На каждое действие работника следственного отдела может быть подано заявление в прокуратуру и иные инстанции, если оно противоречит нормам законодательства. К наиболее распространенным нарушениям должностных лиц относятся:
- незаконное задержание либо несоблюдение его порядка;
- нарушение процессуальных норм, регламентирующих процедуру проведения конкретных следственных действий;
- неправильная квалификация обстоятельств дела;
- разглашение относящихся к расследованию сведений;
- изложение ложной информации в обвинительном заключении;
- применение насилия, пыток и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения в отношении участников уголовного процесса;
- незаконный отказ в рассмотрении ходатайства;
- несоблюдение прав участников уголовного процесса (право на адвоката, звонок и т.д.).
Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции
Нередко это правило нарушается. При этом часто случается так, что действия хранителей правопорядка, идут вразрез с законодательством. Надо сказать, что реагировать на недостойное поведение правоохранителей необходимо всегда. Прежде всего, необходимо выяснить все допустимые варианты развития событий. И начинать нужно с того, что определиться, куда именно жаловаться.
Жалобу на бездействие сотрудников полиции допустимо адресовать нескольким структурам, в зависимости от характера нарушений, допущенных служителями закона. Оснований считать свои права нарушенными масса: отказ в возбуждении уголовного дела; затягивание сроков проведения проверки; возбуждение дела по ошибочной статье; неисполнение обязанности по направлению копий документов; расследование по делу не проводится.
Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.
Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.
В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.
По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:
- об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
- о возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения о преступлении в суд;
- о передаче сообщения о преступлении по подследственности.
Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.
Полномочия полиции при расследовании уголовных дел в отношении медицинских работников
Компетенция полиции в общем виде сформулирована в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ “О полиции” (далее — Закон о полиции). Так, согласно ст.2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции отнесено предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; а также государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Основные права полиции регламентированы статьей 13 Закона о полиции, в которой среди прочего названы следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц;
- получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
- подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан;
- запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан;
- производить следственные и иные процессуальные действия;
- проводить оперативно-разыскные мероприятия.
Стоит обратить внимание, что каждое предоставленное полиции право имеет очерченные законом рамки реализации. Так, например, оперативно-разыскные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”; следственные и иные процессуальные действия — в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Что можно и нельзя делать при проверке ОБЭП?
Существует перечень действий, которые рекомендуется выполнять при визите ревизоров из ОБЭП, а также список того, что делать категорически нельзя, чтобы не усугубить ситуацию. Вот то, что сотрудникам делать разрешено и даже рекомендовано:
- попросить представиться, предъявить основания для визита – полицейские, которые пришли с проверкой, должны иметь приказ, распоряжение или другой документ, который стал основанием для проведения следственных действий. Обыск может быть санкционирован судом, руководством ОБЭП, прокуратурой, но обязательно должен быть оформлен в письменной форме, с указанием ответственных лиц и перечнем действий. Также каждый из пришедших должен предъявить служебное удостоверение, а если это сторонний эксперт или понятой – паспорт. Рекомендуется также переписать данные всех присутствующих – это закон не запрещает;
- отвечать на вопросы проверяющих, если они касаются непосредственной зоны ответственности сотрудника – сотрудники ОБЭП имеют право опрашивать любого работника компании, но строго в рамках тех полномочий и сферы деятельности, которые он выполняет на своем рабочем месте. Таким образом, если бухгалтера спрашивают о последних сделках компании, он должен дать соответствующую информацию, однако системный администратор или секретарь – нет, даже если они каким-то образом знают, о чем идет речь;
- предъявлять запрашиваемые документы, помогать с поиском информации – содействие проверяющим позволяет настроить их в свою пользу, ведь если сотрудники им помогают, значит, скрывать им нечего и никакой противозаконной деятельностью они не занимаются. Конечно, речь идет только о тех документах и вещах, которые касаются непосредственно причин проверки, сторонние бумаги сотрудники ОБЭП не имеют права запрашивать;
- фиксировать нарушения, которые вы заметили во время работы проверяющих – в действиях проверяющих бывают нарушения, некоторые могут быть пустяковыми, другие – намного более серьезными. Однако фиксировать (в т. ч. с применением фото- и видеоаппаратуры) сотрудники имеют полное право. В дальнейшем, если нарушения повлияют на исход проверки, ее результаты можно будет оспорить и отменить, использовав собранные ранее записи;
- воспользоваться услугами адвоката – при проверке фирмы ОБЭП очень желательно, чтобы на месте находился квалифицированный адвокат. Во-первых, само его присутствие упреждает нарушение проверяющими действующего законодательства, во-вторых, юридическая помощь поможет сориентироваться и действовать правильно, в-третьих, опытный юрист сможет заметить намного больше нарушений, что поможет в будущем обжаловать результаты проверки.
Проверка ОБЭП: готовимся к проверке и разбираем ошибки
- Тактика общения с правоохранительными органами, упреждающие действия до проверок организации ОБЭП и во время их проведения.
- Большая часть наших адвокатов в прошлом были следователями и работниками правоохранительных органов и сами занимались проведением проверок организаций и предпринимателей.
- Знания и определенные хитрости, приобретенные в ходе работы позволяют дать нам некоторые советы для предпринимателей, которые помогут в налаживании отношений с сотрудниками правоохранительных органов.
- Общение с ОБЭПовцами начинается, как правило:
- После получения запроса от правоохранительных органов.
- В ходе проведения обследования.
- После вызова на допрос в качестве свидетеля.
- В ходе проведения обыска.
В зависимости от того с чего началось общение с сотрудниками правоохранительных органов, необходимо и избрать тактику общения с сотрудниками.
В зависимости от первого общения, можно понять серьёзность причин «знакомства» с сотрудниками правоохранительных органов.
- В любом случае главное первоначально занять позицию в общении, чтобы как можно больше узнать информации о проводимых мероприятиях.
- Начнем с менее «опасных» вариантов знакомства:
- При получении запроса от правоохранительных органов, часто в организациях возникает паника, которую часто подогревают «решалы» и приближенные к ним люди.