Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление в прокуратуру о невыплате алиментов —». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если должник в течение двух и более месяцев не выплачивает алименты, то его можно привлечь к административной ответственности. Если нарушение повторяется, то должнику грозит и уголовная ответственность. Давайте разберёмся, в каком порядке можно требовать выплаты алиментов.
Неуплата алиментов. Как можно привлечь бывшего мужа? Почему пристав не работает и сам не привлекает? Какие заявления подавать?
Внесудебный порядок – это заключение с супругом соглашения о выплате алиментов. В соглашении об алиментах вы можете согласовать оптимальный для вас порядок взыскания: ежемесячно в ¼ доли от дохода родителя (при постоянном доходе) или в виде фиксированной суммы (если родитель занят предпринимательством или не имеет постоянного дохода).
Соглашение об алиментах должно быть удостоверено нотариусом. После такого удостоверения соглашение будет иметь силу исполнительного листа, т.е. при уклонении родителя от уплаты алиментов можно сразу обращаться в Службу судебных приставов для открытия исполнительного производства.
Если мирно договориться не получается, то следует требовать выплаты в судебном порядке. Если вы согласны на получение алиментов в размере доли от заработка супруга (1/4 на одного ребенка, 1/3 на двух детей и половины заработка на трех и более детей) спора о размере алиментов и периоде взыскания нет, то нужно обращаться в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Суд без вызова сторон рассмотрит ваше заявление и вынесет судебный приказ. С этим документом можно обращаться к судебным приставам (они начнут процедуру взыскания) или к работодателю должника (он обязан удерживать долю от заработка).
Если вы хотите получать фиксированную сумму алиментов или есть какие-то иные спорные требования (установление отцовства, взыскание алиментов за прошедший период), то нужно обращаться с исковым заявлением в районный суд. Здесь уже будет судебное разбирательство с вызовом сторон. После вынесение решения суд выдает исполнительный лист, с которым, в случае нарушения супругом порядка выплаты, можно обратиться к приставам.
Приставы обязаны устанавливать размер имущества, источники дохода должника. Для этого они направляют запросы в различные госорганы (Росреестр, Пенсионный фонд РФ и т.д.). Также они могут наложить арест на имущество или банковские счета.
При наличии признаков административного правонарушения: открытие исполнительного производства, наличие уведомления должника, отсутствие выплат более 2-х месяцев, отсутствие уважительных причин неуплаты, судебный пристав обязан составить протокол об административном правонарушении и передать его в суд. Привлечь к административной ответственности (по статье 5.35.1 КоАП) или к уголовной (по статье 157 УК РФ) за неоднократное уклонение от уплаты могут не только после вынесения судебного решения, но и за уклонение от исполнения соглашения об уплате алиментов.
Если пристав бездействует, или же если вы не согласны с его действиями, то можно обратиться к вышестоящему приставу либо в суд. Вышестоящий пристав обязан рассмотреть вашу жалобу в течение 10 дней и либо понудить пристава-исполнителя совершить действие, либо отменить незаконно вынесенный исполнительный акт.
Подробнее о том, как взыскать алименты с нерадивого супруга, можно прочитать в нашей пошаговой бесплатной Инструкции «Взыскать алименты на ребенка» .
Иногда должник специально не оформляет в ЕГРН права на недвижимость, которая фактически ему принадлежит (например, унаследовал, но не зарегистрировал права, купил, но недооформил и т.д.). Делает он это чтобы недвижимость была «невидимая» для пристава и ее нельзя было продать с торгов для погашения долгов.
На этот случай закон дает приставу право обратиться в Росреестр для проведения регистрации имущества на имя должника в целях последующего обращения взыскания (ст.66, п.14 ч.1 ст.64 закона № 229).
Для этого он передает в Росреестр Постановление о проведении регистрации права собственности на имущество, два экземпляра правоустанавливающего документа должника и кадастровый паспорт объекта. Расходы по оформлению документов относятся к расходам по совершению исполнительных действий. Отказ или приостановление регистрации в ЕГРН пристав вправе оспорить в судебном порядке. Если должник отказывается выдавать правоустанавливающие документы, пристав вправе запросить их изготовление у уполномоченных органов (п.53 Пленума ВС от 17.11.2015 N 50).
Пристав также вправе обратиться к другой стороне сделки по отчуждению недвижимости, в которой приобретателем является должник, с предложением совершить действия по регистрации перехода права собственности. При отказе другой стороны сделки от совершения таких действий регистрация осуществляется в порядке искового производства по требованию пристава (п.3 ст.551 ГК, п.53 Пленума ВС от 17.11.2015 N 50).
