Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок перераспределения земельных участков с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.
Порядок действий при перераспределении
Для начала собираем комплект документов. Чтобы выяснить, какие именно документы понадобятся для перераспределения земельных участков именно в вашем случае, следует обратиться в органы местной власти. Статья 39.29 Земельного кодекса гласит, что для перераспределения земельных участков нужно заключить соглашение между собственниками, в целях заключения которого подается заявление.
Заявление о перераспределении земельных участков
Заявление типовое, заполняется легко. Примерную форму можно найти на просторах интернета, однако лучше поинтересоваться в местных органах власти, какой бланк заявления принят в вашем муниципалитете, так как форма заявления не является общепринятой. Также заявление можно подать через госуслуги или по почте.
В заявлении обязательно должно быть указано:
- ФИО, адрес, паспортные данные (для физ.лиц)
- Наименование и реквизиты (для юр.лиц)
- Кадастровые номера участков
Когда необходима процедура перераспределения
Применение данной процедуры предусмотрено в следующих случаях:
-
когда возникла потребность в прокладке по территории участков инженерных коммуникаций;
-
при необходимости привести в соответствие с действующим законодательством установленной дистанции между границами участка и находящимися на них строениями;
-
в случае принятия судебного решения об изменении общих границ, находящихся рядом участков;
-
при разделении одного участка между его несколькими собственниками;
-
если разрешен вопрос об увеличении площади одного участка за счет соседнего или его части для выравнивания их размеров;
-
в случае возведения жилого строения между расположенными рядом участками со смежной границей (если оба они находятся в собственности одного владельца).
Необходимо учитывать, что при необходимости прокладки инженерных коммуникаций по территории смежного участка тому, кто планирует осуществлять данные работы, следует решать вопрос с помощью перераспределения границ. Для этого лучше всего предложить хозяину соседнего участка продать ту часть его земли, которая необходима для укладки коммуникаций.
Кроме того, важно помнить, что при возведении жилого дома необходимо соблюсти требование по его расположению — не ближе 3-х метров от границы смежного участка. Если правило не соблюдается, возникает необходимость в проведении процедуры перераспределения при согласии соседа.
Раздел 1-го земельного участка может возникнуть тогда, когда наследство переходит сразу к нескольким родственникам, которые приняли решение о выделении причитающейся им доли. Также процедура перераспределения проводится в случае прекращения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства. В этом случае деление на доли осуществляется в соответствии с тем, сколько земли принадлежит каждому из участников хозяйства.
Перераспределение земельных участков
Процедура перераспределения земельных участков может проведена как в отношении земель частной собственности, так и публичной. Для частной необходимо, чтобы собственники смежных участков договорились между собой. И подписали соглашение о перераспределении. У таких лиц после завершения процедуры возникнет право частной собственности на вновь образованные земельные участки.
Перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности (в т.ч. предоставленных гражданам и организациям по договорам, на основании акта), регламентирует отдельная глава Земельного кодекса — V.4. Это достаточно специфические основания и порядок. Основное — приведение границ в соответствие с утвержденным проектом межевания территории. При отсутствии такого проекта заинтересованное лицо предоставляет схему расположения участка.
Документом-основанием и в отношении частных, и в отношении публичных земель, является соглашение о перераспределении. Подробно его регламентирует ст. 39.29 ЗК РФ, но только соглашение о перераспределении между публичными и частными землями. Для заключения такого соглашения заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган. Форма заявления — ст. 39.29 ЗК РФ. Исчерпывающие основания отказа содержит п. 10 указанной статьи.
Площадь частных земельных участков в результате перераспределения может быть увеличена, но за плату. Размер ее зависит от того, в чьей собственности находился земельный участок (Россия, регион, муниципалитет).
Перераспределение часто применяется для увеличения площади земельного участка за счет публичных земель. Например, можно присоединить часть земли к своему дому, очень удобно. Но нельзя присоединять земли общего пользования, а также выходить за красные линии (но их можно перенести).
Таким образом, раздел земельного участка, перераспределение помогут образовать новые участки, но не влияет на категорию и вид разрешенного использования.
Когда необходима процедура
Основные условия для проведения данной процедуры:
- Если необходимо проложить коммуникации и инженерные сети на площади смежной земли.
- Если по требованию закона необходимо привести в соответствие минимальное расстояние от постройки до границы земельного участка.
- Принятие решения суда относительно изменения границ на смежном участке.
- Если несколько владельцев одного земельного надела решили его между собой разделить.
- Если необходимо выровнять границу смежных территорий.
- При возведении жилого дома между смежными землями, если они перешли в собственность одного владельца.
- В случае соединения нескольких участков в единый для общего пользования.
