Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа — обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
Орден «Родительская слава»
Этот орден вручается семьям, которые воспитывают (или усыновляют) семерых и более детей. Кроме того, одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей (в субъектах РФ могут предусматриваться дополнительные выплаты к ордену).
Также существует несколько другая награда – медаль ордена «Родительская слава», которой награждаются родители (усыновители), воспитывающие четырех и более детей. При этом в настоящее время за медаль к ордену выплата не положена.
Как получить: орден и медаль ордена вручается многодетной семье по ходатайству органов местного самоуправления по месту жительства семьи. Предоставление награды по заявлению законом не предусмотрено. Окончательное утверждение кандидатур осуществляется Президентом России.
В современном мире общество претерпело ряд изменений, с его развитием затрагивается и законодательство, которое регулирует отношения по социальному обеспечению многодетных семей. Проблемы многодетных семей, имеющих трех и более детей, касаются не только семью, но и экономику, и политику в целом, поэтому требует активного вмешательства государства.
Частью государственной программы социальной защиты населения является социальная защита многодетных семей. Наиболее действенные формы социальной защиты являются денежные выплаты, пособия и льготы. Однако большое количество социальных выплат, не обеспечивает им социальной защиты на должном уровне.
Опираясь на различные законы, мы понимаем, что государство обязано создавать родителям благоприятные условия для воспитания детей. Ведь семья – это один из основных социальных институтов общества, который обеспечивает воспроизводство населения, культурную и историческую преемственность поколений. Но в современном обществе снижается количество многодетных семей, чтобы это не привело к демографическому кризису нужно, чтоб семьи чувствовали поддержку государства.
Для того чтобы регулировать отношения многодетных семей и государства, нужна надежная правовая база, которая будет опираться на определенные законы. Исследования по проблеме правового обеспечения многодетных семей ведутся достаточно. Но как показывают результаты, в настоящее время в нашей стране система правового обеспечения семьи четко не отлажена, а изданные законы иногда не работают.
Таким образом, проблема правового регулирования статуса многодетной семьи в настоящее время является актуальной.
Цель и задачи исследования:
Целью данной работы будет изучить особенности правового регулирования статуса многодетной семьи в России.
Задачи:
1. Изучить и систематизировать нормативно-правовые акты по проблеме исследования;
2. Дать характеристику и проанализировать правовое регулирование статуса многодетной семьи;
3. Изучить статистику, выявить проблемы и найти пути их решения.
Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe
B cтoлицe PФ пpeдycмoтpeны cлeдyющиe льгoты:
- Poдитeли:
- ocвoбoждeниe oт oплaты дeт.caдa;
- бecплaтный пpoeзд нa гopoдcкoм тpaнcпopтe;
- бecплaтнaя пapкoвкa aвтoмoбиля cpoкoм дo 365 днeй;
- ocвoбoждeниe oт тpaнcпopтнoгo нaлoгa;
- paз в мecяц — бecплaтнoe пoceщeниe мyзeй, зooпapкa и т.д.;
- льгoтнaя cтoимocть билeтoв в Бoльшoй тeaтp;
- пoлyчeниe oгopoднoгo yчacткa внe oчepeди;
- бecплaтный oтдыx в бaняx Mocквы;
- пpaвo нa cyбcидии для cтpoитeльcтвa жилья и eгo пpиoбpeтeниe;
- дoпoлнитeльнaя нaдбaвкa к пeнcии мaтepи c дecятью дeтьми;
- пpaвo нa нeпpoдoлжитeльнoe пoльзoвaниe coц.жильeм ( дeтeй дoлжны быть 5).
- Cтyдeнты:
- бecплaтный oбeд или cкидкa нa нeгo;
- льгoтнaя oплaтa пpoeздa.
- Шкoльники:
- yтpeннee питaниe в нaчaльнoй шкoлe бecплaтнo;
- oплaтa пoлoвины пpoeздa в aвтoбyce, мeтpo, тpaмвae и т.д.;
- бecплaтный oтдыx в пpoфилaктopияx;
- мeтoдичecкиe пocoбия бecплaтнo;
- бeзвoзмeзднoe пoceщeниe oплaчивaeмыx ceкций cпopтa.
- Дoшкoльники:
- пocтyплeниe в дeт.caд бeз oжидaния oчepeди;
- бecплaтныe мeдикaмeнты;
- бeзвoзмeзднoe пoлyчeниe мoлoчныx пpoдyктoв.
CПPABКA! Бecплaтныe лeкapcтвa в cтoлицe мoжнo пoлyчить нa нecoвepшeннoлeтниx дeтeй.