Что делать, если бывший муж не платит алименты и при этом официально трудоустроен?
Когда мужчина официально работает, взыскать с него алименты достаточно просто. Исполнительный лист из суда направляется судебными приставами или самим должником. Удержать алименты обязан работодатель при удержании всех налогов. Если отец зарабатывает нестабильно или его работа сезонная, зависящая от количества заказов – подавайте на алименты в твердой денежной сумме. Тогда алименты удерживаются и с доходов другого рода. Например, официальная заработная плата алиментщика – 30 тысяч рублей. Но он имеет и дополнительный доход, получаемый через сдачу в аренды квартиры за 20 тысяч рублей.
Часто заработная плата на государственных и частных предприятий повышается, индексируется. Работодатель должен отразить эти изменения и при отчислении алиментов. Также важно, чтобы он обязательно учитывал увеличение суммы прожиточного минимума.
Бывший муж не платит алименты по исполнительному листу
Если выплату алиментов назначили в судебном порядке, важно не затягивать с обращением к судебным приставам. Они должны возбудить исполнительное производство по отношению к должнику. Обязательно, чтобы заявление на открытие исполнительного производства подписала мать ребенка, а если она несовершеннолетняя – ее опекун. В тексте заявления можно ходатайствовать о том, чтобы на имущество должника наложили арест.
Другие ограничения, которые можно требовать наложить на неплательщика алиментов:
- Выезжать из страны (если задолженность по выплате алиментов 2 месяца и более).
- Запрет на право пользования водительским удостоверением.
- Принудительное взыскание денег и имущество, в том числе – арест банковских счетов.
Судебные приставы могут применять подобные действия при условии, что сумма задолженности по алиментам превышает 10000 рублей учитывая неустойку. Важно знать, что взыскание денег по исполнительному листу имеет несколько нюансов.
- Если счета и банковские карты нерадивого отца арестованы, то средства с них списываются в счет уплаты алиментов (до 70% от суммы).
- Неустойка по выплате алиментов рассчитывается исходя из постановления о соблюдении сроков исковой давности, то есть за каждый месяц отдельно.
Обращение к коллекторам
Если мероприятия, предпринятые приставами, не увенчались успехом, и денежные средства так и не получены, то можно обратиться к коллекторам.
Есть расхожие мнения касательно взаимодействия с коллекторами:
- Можно ли продать алиментный долг? Сделать это определенно невозможно, поскольку в таком случае нарушаются интересы ребенка. Можно с уверенностью заметить, что коллекторы предложат выкупить алиментный долг по заниженной стоимости;
- Закон не запрещает использовать коллекторов с целью взыскания долга. Главное, чтобы их действия не противоречили закону. Все наслышаны о случаях, когда сотрудники коллекторских агентств грубо нарушали законодательство. В таком случае, не исключено, что ответственность будет возложена на вас.
Как показывает практика, деятельность коллекторов по взысканию алиментов не всегда эффективна. Для взыскания алиментов следует обращаться в службу судебных приставов и взаимодействовать с ними по взысканию долгов.
Что делать, если должник не платит алименты?
Согласно ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ, каждая из сторон наделяется определенными правами. Что касается получателей алиментов, то они имеют право на следующее:
- быть в курсе всех этапов исполнительного производства. Женщина может узнавать в любое время, куда пристав-Исполнитель направлял запросы, чтобы узнать материальное и имущественное положение должника; какие действия были предприняты для взыскания задолженности; какие были получены ответы приставом из государственных, муниципальных и частных организаций, куда были отправлены запросы;
- приносить самостоятельно полученные материалы, имеющие отношение к делу. Это могут быть справки о заработной плате алиментоплательщика и иные документы, подтверждающие факт наличия дохода или имущества;
- требовать возобновление исполнительного производства, если оно было приостановлено без оснований либо у должника обнаружился официальный источник дохода, известный получателю;
- просить ознакомиться с материалами дела;
- ходатайствовать об объявлении плательщика в розыск, о привлечении к административной, гражданской или уголовной ответственности, об аресте имущества.
Если миром дело решить не удалось
Самый эффективный способ добиться выплат – обратиться с исковым заявлением в суд. Жаловаться можно как по месту регистрации должника, так и по адресу прописки получателя.
Если судом было принято решение о назначении алиментов в обязательном порядке, но увидеть деньги так и не получается, можно воспользоваться следующими вариантами:
- Посетить отделение ФССП, куда был передан исполнительный лист, чтобы узнать детали производства.