Распределение одного участка земли также может происходить при принятии наследуемого имущества несколькими наследниками, которые изъявили желание выделить свою долю.
Что такое Фонд перераспределения земель?
Для перераспределения земельных участков, находящихся в собственности государства, у последнего должны быть в наличии свободные территории, которые в процессе перераспределения передаются юридическим лицам или гражданам. Эти земли могут быть использованы для сельскохозяйственной деятельности и основания на них:
- Фермерского хозяйства.
- Сельского товарищества.
- Сенокосных лугов или выпасов скота.
- Сельскохозяйственного кооператива.
Фонд распределения земель формируется за счет свободных от права собственности территорий несколькими способами:
- Граждане добровольно отказались от участков, т.к. не имеют возможности или желания обрабатывать их, поддерживать в надлежащем порядке.
- Собственник скончался, не оставив завещания либо наследники по закону отказались от имущественных прав.
- Надел изъят у бывшего владельца принудительно по решению суда.
- Земельный участок выкуплен государством с выплатой компенсации собственнику.
Порядок и этапы перераспределения
Перераспределение земельных участок осуществляется в установленном порядке и в сроки, указанные в действующих нормативных правовых актах. Процесс включает несколько этапов:
- Владельцы перераспределяемых участков заключают взаимное соглашение о перераспределении земли. Не имеет значение, кому принадлежат землевладения: физическим лицам, государству или муниципалитету.
- Каждый из владельцев собирает и передает в МФЦ или другой уполномоченный орган пакет документов вместе с заявлением.
- Представители уполномоченного органа анализируют основания для перераспределения и выносят постановление.
- Кадастровый инженер выполняет необходимые межевые работы, включая геосъемку и оформление межевого дела согласно общей кадастровой схеме.
- Новообразованные участки ставятся на кадастровый учет в Росреестре. Каждый участок получается индивидуальный кадастровый номер, на него оформляется паспорт, а данные о площади вносятся в государственный кадастр объектов недвижимости.
- На финальном этапе выполняется регистрация прав собственности на участки для каждого владельца.
В каких случаях возможна прирезка земли
Чтобы расширить свой участок должны быть выполнены несколько условий:
-
Нужно быть собственником участка предназначенного для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества или предназначенного для ИЖС.
-
Свободный участок должен примыкать к вашей территории.
-
Образовавшийся в результате прирезки участок не должен превышать максимальных предельных размеров.
-
участки не должны быть обременены или ограничены в обороте, не должны быть зарезервированы для государственных и муниципальных нужд;
-
участок не должен быть предметом аукциона.
Перераспределение земельных участков: сложности и особенности законодательства
Процедура перераспределения земли не требует больших затрат или специальных знаний со стороны владельцев участка. Вместе с тем рекомендуем ознакомиться с особенностями данной процедуры, которые существенно упростят проведение работ.
- В ряде случаев простым решением становится установление сервитута. Поэтому грамотно оцените необходимость проведения перераспределения.
- При нахождении земли в долевом владении на проведение указанных кадастровых мероприятий требуется согласие всех совладельцем.
- Обязательно нужно получить явное согласие владельцев участка.
- Позаботьтесь о том, чтобы не нарушались права других соседей. При установлении такого факта в дальнейшем все изменения могут быть отменены судом.
- Старайтесь быстро собрать весь пакет документов, так как многие справки могут иметь определенный срок действия.
- Договоритесь с соседом о том, кто будет оплачивать услуги специалистов кадастровой организации.
Когда необходимо перераспределение земель?
Законодатель давно прописал возможность перераспределения земель. Перечислил случаи, когда это делать необходимо:
- собственники наделов могут обратиться к процедуре перераспределения для более удобного расположения границы, для беспрепятственного строительства дома с учетом красной линии;
- если участки имеют неровные границы, процедура перераспределения призвана помочь выровнять их;
- у владельцев земель могут быть внутренние требования, просьбы определить четко внешние границы;
- перераспределение может понадобиться, если вмешался какой-то федеральные проект, например, строительство магистрали или прокладка железной дороги.
Требования к перераспределяемым земельным участкам
Земельный кодекс не содержит прямых требования к перераспределяемым земельным участкам. В статье 11.9 установлены требования к образуемым участкам. Однако, исходя из них уполномоченным на то органом производится оценка участков, границы которых просят перераспределить их собственники.
Перераспределить границы участков можно только тогда, когда они являются смежными. Участки должны быть зарегистрированы установленным образом.
Кроме того, участки должны находиться на территории одного и того же муниципального образования, должны принадлежать к одной и той же категории земель. Границы перераспределяемых участков не должны так же пересекать границ муниципального образования и населенного пункта.
