Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на выезд ребенка за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей
Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.
В исковом заявлении необходимо указать следующее:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
- выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
- цель предстоящей поездки;
- страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
- срок пребывания за границей.
Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
- копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
- туристическая путевка;
- билеты на самолет или иной вид транспорта;
- сведения о брони отеля;
- иные документы.
Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
Проверить запрет на выезд ребёнка
Как проверить запрет на ребёнка:
- Необходимо лично прийти и подать заявление в письменном виде в подразделении по вопросам миграции территориальных органов МВД. Устно или по телефону никто про запрет не сообщает.
- Подать запрос о запрете заранее. Лучше проверить есть ли запрет или нет заранее, за некоторое время до поездки. Причём запрет можно наложить буквально за пару дней до поездки, и даже если вы уже узнавали, и на тот момент запрета не было. То он может появиться в последний момент. Но если есть сомнения лучше все равно проверить. Ведь лицо наложившее запрет не обязано информировать об этом.
- Электронных сервисов для проверки запрета на выезд ребенка за границу, к сожалению, пока нет.
Первое, из-за чего ребёнку могут не дать зелёный свет в путешествие – неполный пакет документов. Отправление за границу – всегда запланированное мероприятие, подготовиться к нему не составит труда. Заранее требуется узнать, какие бумаги должны сопровождать несовершеннолетнего, и подготовить их.
Для поездки с двумя родителями нужны:
- загранпаспорт (при необходимости. Ряд стран не требует. При пересечении большинства границ не возникает проблем, если ребёнок вписан в загранпаспорт одного из родителей);
- виза при необходимости;
- свидетельство о рождении;
- паспорт для детей старше 14 лет.
Когда планируется поездка с одним из родителей, нет необходимости в согласии второго: этот закон действует с 2014 года. Документы потребуются те же.
Если к ребёнку приставлено третье лицо, при себе они должны иметь:
- письменное разрешение от обоих родителей;
- свидетельство о рождении или паспорт;
- загранпаспорт ребёнка при необходимости (документ должен быть оформлен строго на ребёнка, загранпаспорт старших с внесёнными в него сведениями о ребёнке не подойдёт).
Когда пребывание за границей длительное, превышает трёхмесячных срок (90 дней), требуется ещё согласие органов опеки на выезд. Оно должно быть заверено нотариусом.
К третьим лицам законодательство относит любых людей, которые не являются родителями ребёнка:
- братья, сёстры;
- тёти, бабушки, дяди, дедушки;
- тренер, организатор, инструктор и т.д.
Запрет на выезд ребёнка может быть наложен, если нет бумаги о гражданстве. На границах со странами, где не требуется виза и загранпаспорт, требуется подтверждение гражданства ребёнка. Это делается с помощью свидетельства о рождении. Ребёнок получает гражданство РФ, если:
- в бумаге указано гражданство РФ как минимум одного из родителей;
- упоминается гражданство РФ усыновителей;
- особое указание о гражданстве в некоторых ситуациях;
- если ребенок рожден в РФ от гражданина РФ.
Подтверждение требуется при пересечении границ:
- Беларусь;
- Южная Осетия;
- Украина;
- Абхазия;
- Киргизия;
- Казахстан.
Ограничить возможность выезда несовершеннолетнего за пределы страны могут не только родители, но и служба опеки. Если планируется путешествие с детьми больше чем на 90 дней, необходимо получить разрешение от таких органов. Порядок установления ограничений такой же, как и в случае с несогласием одного из родителей на поездку. То же самое касается процедуры аннулирования ограничений.
Если заинтересованная сторона получает разрешение на выезд детей в результате судебного разбирательства, данный документ следует предъявлять лично в момент прохождения погранконтроля. Бумагу можно отвезти или отправить почтой в подразделение ФМС, а если дети уже находятся за границей – в консульство или управление миграции.
Каждый родитель может запретить своему чаду покидать Россию со вторым родителем. Такие же права имеют попечители и опекуны. Для этого нужно подать заявление в уполномоченные органы, объяснять причины не придется. Но по новым правилам придется указать в заявлении данные второго родителя, чтобы госорганы уведомили его о наличии запрета. Вторая сторона вправе ходатайствовать об отмене ограничений в суде. Но здесь придется привести обоснованные доводы, почему поездка будет полезна для ребенка. Отменить запрет могут частично – на определенное путешествие либо полностью.
Если решить вопрос не удалось ни в рамках договоренности со второй стороной, ни в суде, остается два варианта. Первый – дождаться совершеннолетия ребенка, когда он уже может путешествовать самостоятельно или в компании любых других людей, либо ограничиться поездками по территории России.
Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей
Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:
- Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
- Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
- Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
- Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
- В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.
Как проверить долги, из-за которых могут не выпустить за границу
Одна из самых распространенных причин запрета на выезд из страны — многочисленные задолженности. Вторая после нее — проблемы с документами. Это могут быть ошибки при оформлении билетов, просроченные загранпаспорта, отсутствие визы. Также выезд запрещают при использовании поддельных документов или при введении ошибочных данных. Могут быть и другие причины для отказа в выезде за рубеж:
- если гражданину доступна государственная тайна, он служит в ФСБ или прокуратуре;
- если гражданин проходит срочную или альтернативную службу;
- при наличии ограничения на выезд за рубеж по решению суда;
- если один из родителей против того, чтобы его ребенок пересекал границу;
- когда человека подозревают или обвиняют в совершении преступления.
Запрет и согласие на выезд ребенка за границу: правила для туристов в 2021 году
Если договориться с бывшими супругами не удается, единственный способ разрешения конфликта – обращение с исковым заявлением в суд. При этом обжалуется только сам запрет. Требовать от пограничной службы исключения вашего сына или дочери из пограничной базы данных вы не можете.
При рассмотрении таких дел суды учитывают множество факторов, в частности:
- Наличие билетов для поездки.
- Желание ребенка отправиться в путешествие именно с этим родителем.
- Длительность пребывания за границей.
- Сезон, в котором запланировано путешествие.
- Необходимость данной поездки.
Длительный выезд за рубеж, а также путешествие, запланированное на время, когда ученик должен посещать школу, могут стать основанием для принятия решения в пользу родителя, не разрешающего поездку ребенка. Важно понимать, что судебный процесс является своего рода состязанием, то есть решение принимается на основании аргументов, приводимых обеими сторонами. Поэтому рекомендуется прибегнуть к услугам опытного адвоката.
Как показывает судебная практика, отменить запрет на выезд ребенка однозначно получится при необходимости его лечения за границей (если такая медицинская помощь недоступна в России). В остальных случаях суд прислушивается к аргументам обеих сторон.
Каждый из родителей имеет право на общение с ребенком и его воспитание. Длительный отъезд за границу лишает оставшегося в России экс-супруга такой возможности, поэтому суд может встать на его сторону. В целом судья ставит во главу угла интересы ребенка. Если удалось доказать, что поездка будет полезна вашему сыну или дочери, а возражения бывшего супруга продиктованы эгоистическими соображениями, шансы на победу в суде достаточно высоки.
Есть те, кто осведомлен о наличествующих личных ограничениях относительно выезда за границу, но есть и такие граждане, которые узнают о запрете неожиданно и в самый неподходящий момент, например, в аэропорту при пересечении границы.
Такого рода ограничения относятся к определенным категориям граждан и при наличии конкретных причин.
Лица, не достигшие 18-летнего возраста не имеют права путешествовать без взрослых. Сопровождающими могут быть: родители, опекуны, попечители. Если ребенок выезжает за границу с другим взрослым (учитель, тренер, родственник), тогда законные родители или те, кто их заменяет, оформляют письменное официальное разрешение на поездку ребенка, заверенное у нотариуса. Без такой бумаги выезд детей запрещен.
Все возмущения после выхода закона о запрете на выезд за границу госслужащих утихли, когда при более детальном ознакомлении стало понятно, что речь идет не о всех сотрудниках госслужб. Более того, предполагаемый запрет относится только к некоторым категориям граждан:
- Сотрудники госучреждений, которые знакомы с информацией, относящейся к группе «совершенно секретно» и «особой важности». Следует уточнить, что обладание информацией под грифом «секретно» не препятствует выезду;
- Лица, которые отбывают службу в армии или в альтернативной гражданской службе. Исключением являются служащие по контракту – им выезжать не запрещено;
- Работники структуры Федеральной службы безопасности России и Министерства внутренних дел.
О существующих ограничениях служащим, как правило, известно. При возникновении необходимости все же выехать за границу они пишут официальное заявление на имя руководства. После тщательных проверок выносится окончательное решение об удовлетворении поданного прошения.
Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.
Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:
- кредитные;
- неуплата налогов любого типа;
- алименты;
- задолженность коммунальным службам;
- штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).
Если о запрете стало известно в аэропорту
Если об ограничении на выезд ребенка стало известно только в аэропорту, выехать не получится, поскольку чтобы снять запрет, потребуется время. В большинстве случаев страховка не предусматривает возврат средств, потраченных на билеты, в данной ситуации.
Чтобы избежать неприятностей, планируя поездку, необходимо уточнить, есть ли запрет со стороны второго родителя на выезд ребенка за рубеж. В этом случае планы не пострадают, и деньги не будут потрачены напрасно.
Лучший выход — поддерживать нормальные отношения с супругом даже после развода и согласовывать с ним выезд за рубеж заблаговременно.
Снятие запрета на выезд ребенка: кто и когда может наложить запрет на выезд, как аннулировать ограничение выезда за границу несовершеннолетнего
Россияне, не достигшие совершеннолетия,выезжают за пределы РФ в сопровождении законных представителей. Но любой из родителей может официально заявить о несогласии с поездкой. В подобной ситуации потребуется снятие запрета на выезд ребенка.
Правила выезда из РФ для детей устанавливаются ст.20 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Согласно постановлению – вывоз ребенка за границы российской территории возможен при представлении таких документов:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего лица или паспорт (при наличии);
- паспорт сопровождающего гражданина;
- нотариальное согласие от официальных представителей, не участвующих в поездке.
Важно: Если планируется поездка продолжительностью больше 90 дней, к согласию родителей прилагается разрешение на выезд от органов опеки.
Любой из родителей может воспрепятствовать поездке ребенка за рубеж, оформив свое несогласие в официальном порядке. Отменить запрет на выезд ребенка вполне реально, но для этого потребуется договориться с законным представителем или опротестовать несогласие.
Как снять запрет на выезд ребёнка?
Никакие уговоры и убеждения пограничников в том, что выезд ребёнку необходим, это вопрос жизни и смерти, не подействуют. Это вопрос не человеческих отношений государственных служащих, а законности.
Запрет на выезд ребёнка из России может быть снят только в судебном порядке, даже если его желает отменить тот, кто его накладывал. Внесудебный порядок снятия запрета не предусмотрен. Даже если оба родителя согласны на выезд и хотят отменить запрет, всё равно придётся идти в суд. Поэтому, прежде чем его накладывать, очень хорошо всё обдумайте на длительную перспективу.
Поэтому, если вы запланировали поездку с ребёнком, незадолго (за месяц) до даты выезда обратитесь в МВД с запросом о проверке ограничений. Это поможет избежать неожиданностей на границе. Это стоит сделать, даже если у вас есть на руках нотариальное согласие второго родителя на выезд. Если в базе будут сведения о наложении запрета, никакие согласия не помогут.
Например, если планируется отправить ребёнка отдыхать с бабушкой в Турцию, мать сделала у нотариуса согласие на выезд, а отец оформил в МВД заявление о несогласии на выезд, пограничники не выпустят несовершеннолетнего ни под каким предлогом.
Обратите внимание, запрет на выезд ребёнка можно оформить даже находясь за границей, для этого необходимо обратиться в российское консульство.
К сожалению, в настоящее время ещё не появились электронные сервисы для получения данной информации, как, например, о долгах и исполнительных производствах у судебных приставов. Надеемся, в скором времени будет доступна проверка запретов в режиме онлайн.
Кроме кровных родителей наложить такой запрет могут опекуны и усыновители детей.
После достижения сыном или дочерью 18 лет, никакие документы для выезда из России им не потребуются. Теперь ограничить или разрешить выезд им смогут только судебные приставы, при образовании задолженностей.
Когда снимается запрет, после того как оплатил все долги?
После того, как вы узнали о просроченном долге, для взыскивания которого открыто исполнительное производство и дело дошло до наложения запрета на выезд из России, оплатите его, сообщите об этом уполномоченному судебному приставу, тогда он запустит процедуру снятия запрета.
Период, в течении которого ограничения будут сняты, составляет 7-14 дней.
После получения уведомления об оплате задолженности, пристав незамедлительно отменяет существующее ограничение на выезд. Но эта информация должна поступить также в пограничную службу и в ГУВМ МВД, а для этого потребуется время. Поэтому существует определенный срок ожидания снятия запрета. Предоставление квитанции об оплате пограничникам не имеет смысла, так как они не уполномочены принимать такого рода решения.
Следует отметить, что при введении электронного документооборота, власти обещают снимать запрет в течение суток посредством более быстрой передачи информации на пункты контроля и в миграционную службу. Но пока что официальное подтверждение гарантированного снятия запрета в течение суток отсутствует. Поэтому рекомендуется заблаговременно позаботиться о приведении в порядок всех документов, оплаты долгов, оповещении об этом пристава.
Как узнать есть ли запрет на выезд за границу ребенка
В случае задержания неплательщика на границе сотрудники пограничной службы изымают у него проездной документ и передают в ГУВМ МВД России (Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел). При подаче документов на получение загранпаспорта лицом, имеющим запрет на выезд, в оформлении будет отказано. 5. Когда снимается запрет, после того как оплатил все долги? После того, как вы узнали о просроченном долге, для взыскивания которого открыто исполнительное производство и дело дошло до наложения запрета на выезд из России, оплатите его, сообщите об этом уполномоченному судебному приставу, тогда он запустит процедуру снятия запрета. Период, в течении которого ограничения будут сняты, составляет 7-14 дней. После получения уведомления об оплате задолженности, пристав незамедлительно отменяет существующее ограничение на выезд.
Превентивные меры перед поездкой за рубеж
Так как процедура оспаривания несогласия достаточно непростая, требует времени и бумажной волокиты, желательно попытаться договориться с супругом мирным путем. Поскольку в противном случае, даже после судебного решения, возможности подавать заявки о несогласии имеются у второй стороны в неограниченном количестве.
В МВД неоднократно поднимался вопрос об ужесточении требований к оформлению такого заявления, планируется установить требование четкого обоснования причины для несогласия.
Также, оформляя туристическую поездку, целесообразно застраховать себя и детей от невыезда, это может помочь вернуть часть затрат, потраченных на подготовку вояжа.
Дополнительно о том, как выехать ребенку за границу без родителей читайте по ссылке.