- Если выяснится, что сотрудник УФССП не предпринял никаких мер, хотя должен был, рекомендуется составить жалобу на пристава-исполнителя на бездействие, образец законодательством не установлен. Документ подается на имя старшего пристава, желательно включить в него просьбу об усилении контроля за работой сотрудника, ответственного за исполнение судебного решения.
- Направить заявление о возбуждении уголовного дела, если бывший супруг является злостным неплательщиком. На время расследования ему запретят выезд за пределы территории РФ.
- Самостоятельно можно отправить запрос в ГИБДД, дабы узнать, есть ли у должника в собственности транспортное средства. Впоследствии полученную справку можно будет предоставить приставу, чтобы тот при наличии основании смог арестовать имущество для принудительного взыскания задолженности.
- Подать иск о взыскании алиментов вместе с неустойкой. Если вместе с этим отмечено бездействие пристава, дополнительно направляется заявление с требованием привлечь к ответственности работника ФССП.
Когда решение суда будет получено, стоит отправить его копию УФССП заказным письмом с уведомлением о вручении и дождаться официального ответа, который поступит по адресу, указанному на конверте.
Как понять, что пристав бездействует
Разобраться в том, что сотрудник ФССП не исполняет добросовестно свою работу очень просто: на счет алиментополучателя не приходят деньги от плательщика. Ситуация усугубляется, если в социальной сети алиментоплательщик довольно улыбается на курорте, а общие знакомые рассказывают, что он поменял машину и купил квартиру.
Но все это может оказаться чередой случайных совпадений:
- на курорт позвала сожительница, она же и оплатила билеты и путевку;
- автомобиль приобрели родители алиментоплательщика и он иногда берет их машину покататься;
- квартиру и вовсе приобрела сестра, а пустила самого алиментоплательщика «из жалости».
Но поскольку ситуации с уклонением от выплаты алиментов происходят куда чаще банальных совпадений, получателю денег (его законному представителю) придется взять дело в свои руки. Иначе же останется лишь сетовать на то, что муж не платит алименты, а приставы бездействуют. И первое, что нужно уяснить: бороться придется сразу с 2-мя явлениями.
- Уклонение от выплаты денежной помощи – фактический отказ ли, банальное сокрытие доходов или сокрытие имущества. Придется устанавливать этот факт.
- Бездействие ФССП – исполнитель не выполняет всех действий для исполнения решения суда (судебного приказа).
Как быть, если приставы бездействуют?
Объем работы у судебных приставов постоянно увеличивается, как и число недобросовестных родителей. Поэтому многие матери, оставшиеся с детьми, не могут добиться получения денег на несовершеннолетних. В связи с этим размер задолженности постоянно увеличивается.
Законодатели наделили получателя алиментных выплат некоторыми полномочиями, которые могут использоваться в период исполнительного производства. Женщина, на чьем попечении находятся дети, может:
- Получить и изучить материалы исполнительного производства. В этом праве получателю денег для несовершеннолетних не может отказать ни пристав, ни его руководство. После прочтения официальных бумаг мать узнает:
- кто ведет исполнительное производство в отношении должника;
- ответы на запросы пристава из различных учреждений, собранные об алиментоплательщике данные;
- предпринятые приставом шаги для взыскания алиментных выплат и их итог;
- действия, предпринимаемые судебным исполнителем (формирование постановления, вызов алиментоплательщика для беседы и прочее).
- Направить судебному исполнителю вновь открывшиеся обстоятельства. Если алиментоплательщик сменил место трудовой деятельности, а получателю выплат об этом стало известно, то следует оповестить пристава. Также нужно сообщать о появлении дополнительного источника заработка, дорогостоящих покупках и прочее.
- Участвовать в действиях процессуального характера.
- Запрашивать необходимые сведения и направлять ходатайства по исполнительному производству. К примеру:
- взыскатель может изучить материалы исполнительного производства;
- может быть инициирована приостановка и возобновление алиментных выплат;
- ходатайствовать об осуществлении розыскных мероприятий в отношении должника;
- инициировать арест объектов собственности должника и счетов в банках;
- направлять прошение о применении к должнику мер гражданского, административного либо уголовного характера.
- Жаловаться на бездействие либо несоответствующие действия судебного исполнителя.
- Требовать замены судебного пристава. Если алиментополучатель узнает о наличии личной заинтересованности пристава в исполнительном производстве (родственные, дружеские связи с должником), то это может стать поводом для смены судебного исполнителя. Наличие личной заинтересованности может «затормозить» процедуру взыскания и перечисления алиментных выплат для несовершеннолетних.
«Козырь в рукаве» или как ещё заставить должника выплачивать алименты?
При работе с долгом по алиментам судебные приставы могут использовать более суровые меры воздействия.
1.Временное ограничение прав на управление транспортными средствами (здесь речь идет не только об автомобиле, но и о мотоциклах, водном и воздушном транспорте).
Но и здесь не обошлось без ограничений. Ограничение можно налагать только при определенных условиях:
- размер долга по алиментам не должен быть менее десяти тысяч рублей;
- алименты взысканы принудительно через суд и имеется возбужденное исполнительное производство;
- такое ограничение не приводит к лишению должника основного источника дохода;
- судебный пристав лично уведомил об этом должника и разъяснил ему последствия.
С одной стороны, мера действенная, с другой стороны, не так легко применима, как кажется. Если исполнительное производство по алиментным долгам ведется в городе, где проживают мать и ребенок, а должник находится в другом городе, то лично предупреждать его о таких мерах весьма затруднительно. Кроме того, должник может просто уклоняться от встреч с приставом или вовсе его местонахождение может быть неизвестно.
Но если надежда на успех есть, то инициатива на такое ограничение права может исходить и от самого пристава, и от матери ребенка. Если пристав не торопится, то матери стоит обратиться с письменным заявлением о применении данной меры, указав на все сопутствующие обстоятельства.
2. Временное ограничение на пересечение границы РФ должником.
Здесь, как и в ситуации временного лишения прав на транспорт, не все так просто и есть ряд условий:
- размер долга не менее десяти тысяч рублей;
- принудительно взысканные алименты через суд;
- отсутствие уважительных причин образования долга.
При этом срок такого ограничения – не более шести месяцев.
✅ Ответственность за задержку алиментных выплат плательщиком
Законодательство РФ предусматривает несколько видов ответственности за несвоевременную выплату алиментов – от материальной до административной, и даже до уголовной. Мы не будем останавливаться на таких мерах ответственности как штраф, лишение прав управления транспортным средством, запрет на пересечение рубежа страны, арест. Рассмотрим только меры материальной ответственности, предусмотренные статьей 115 СК РФ за несвоевременное перечисление алиментных платежей.
Итак, за просрочку алиментных выплат виновное лицо …
- выплачивает неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки;
- возмещает убытки, возникшие в результате просрочки алиментных выплат.
Применение данных мер ответственности возможно исключительно в судебном порядке– путем подачи искового заявления.
Применение к плательщику алиментов данных мер материальной ответственности возможно лишь при наличии его вины. Если же задержка алиментных платежей произошла по вине других лиц, в том числе, должностных лиц организации, предприятия, учреждения по месту работы, выплачивать неустойку и возмещать убытки плательщик не обязан. В подтверждение этого положения можно также привести Постановление Пленума Верховного Суда № 56 от 2017 года.
Обращение в ФССП для защиты своих прав
Получателю средств необходимо подать заявление с требованием предоставить информацию о ведении исполнительного производства. Он вправе узнать о том, какие меры предприняты для розыска должника и го имущества, какие действия выполнены приставом для организации перечисления необходимых сумм.
При отсутствии платежей в течение длительного времени необходимо составить заявление в адрес судебных приставов с требованием:
- выполнения пересчета алиментов за период отсутствия денежных поступлений на счет;
- расчета задолженности;
- проведения индексации или предоставления информации о ней, если она уже проведена;
- уточнения суммы неуплаченных алиментов.
Обязанности и права судебных приставов-исполнителей
При получении документов пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства. Срок принятия решения не более 3 дней п. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Далее начинаются работы по исполнительному производству:
- личная встреча пристава с плательщиком алиментов. Обсуждается размер, периодичность и добровольное согласие алиментных выплат. Плательщик алиментов обязан уведомлять пристава об уплате алиментов получателю.
Если плательщик алиментов не выполняет свои обязательства,то судебный пристав начинает принудительное взыскание алиментов.
Меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов предусмотрены Федеральным законом “Об исполнительном производстве” (Федеральный законот 01.10.2019 N 328-ФЗ), согласно которому пристав-исполнитель имеет право:
- на поиск источников дохода.