Нa тeppитopии Mocквы и вo мнoгиx peгиoнax PФ paбoтaют мнoжecтвeнныe coциaльныe opгaнизaции, цeнтpы peaбилитaции, пpиюты и opгaны, кoтopыe oкaзывaют пoмoщь пcиxoлoгa и paзличныx пeдaгoгoв дeтям из мнoгoдeтныx ceмeй.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Время на чтение: 7 мин
Российское государство заинтересовано в увеличении количества его жителей, поэтому последние десятилетия проводится политика охраны и социальной защиты материнства, детства и семьи.
Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.
Многодетные семьи при этом вносят большой вклад в увеличение естественного прироста населения, поэтому их поддержке и защите посвящены специальные акты как на государственном, так и на федеральных уровнях.
На сегодняшний день статус МС, а также финансирование ее соцподдержки регламентируются Указом президента от 05.05.92 года № 431 .
В нем регионам предоставлена возможность самостоятельно решать каким категориям семей необходима экономическая поддержка. В связи с этим, Минфин должен установить порядок финансирования.
Это связано с тем, что в каждом субъекте понятие “МС” определяется по-разному, так как в одном регионе семья с 3 детьми является обычным явлением, а в другом — это редкость. К примеру, в столице с 2009 года льготы полагаются МС, имеющим 3-х и более детей до наступления 16-ти летия младшего ребенка или 18-ти летия, при условии, что он обучается в общеобразовательном учреждении. В Республике Марий Эл (Приволжский Федеральный округ), где большие семьи составляют значительный процент от общего числа семей, многодетной является только та семья, у которой минимум четверо детей.
Из рассмотренной статьи мы увидели, что законодательная база, регулирующая вопросы получения жилья многодетными семьями является весьма сложной и требующей доработок во многих вопросах. Кроме того, региональное жилищное законодательство отличается во многих субъектах РФ. Но в ряде случаев это имеет большие плюсы для семьи, так как региональные льготы могут быть значительно больше, чем это предусматривают федеральные законы.
Формы региональной помощи
Субъекты федерации обладают широкими полномочиями по поддержке демографических инициатив центральной власти на местах. Каждый регион волен самостоятельно вводить дополнительные стимулы повышения рождаемости, поэтому меры поддержки могут значительно отличаться объемом от того, что полагается от государства.
Формы помощи, однако, всегда традиционные:
- Городские и региональные выплаты при рождении ребенка. Например, можно единовременно получить от 31 104 за первого до 51 842 за третьего ребенка. Кроме того, предусмотрены ежемесячные денежные пособия, ограниченные возрастом ребенка (например, до 1,5 или до 3 лет).
- Единовременные региональные выплаты для многодетных семей. В зависимости от экономического положения, регион может установить дополнительный региональный материнский капитал для семей, родивших третьего ребенка. В Чувашии, например, губернаторская помощь многодетным семьям – 100 тысяч рублей, в Смоленской области – 163 300 рублей, на Сахалине – 196 000 рублей, а в Калужской области – 50 тыс. рублей.
- Налоговые и пенсионные льготы: скидки на земельный налог, сборы с ИП, транспортный налог, на имущество физлиц и так далее.
- Жилищные льготы: компенсации и субсидии на оплату коммунальных услуг, аренду жилья, предоставление социального жилья и льготного кредитования. Например, программа «Жилище» для многодетных семей, где родители не старше 35 лет, позволяет использовать в целях оплаты первого взноса на жилье материнский капитал.
- Компенсация проезда, канцелярских товаров, школьных учебников, питания, стоимости лекарств и так далее.
Предлагаем подробнее остановиться на каждом направлении государственной и региональной социальной помощи для многодетных семей.
Помощь в приобретении автомобиля
В 2021 году правительство продлило государственную программу «Семейный автомобиль». По ней семьи, имеющие двух и более детей, вправе приобрести автомобиль не дороже 1 млн рублей в кредит на 3 года со скидкой в 10% от его стоимости (Для Дальневосточного региона – 25%). При этом обязательным условием будет внесение 20 % первоначального взноса от общей стоимости авто.
В регионах тоже действуют подобные программы, но они не ограничиваются льготными кредитами и скидками на покупку автомобиля.
Например, в Новосибирской области для семей, воспитывающих 7 и более несовершеннолетних, предусмотрено бесплатное выделение автомобиля.
Узнайте больше о том, положен ли автомобиль многодетным семьям.
Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства
Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.
Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).
Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.
Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.
Закон о многодетных семьях 2018 — 2019: чем регулируются права многодетных родителей
Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента от 05.05.1992 № 431, который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.
Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. Законодательством субъектов федерации определяются:
- конкретные виды помощи многодетным;
- размеры пособий и выплат из регионального бюджета;
- условия, при наличии которых оказывается помощь;
- меры поддержки семей с 5 и более детьми;
- основания награждения медалью «Материнская слава».
Многие права предоставляются только родителям, официально оформившим статус многодетных. В то же время некоторые льготы адресованы гражданам, имеющих 3 и более детей, независимо от получения ими такого статуса.