Исходя из того, что существовавшие до перераспределения участки перестают существовать, право собственности их владельцев не должно быть обременено, за исключением сервитута. Под обременениями понимаются арест, иные обременения, которые будут препятствовать использованию новых участков в соответствии с ВРУ.
- Если на участке имеются строения, перераспределение не должно препятствовать использованию их по назначению.
- Если строений нет, перераспределение границ не должно препятствовать их возведению и эффективному (рациональному) использованию самих участков.
- Если участок пересекает границы территориальной зоны, его границы так же не могут быть перераспределены.
Стоимость перераспределения земельных участков
Чтобы иметь представление о полной стоимости процедуры, необходимо учитывать, что она состоит из некоторого количества составляющих:
- Стоимость земель, которые будут присоединены. Денежная сумма, которую необходимо будет внести, зависит от непосредственного собственника участка – им может быть как государство, так и частное лицо. В последнем случае за основу будет взята рыночная цена участка, а при присоединении федеральной земли, величина взноса будет рассчитана исходя из стоимости, прописанной в кадастре;
- Оплата работы сотрудника геодезической фирмы и стоимость межевания новообразованных земель. Придется заплатить примерно 15-50 тысяч рублей – денежная сумма напрямую зависит от субъекта РФ, где находятся перераспределяемые территории;
- Государственная пошлина, которая взимается как за снятие земель с учета (2 тыс. р.), так и за регистрацию новых землевладений (2 тыс. рублей собственника-гражданина и 22 –с организации).
Новый закон о «прирезке» земельных участков 2023
Законы о землепользовании и регистрации земельных участков в последние годы быстро меняются: новый закон 2023 года — это целый пласт нормативных актов, влияющих на формирование геотекстур; с начала 2019 года действует закон 217 о садоводстве, меняющий основные понятия и определения дачных участков; в 2019 году 17 июня 2019 года вступит в силу новый закон 150-ФЗ, вносящий изменения в закон о регистрации земли и недвижимости (218-ФЗ и 221-ФЗ). Изменения касаются комплексного исследования недр. Они упрощают процесс, но позволяют увеличивать участки на 10% от общей площади, если в ходе комплексного исследования недр будет доказано, что участок на самом деле больше, чем указано в документах.
На бумаге.
Только владелец может добавлять дополнительные участки. Работники земли и те, кто владеет свободной собственностью, не имеют такой возможности.
Земельный кодекс Российской Федерации позволяет увеличивать земельные участки за счет земельных льгот, принадлежащих муниципалитетам или областям. Решение о предоставлении земли принимается на муниципальном уровне.
Владелец земли или его/ее адвокат должны подать заявление. Размер земли не должен превышать установленных пределов. Для Москвы и Московской области максимальный размер жилых участков составляет 6-15 см гектара. Точные размеры можно узнать в муниципальном ПЗЗ.
Обратите внимание! Участки не разрешается увеличивать для строительства дорог, коммуникаций и других сооружений, необходимых для нормального функционирования территории. Этот запрет также распространяется на лесные и речные зоны.
Площадь, подлежащая аннексии, не должна превышать 10% от площади материка. Если присоединяемая территория большая или ее общая площадь превышает указанный предел, формируется новый участок и выкупается по объявленной кадастровой стоимости.
Легализация аннексии может начаться только после того, как будут зафиксированы границы существующего участка. Для этого необходимо выполнить топографию и внести участок в земельную книгу. В Роселест необходимо представить ряд документов.
Подача документов в администрацию
После получения схемы владелец участка должен подать ее в районную администрацию с рядом документов. Документы направляются по месту расположения основного участка. Неправильно заполненные пакеты документов возвращаются в течение 10 дней с указанием причины отказа.
Государственные пошлины не возвращаются. Если все сделано правильно, у администрации есть 30 дней на рассмотрение вопроса и уведомление о своем согласии (или несогласии) продлить ограничения.
После получения согласия местного органа власти ограничение должно быть уточнено. Это означает подготовку нового межевого плана. В противном случае новый регион Е не будет официально зарегистрирован.
Для завершения регистрации к пакету документов добавляется заявление о решении местного совета, и вся документация отправляется в Росреестр. Объекты проверяются в течение 30 дней, владельцу выдается выписка из Росреестра.
Порядок заключения соглашения о перераспределении земельных участков
Ст. 39.29 ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Граждане или юридические лица, собственники участков должны обратиться в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении.
К заявлению о перераспределении земельных участков необходимо приложить копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на участок, принадлежащий заявителю (договоры купли-продажи, дарения и т. д., а также свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН), в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН; схему расположения земельного участка; документ, подтверждающий полномочия представителя (если заявление подаётся представителем); заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
Заявление, а также документы, прилагаемые к нему, по выбору заявителя могут быть поданы или направлены в уполномоченный орган лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 5 ст. 39.29 ЗК РФ).