- делать запросы в налоговый орган, Пенсионный фонд, ГИБДД, банки и другие организации
- вводить ограничения на выезд должника за границу, управление автомобилем
- накладывать арест на имущество и банковские счета должника и обращение на них взыскания для закрытия долга
- применять штрафные санкции за неисполнение указаний пристава-исполнителя
- привлекать к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ
- возбуждать уголовное дело по ст. 157 УК РФ
Как получить алименты, если у бывшего мужа или жены неофициальный доход?
В обязанности сотрудников прокураторы входит контроль за соблюдением законодательства РФ, поэтому подав жалобу можно призвать сотрудника ФССП к ответственности.
Документ составляется в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ от 30.01.2013 г.
Жалоба не должна быть анонимной, иначе она останется без рассмотрения.
Согласно установленным правилам, если жалобу ранее не рассматривали иные нижестоящие компетентные органы, она будет перенаправлена по назначению.
Чтобы сократить срок рассмотрения, нужно направить документ непосредственно в отделение по месту открытия исполнительного производства. Адрес организации можно посмотреть на официальной странице сайта в разделе Прокуратуры субъектов.
Образец жалобы в прокуратуру на бездействие пристава-исполнителя:
Чтобы получить алименты при безынициативном сотруднике ССП, можно обратиться в структуры:
- к руководству предприятия, где работает плательщик;
- в ПФ, откуда выплачивается пенсия;
- в службу занятости, если плательщик безработный.
Согласно ст. 109 СК РФ, когда бухгалтерия получает исполнительные лист, ответственное лицо начинает ежемесячно производить удержания в пользу получателя.
Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.
Подписать подобное соглашение можно еще до развода. Постарайтесь не допускать в нем расплывчатых формулировок, укажите максимально конкретные суммы, которые готов перечислять отец своим детям. В качестве обеспечения ребенка можно также указать имущество родителя, например, квартиру, в которой будет проживать ребенок и его мама и другое.
Что делать, если отец не платит алименты
Женщинам приходится сталкиваться с разными ситуациями, из-за которых они не получают обещанных выплат:
- у бывшего супруга нет официальной работы и дохода;
- доходы нерегулярные и отследить их проблематично;
- доходы точно есть, но они официально не могут быть подтверждены (например, есть работающий бизнес, но он оформлен на третье лицо, или работает неофициально и доходы получает наличными и др.);
- официальная заработная плата есть, но она минимальная, остальное получает «в конверте».
Как известно, наша система исполнения судебных решений несовершенна. Чтобы заставить приставов работать, необходимо их контролировать, обращаться с требованиями предоставить информацию о проделанной работе (на это есть право взыскателя).
Если работа пристава не удовлетворяет мать – надо смело жаловаться на его работу в вышестоящее подразделение службы судебных приставов или обжаловать их действия или бездействия в суде.Есть еще вариант заставить работодателя должника оформить его на работу официально или перевести его на полностью «белую» заработную плату, обратившись с заявлениями в прокуратуру, трудовую инспекцию или налоговый орган (или во все инстанции разом).
Почему это может сработать? Если у взыскателя есть подтвержденные факты наличия дохода у бывшего супруга, но такового нет по документам, то вышеуказанные органы можно заставить провести проверки:
- прокуратура обязана надзирать за соблюдением законодательства, может проверить работодателя и вынести предписание об официальном оформлении;
- трудовая инспекция следит за соблюдением трудового права и по результатам проверки может заставить предприятие оформить должника по трудовому договору;
- налоговый орган заинтересован в получении отчислений, которые с «белой» зарплаты значительно больше, а, значит, тоже теоретически может повлиять на данную ситуацию. Главное, четко и правильно об этом попросить.
В 2017 году дело нашли. Тогда Русакова повторно обратилась в суд с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Исакова, чтобы заставить его выплатить долг. На тот момент просрочка по алиментам составляла уже 15 лет.
Исаков уверял, что узнал о необходимости платить алименты со слов Русаковой и самостоятельно содержал дочь. Но никаких доказательств в виде чеков или расписок предоставить не смог.
Судебный пристав посчитал задолженность за три года, как указано в ст. 113 Семейного кодекса («Определение задолженности по алиментам»). Сумма составила свыше 300 000 руб.
На основании судебных решений нижестоящих инстанций Екатерина Тягай, адвокат и партнер КА Pen&Paper, предположила два варианта событий:
«Истец сама ничего не делала для возбуждения исполнительного производства в установленный срок, да еще и потеряла судебный приказ». |
«Истец обнаружила, что исполнительное производство так и не возбудили, а приказ потеряли. Она попросила суд выдать дубликат документа, где в течение долгих лет искали материалы дела». |