Не знаете свои права?
Какие есть льготы на питание многодетным семьям в школе
На федеральной ступени власти вся организация системы питания ученика в школе возлагается на регионы и муниципалитеты, точнее – на образовательную организацию (ст. 37, № 237-ФЗ). Именно школы являются организаторами и контролерами системы питания.
В указе Президента №431 (от 05.05.92 г.) имеется пункт о предоставлении бесплатных приемов пищи учащимся из многодетных семей, которые относятся к школе или среднему профессиональному учебному учреждению.
Таким образом, законодательно семьи с тремя и более несовершеннолетним детьми имеют право на льготное питание. Школы организуют учет количества семей, получающих привилегии, организуют из региональных средств бюджета полноценное и качественное меню.
Законодательно определены следующие преференции на питание:
- полностью бесплатное питание подразумевает, что семья не оплачивает завтрак или обед ребенка в школе;
- скидка на оплату завтраков или обедов подразумевает компенсационную сумму, которую получает семья.
Многодетные семьи имеют право на определенные жилищные льготы. Это прописано в региональных законопроектах. Федеральный закон устанавливает основные принципы и предлагает программы, в которых могут участвовать многодетные семьи. За их реализацией ведется постоянный контроль. Семьи с несколькими несовершеннолетними детьми могут рассчитывать на первостепенное получение жилья, если соблюдены следующие условия:
- нет собственной квартиры/дома либо количество квадратных метров в расчете на каждого члена семьи недостаточно;
- семья имеет статус малоимущей;
- в течение предыдущих 5 лет ни разу не ухудшались условия проживания (не прописывали каких-либо родственников, не оформляли дарственную на собственное жилье. Это может быть воспринято, как обман с целью получения новой квартиры);
- у членов семьи есть постоянная прописка. В зависимости от стандартов, действующих в конкретном субъекте, срок постоянной регистрации на одной площади может быть разным;
- наличие гражданства России.
Многодетные семьи имеют право на улучшение жилищных условий в порядке очередности. Им необходимо встать на учет и предоставить документы, подтверждающие необходимость получения квартиры. Заявки принимают в администрациях и региональных министерствах. Для оформления необходимо:
- собрать пакет документов, подтверждающих право многодетной семьи на жилье;
- получить справку о действующем юридическом статусе многодетной семьи;
- предоставить договор социального найма или документ, свидетельствующий о праве собственности на недвижимое имущество.
Что такое многодетная семья
Основные положения о необходимости оказания помощи таким семьям и меры по ее осуществлению регламентированы указом Президента РФ № 431 от 05.05.92.
Рассчитывать на льготы многодетным семьям в 2018 году могут родители или один родитель, воспитывающие не менее трех несовершеннолетних детей.
В отдельных областях возраст ребенка может увеличиваться до 23 лет.
Многодетная семья включает в себя всех совместных детей и оставшихся от предыдущих браков. Статус несовершеннолетнего тоже имеет значение (усыновленный, находящийся под опекой, учащийся очно и прочее).
Родители, лишенные своих прав, уклоняющиеся от воспитания, либо отдавшие детей в интернат, не могут претендовать на статус многодетных и пользоваться преимуществами.
Скачать для просмотра и печати
Указ Президента РФ от 05.05. 1992 г. N 431. О мерах по социальной поддержке многодетных семей
Нормативно-правовые акты
Права многодетных защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами (173, 138). Первый нормативно-правовой акт содержит перечень распоряжений и преференций, которые должны быть предоставлены родителям, воспитывающим 3 и более детей. Подробности приведены в таблице:
| Пункт | Ответственные лица | Описание |
|---|---|---|
| 1 | Власти регионов | Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей. |
| 2 | Правительство РФ | Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство. |
| 3 | Минфин, Минтруд | Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа. |
| 4 | Федеральные и региональные власти | Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г. |
Удостоверение многодетной семьи единого образца
Чиновники предлагают установить единый документ для всей России, который бы подтверждал право на льготы и разработать единые критерии, по которым семья будет относиться к категории многодетной. Возможно, что данный документ будет оформляться в электронном виде.
Это будет сделано, в том числе, с той целью, чтобы многодетной семье не приходилось тратить время на получение нового удостоверения, если изменится адрес проживания.
Несмотря на то, что единый документ будет действовать по всей стране, льготы семья сможет получить именно по месту жительства, то есть там, где семья прописана. В каждом регионе может быть установлен свой порядок выдачи удостоверения многодетной семьи.
Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства
Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для многодетной семьи не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.
Каждый регион, в зависимости от того, на каком уровне находится демографическая ситуация в нем, устанавливает перечень основных параметров, по которым следует определять, является ли та или иная семья многодетной или нет.
Так, например, в Московской области многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов. Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, характерна ситуация, где в семье трое или четверо детей. Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.
Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение.